【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 轉(zhuǎn)化。 　　四要加快科技進(jìn)步，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)逐步建立起全國(guó)統(tǒng)一的公路運(yùn)輸管理信息平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)建立經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，應(yīng)用衛(wèi)星導(dǎo)航定位、行車記錄儀和條形碼技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)管理；鼓勵(lì)運(yùn)輸和維修企業(yè)、運(yùn)輸站場(chǎng)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)選用能耗低的運(yùn)輸車輛，降低燃料消耗和廢氣排放；提高運(yùn)輸組織化程度，倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冉M織方式，提高車輛實(shí)載率，減少車輛空駛。另外，還要更加重視運(yùn)輸安全，采取一系列措施，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，降低交通安全事故率。 　　五是加強(qiáng)法制觀念，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)。要認(rèn)真落實(shí)公路運(yùn)輸有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，依法懲處各種違法違規(guī)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，改進(jìn)服務(wù)。要利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，根據(jù)行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，調(diào)整有關(guān)運(yùn)輸政策，提高政府宏觀調(diào)控能力。繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分投資公路運(yùn)輸業(yè)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的股份制改造和資產(chǎn)重組。進(jìn)一步打破地區(qū)封鎖，鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公路運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一開放；推動(dòng)區(qū)域公路運(yùn)輸一體化。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，認(rèn)真落實(shí)加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的交流與合作，加快發(fā)展國(guó)際公路運(yùn)輸?！‰S著技術(shù)的不斷發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的需要，公路隧道趨勢(shì)是越修越長(zhǎng)、越修越寬，技術(shù)越來越難、越復(fù)雜。公路隧道的修建涉及到結(jié)構(gòu)、防排水、巖土、地質(zhì)、地下水、空氣動(dòng)力、光學(xué)、消防、交通工程、自動(dòng)控制、環(huán)境保護(hù)、工程機(jī)構(gòu)等多種學(xué)科，是綜合復(fù)合技術(shù)，需要多學(xué)科進(jìn)行聯(lián)合研究、進(jìn)行攻關(guān)。 　　目前，我國(guó)公路隧道修筑技術(shù)已有長(zhǎng)足的發(fā)展，對(duì)圍巖動(dòng)態(tài)量測(cè)反饋分析技術(shù)，組合式通風(fēng)技術(shù)，運(yùn)營(yíng)交通簡(jiǎn)易監(jiān)控技術(shù)，新型防水、排水、堵水技術(shù)，圍巖穩(wěn)定技術(shù)，支護(hù)及襯砌結(jié)構(gòu)技術(shù)等都有許多成功實(shí)例，其中大部分成果已處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，還有一些成果已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 　　在大規(guī)模的建設(shè)過程中，國(guó)內(nèi)隧道建設(shè)也暴露出一些不足。首先是規(guī)范落后于現(xiàn)實(shí)。公路中的許多規(guī)范已經(jīng)陳舊，編寫規(guī)范的人多屬脫離現(xiàn)場(chǎng)較長(zhǎng)，深刻了解內(nèi)在規(guī)律的人不多，理論不結(jié)合實(shí)際的多，因此，不要急于編規(guī)范。中國(guó)之大，隧道地處情況之復(fù)雜，變化很大，用一本規(guī)范是打不了天下的，所以，要看清目前規(guī)范的水平不高，不要急于功利，要在發(fā)展中去總結(jié)，有量的積累，才能有質(zhì)的提高，才能有好的規(guī)范產(chǎn)生，當(dāng)前，國(guó)家要求各行各業(yè)，每5年必須修改規(guī)范的原因也在于此。重視隧道動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)施工。 　　重視隧道設(shè)計(jì)前的水文地質(zhì)調(diào)查、勘測(cè)的預(yù)設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)）工作，必須進(jìn)行施工中的地質(zhì)超前預(yù)提及變位量測(cè)工作，及時(shí)進(jìn)行信息化反饋施工設(shè)計(jì)。這種動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)施工、動(dòng)態(tài)管理是符合地下工程不確定性客觀規(guī)律的，是克服施工中不確定性因素的重要手段，是確保安全、可靠、適用、優(yōu)質(zhì)建成工程的關(guān)鍵。 　　必須減少公路隧道運(yùn)營(yíng)通風(fēng)、防災(zāi)、照明、監(jiān)控的投入量。首先要客觀確定汽車的類型和通過量，根據(jù)隧道不同長(zhǎng)度確定設(shè)備投入規(guī)模，本著低投入、高產(chǎn)出、不管理的原則建設(shè)。通過調(diào)查實(shí)踐建議：對(duì)小于1公里長(zhǎng)的短隧道不設(shè)任何運(yùn)營(yíng)設(shè)備，照明用反光石代替、運(yùn)營(yíng)靠自然通風(fēng)；對(duì)1至3公里的中長(zhǎng)隧道，只設(shè)簡(jiǎn)單照明加反光石，采用在洞口設(shè)2至3組縱向射流式通風(fēng)機(jī)，隧道側(cè)墻每隔200米左右設(shè)報(bào)警電話或接通維修班的報(bào)警按鈕；對(duì)3至10公里的長(zhǎng)隧道仍采用多組縱向射流通風(fēng)。增設(shè)一條口徑200毫米的消防水管和消防栓（每60米）、設(shè)手機(jī)通訊線及報(bào)警電話。照明可適當(dāng)加強(qiáng)，山區(qū)隧道不設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)；大于10公里的特長(zhǎng)隧道可另行研究?？傊疇I(yíng)運(yùn)設(shè)備的投入要慎重，要因地制宜，窮省有窮的辦法，富省有富的辦法，可以設(shè)計(jì)將土木工程一次建成。設(shè)備可預(yù)留、緩上，必須通過運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)以確定規(guī)模和時(shí)間。 　　重視TBM和盾構(gòu)機(jī)的引入和應(yīng)用。大于6公里以上長(zhǎng)隧道，今后將日益增多，應(yīng)把小型TBM＋鉆爆施工技術(shù)，過江公路隧道盾構(gòu)施工技術(shù)引入公路修建領(lǐng)域，以加速公路網(wǎng)的快速合理修建。當(dāng)前我國(guó)已有成功的直徑8．8米TBM在硬巖、軟弱圍巖施工實(shí)例；有直徑6．23米復(fù)合式土壓平衡盾構(gòu)修建地鐵穿越鐵路、江河、房屋的施工實(shí)例。鐵路、地下鐵道的修建技術(shù)應(yīng)在公路隧道修建中引用。 　　“十五”期間，我國(guó)鐵路、公路等領(lǐng)域合計(jì)約有總長(zhǎng)3000公里的隧道工程需要修建，隧道長(zhǎng)度大于10公里的約占10％左右。上述問題如果得以及時(shí)解決，我國(guó)隧道建設(shè)將會(huì)有一個(gè)更大飛躍。中國(guó)公路的發(fā)展大體經(jīng)歷了如下三個(gè)階段：　　1）古代道路（公元前21世紀(jì)～公元1911年）　　早在公元前2000年，我國(guó)已出現(xiàn)可行駛牛、馬車的道路。秦朝時(shí)期，強(qiáng)調(diào)“車同軌、書同文”。公元前2世紀(jì)，我國(guó)通往中亞細(xì)亞和歐洲的絲綢之路開始發(fā)展起來。唐代是我國(guó)古代道路發(fā)展的鼎盛時(shí)期，初步形成了以城市為中心的四通八達(dá)的道路網(wǎng)。清代道路網(wǎng)系統(tǒng)分為三等，即“官馬大路”、“大路”、“小路”?！肮亳R大路”分東北路、東路、西路和中路四大干線，共長(zhǎng)2000多km?！　?）近代道路（1912～1949年）　　可細(xì)分為四個(gè)階段：　　一是清末和北洋政府時(shí)期，是中國(guó)公路的萌芽階段，我國(guó)第一條公路是1908年在廣西南部邊防興建的龍州至那甚公路，長(zhǎng)30km。截至1927年，全國(guó)公路通車?yán)锍碳s為29000km?！　《菄?guó)民黨政府時(shí)期（1927～1936年），是我國(guó)公路開始納入國(guó)家建設(shè)規(guī)劃階段。1927年國(guó)民黨政府的交通部和鐵道部草擬了全國(guó)道路規(guī)劃及公路工程標(biāo)準(zhǔn)。截至1936年6月，全國(guó)通車?yán)锍踢_(dá)117300km。　　三是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1937～1945年）。由于戰(zhàn)爭(zhēng)的影響和破壞，公路發(fā)展緩慢。截至1946年12月，全國(guó)公路總里程只有130307km　　四是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1946～1949年）。公路交通以軍用為主，公路建設(shè)進(jìn)展不大。特別是國(guó)民黨軍隊(duì)潰退時(shí)，公路遭到嚴(yán)重破壞。截至新中國(guó)成立前夕，全國(guó)通車?yán)锍讨挥?5000km。　　3）現(xiàn)代公路（1949年以后）　　細(xì)分為五個(gè)階段：　　一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949～1952年），全國(guó)從上到下建立了公路管理機(jī)構(gòu)，并建立了設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)的專業(yè)隊(duì)伍。國(guó)家還頒布了一系列有關(guān)公路建設(shè)的重要法規(guī)，進(jìn)行了全國(guó)公路普查，全國(guó)恢復(fù)并改善了原有公路。截至1953年底?！　《堑谝粋€(gè)五年計(jì)劃時(shí)期（1953～1957年），是公路穩(wěn)步發(fā)展階段。公路通車?yán)锍毯陀新访胬锍潭荚鲩L(zhǎng)了1倍。、?！　∪恰按筌S進(jìn)”和國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期（1958～1966年），是公路數(shù)量猛增，再進(jìn)行鞏固的階段。截至1965年底，，、公路綠化里程達(dá)18萬km?！　∷氖鞘陝?dòng)亂時(shí)間（1966～1976年）。公路建設(shè)仍有發(fā)展，渣油路面發(fā)展較快，10年來增長(zhǎng)了10萬km。截至1976年底，，、293萬延米。公路綠化里程達(dá)萬km?！　∥迨巧鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期（1977年以后），隨著改革開放和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)公路交通事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用和效益，日益為各方面所認(rèn)識(shí)和所接受，在公路建設(shè)方面主要表現(xiàn)在：公路里程增加，公路等級(jí)提高；公路科學(xué)技術(shù)取得巨大進(jìn)步；公路養(yǎng)護(hù)管理有了新的進(jìn)展。截至1997年底，，高速公路達(dá)4771km，高級(jí)、％，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)縣縣通公路，％，％。人類建造道路的歷史至少有幾千年了，幾乎可以追溯到原始社會(huì)。沒有人能夠真正說出世界上第一條道路是在何時(shí)或在何處建成的。遠(yuǎn)古時(shí)代，人們經(jīng)常沿著動(dòng)物的足跡或是最省力的路徑即別人走過的路來行走，結(jié)果被經(jīng)常踐踏的地方就成為小徑，日復(fù)一日，年復(fù)一年，小涇逐漸發(fā)展，成為一般的道路。中國(guó)公路發(fā)展概況 1. 建國(guó)初期,全國(guó)(港、澳、臺(tái)地區(qū)除外)公路通車?yán)锍虄H為8萬公里,技術(shù)等級(jí)十分低下。經(jīng)過建國(guó)后幾十年的建設(shè),到1996年度,其中高速公路3422公 里,一、二級(jí)汽車專用公路15000多公里,四級(jí)及四級(jí)以下公路87萬公里。全國(guó)100%的縣城,95% 以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的74%的行政村通了公路。 2. 我國(guó)公路發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。 從建國(guó)初期至改革開放的1978年。五、六十年代,根據(jù)當(dāng)時(shí)形勢(shì)需要和條件,公路建設(shè)基本是在原大車道、便道上修補(bǔ)改造進(jìn)行,也有相當(dāng)部分是人民解放軍在進(jìn)軍途中邊行軍邊施 工的“急造公路”。之后,根據(jù)“抓革命,促生產(chǎn),促工作,促戰(zhàn)略”的要求,公路選線強(qiáng)調(diào)“ 隱蔽、迂回、靠山、鉆林”等戰(zhàn)備國(guó)防需要,依靠國(guó)家國(guó)邊防公路建設(shè)投資和“民工建勤”等方式,全國(guó)公路通車?yán)锍淘鲩L(zhǎng)較快,達(dá)到89萬公里, 萬公里,但公路等級(jí)普遍很低,與當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)水平相比, 特別是與緩慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比,總體上尚能適應(yīng)。 從1978年至1985年。這一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快,交通緊張問題凸現(xiàn),交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)不合理問題逐漸暴露,國(guó)家開始著力調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)以鐵路為中心的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對(duì)公路建設(shè)也給予了相應(yīng)重視。國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、交通部聯(lián)合頒布了國(guó)道網(wǎng)規(guī)劃,確定首都放射線12條、北南縱線28條、東西橫線30條共70條國(guó)道,并采取措施加快發(fā)展公路建設(shè),如允許省、市、自治區(qū)調(diào)整養(yǎng)路費(fèi)收費(fèi)費(fèi)率,增加用于公路的改造,此階段末期國(guó)家開始利用國(guó)際金融組織貸款修建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高速公路,允許利用貸款、集資修路收取車輛通行費(fèi)償還貸款等政策。至“六五”結(jié)束時(shí),其中一級(jí)公路422公里,?！傲濉?公里。 第三階段為“七五”時(shí)期。國(guó)家明確交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè),國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立公路建設(shè)專項(xiàng)基金和車輛購(gòu)置附加費(fèi),專門用于公路建設(shè)。根據(jù)我國(guó)人口密度大,車輛技術(shù)水平差異大,大量農(nóng)用拖拉機(jī)、牲畜車上路運(yùn)輸?shù)膰?guó)情,首次明確提出汽車專用公路的概念, 國(guó)家開始較大規(guī)模地建設(shè)汽車專用公路,建成了沈陽(yáng)至大連、上海至嘉定等共約600多公里高速公路,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)大陸高速公路零的突破。由于汽車專用公路單位造價(jià)較以往公路改造單價(jià)明顯要高,由此引發(fā)了關(guān)于高速公路是否符合中國(guó)國(guó)情的大討論,此階段高速公路建設(shè)停留在試點(diǎn)的規(guī)模上?！捌呶濉逼谀?其中高速公路522公里,一級(jí)公路2617公里,。 “八五”到目前為止?！鞍宋濉背跗?根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)目傮w要求,以及社 會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特點(diǎn),我國(guó)在總結(jié)以往公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)后,提出公路建設(shè)的方針是“普及與提高相結(jié)合,以提高為主”,使公路建設(shè)事業(yè)能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變以及人民生活水平提高對(duì)公路運(yùn)輸質(zhì)量的要求。為突出重點(diǎn),在國(guó)道網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)上研究形成了“五縱七橫”12條國(guó)道主干線規(guī)劃,設(shè)想用二、三十年時(shí)間,逐步建成以二級(jí)以上汽車專用公路為主組成的國(guó)道主干線網(wǎng)。國(guó)家繼續(xù)在利用國(guó)際金融組織貸款如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本輸出入銀行貸款、日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金貸款以及其他國(guó)外政府優(yōu)惠貸款方面給予公路建設(shè)有力支持,同時(shí)為進(jìn)一步擴(kuò)大利用境外資本對(duì)我國(guó)公路行業(yè)的直接投資,國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合頒布了《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,將公路建設(shè)列為鼓勵(lì)外商投資類。這一時(shí)期我國(guó)公路建設(shè)利用外資成績(jī)斐然,對(duì)加快我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展,提高公路設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)、管理水平起到了極大的推動(dòng)作用。 “八五”以來,公路建設(shè)的特點(diǎn)是高等級(jí)公路通車?yán)锍淘鲩L(zhǎng)迅速,到1996年底,其中高速公路3422公里,在一些大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),已經(jīng)形成或正在形成以高速公路為主的高等級(jí)干線公路網(wǎng),如沈陽(yáng)、大連、北京、天津、石家莊、德州、濟(jì) 南、青島等環(huán)渤海灣地區(qū),武漢、合肥、南京、上海、杭州、寧波等長(zhǎng)江中下游地區(qū)以及廣 州、深圳、珠海珠江三角洲地區(qū)。 3. “九五”期間,計(jì)劃集中力量建設(shè)“三縱兩橫”和兩條重要國(guó)道主干線公路,除部分路段外,基本以高速公路或汽車專用公路貫通。五年新增通車?yán)锍?0萬公里(含中西部地區(qū)約6萬公里),其中:高速公路4000公里,汽車專用公路7000公里,一般二級(jí)公路25000公里。到2000年,通車?yán)锍踢_(dá)126萬公里,其中:高速公路6141公里,汽車專用路2萬公里,二級(jí)以上公路13萬公里。屆時(shí),以高等級(jí)公路為主的國(guó)道主干線形成規(guī)模效益,使東部地區(qū)干線公路擁擠狀況明顯緩解,中西部貧困地區(qū)交通條件有所改善,國(guó)邊防公路得以加強(qiáng)。 三縱:同江—三亞公路,全線除哈爾濱—長(zhǎng)春、溫州—寧德、漳州—汕頭及湛江—海安等路段需轉(zhuǎn)入“十五”計(jì)劃建設(shè)外,其余基本建成。北京—珠海公路,全線除河南許昌—湖北大悟、武漢經(jīng)岳陽(yáng)—長(zhǎng)沙及廣東韶關(guān)—廣州段需轉(zhuǎn)入“十五”計(jì)劃建設(shè)外,其余基本建成。重慶—北海公路,除重慶綦江—貴州遵義段及廣西六寨—南寧段需轉(zhuǎn)入“十五”計(jì)劃建設(shè)外,其余基本建成。 兩橫:連云港—霍爾果斯公路,新疆奎屯以東爭(zhēng)取以高等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)基本建成。上海—成都公路,除重慶長(zhǎng)壽—湖北宜昌段對(duì)現(xiàn)有的公路改造外,其余爭(zhēng)取以高等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)基本建成。 兩條重要干線:北京—沈陽(yáng)和北京—上海公路,爭(zhēng)取基本建成。 4. 2001—2010年重點(diǎn)建設(shè)“五縱七橫”國(guó)道主干線中余下的“兩縱五橫”主要路段。加快建設(shè)國(guó)道主干線系統(tǒng)以外交通特別繁忙的其他高等級(jí)公路,改善和提高邊境口岸公路標(biāo)準(zhǔn),完成川藏、青藏等國(guó)防公路的整治和改造。積極扶持未通車的行政村公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政村基本通公路。 中國(guó)鐵路發(fā)展概況 ,人口眾多,資源分布不均,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此,鐵路長(zhǎng)期以來在中國(guó) 交通運(yùn)輸體系中一直起著骨干作用,而且由于鐵路的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性,鐵路事業(yè)的發(fā)展對(duì)中國(guó)當(dāng)前實(shí)施可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 ,較之世界上第一條正式營(yíng)業(yè)的鐵路落后了51年。1881年清政府準(zhǔn)許修建一條自唐山礦區(qū)至胥各莊10公里鐵路,掀開了中國(guó)鐵路建設(shè)的序幕。 1876年至1911年,清政府時(shí)期總共建成鐵路9100公里,其中,京張鐵路(北京至張家口)是第一條由中國(guó)人主持修建的鐵路干線。 1912年孫中山先生提出要修建16萬公里鐵路的規(guī)劃。這是中國(guó)最早的鐵路網(wǎng)布局設(shè)想。 從1911年至1949年,民國(guó)時(shí)期共建成鐵路17100公里,連同清政府時(shí)期,中國(guó)大陸共有鐵路26200公里。但由于戰(zhàn)爭(zhēng)破壞或其它原因被拆去3600公里,中華人民共和國(guó)成立時(shí),中國(guó)大陸僅留下鐵路2260