【正文】 ,但公路等級普遍很低,與當(dāng)時(shí)國內(nèi)汽車工業(yè)水平相比, 特別是與緩慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比,總體上尚能適應(yīng)。沒有人能夠真正說出世界上第一條道路是在何時(shí)或在何處建成的。截至1965年底，、公路綠化里程達(dá)18萬km。截至新中國成立前夕，全國通車?yán)锍讨挥?5000km?！　《菄顸h政府時(shí)期（1927～1936年），是我國公路開始納入國家建設(shè)規(guī)劃階段。中國公路的發(fā)展大體經(jīng)歷了如下三個(gè)階段：　　1）古代道路（公元前21世紀(jì)～公元1911年）　　早在公元前2000年，我國已出現(xiàn)可行駛牛、馬車的道路?？傊疇I運(yùn)設(shè)備的投入要慎重，要因地制宜，窮省有窮的辦法，富省有富的辦法，可以設(shè)計(jì)將土木工程一次建成。重視隧道動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)施工。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，認(rèn)真落實(shí)加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾，加強(qiáng)與周邊國家的交流與合作，加快發(fā)展國際公路運(yùn)輸。應(yīng)當(dāng)逐步建立起全國統(tǒng)一的公路運(yùn)輸管理信息平臺，鼓勵(lì)企業(yè)建立經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，應(yīng)用衛(wèi)星導(dǎo)航定位、行車記錄儀和條形碼技術(shù)，加強(qiáng)對車輛的動(dòng)態(tài)管理；鼓勵(lì)運(yùn)輸和維修企業(yè)、運(yùn)輸站場和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)選用能耗低的運(yùn)輸車輛，降低燃料消耗和廢氣排放；提高運(yùn)輸組織化程度，倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冉M織方式，提高車輛實(shí)載率，減少車輛空駛。加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)客運(yùn)線路布局，合理配置客運(yùn)資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化；要鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)線路，方便農(nóng)民群眾乘車。要進(jìn)一步發(fā)展運(yùn)力，增加運(yùn)量，提高應(yīng)急保障能力。從全國看，非法運(yùn)輸屢禁不止，沒有從根本上得到遏止。2006年萬車死亡率同比下降了20％。2006年全國中高級客車數(shù)量比2001年增長近1倍，營運(yùn)貨車平均噸位比2001年增長了73％。高速公路每天運(yùn)送跨省旅客100萬人次以上。新世紀(jì)以來的幾年，無疑是我國公路運(yùn)輸發(fā)展最快最好的時(shí)期。 　　經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將帶來客貨運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L，從高速公路的服務(wù)功能上看，高速公路直接服務(wù)于汽車運(yùn)輸。2002年，我國公路客運(yùn)的人均出行次數(shù)為12人次/年，比1990年增長1倍多。因此，中國銷售市場很熱高速公路行業(yè)管理水平的提升也將使毛利率得到提升?！　×硪环矫?，中國銷售市場很熱當(dāng)超載運(yùn)輸存在時(shí)，新聞報(bào)道你們相信嗎？養(yǎng)護(hù)及大中修成本將大幅上升。由于第二產(chǎn)業(yè)對交通運(yùn)輸?shù)男枨髲?qiáng)度較高，中國銷售市場很熱必然會帶來交通運(yùn)輸需求的快速增加?！　≈袊钠嚤Ｓ辛浚侣剤?bào)道你們相信嗎？2004年為2694萬輛，中國銷售市場很熱2005年達(dá)到3160萬輛，新聞報(bào)道你們相信嗎？％，新聞報(bào)道你們相信嗎？2006年我國汽車市場再度呈現(xiàn)較快增勢，新聞報(bào)道你們相信嗎？產(chǎn)銷雙雙突破700萬輛，％％?！捌邫M”指的是：加強(qiáng)注意經(jīng)濟(jì)失調(diào)，綏芬河至滿洲里長約1300公里；丹東至拉薩長約4600公里；青島至銀川長約4400公里；連云港至霍爾果斯長約4400公里；上海至成都長約2500公里；上海至瑞麗長約2500公里；衡陽至昆明長約2000公里。　　第二，主意成交方式在未來較長的時(shí)間內(nèi)，新聞報(bào)道你們相信嗎？我國高速公路建設(shè)處于網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)鍵階段　　根據(jù)交通部制定的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，新聞報(bào)道你們相信嗎？，新聞報(bào)道你們相信嗎？，新聞報(bào)道你們相信嗎？待建4萬公里，中國銷售市場很熱分別占總里程的34％，主意成交方式19％，主意成交方式47％，中國銷售市場很熱預(yù)計(jì)到2010年將建成5－，中國銷售市場很熱占總里程的60％左右，新聞報(bào)道你們相信嗎？基本貫通“7918”當(dāng)中的“五射兩縱七橫”14條路。但由于汽車作為交通工具不可能完全被替代，中國銷售市場很熱因此這個(gè)階段呈現(xiàn)衰而不亡的特征?！　「咚俟樊a(chǎn)業(yè)的生周期就是由高速公路個(gè)體的經(jīng)營生和技術(shù)生的合成，新聞報(bào)道你們相信嗎？據(jù)此我們可以得出高速公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四個(gè)階段,二手汽車。其中高速公路總里程將增加２萬公里，增長４４％，公路貨運(yùn)量和客運(yùn)量將分別增加７３．９億噸和６５．５億人次。：我們的觀念與理論不斷變革，而且往往違反常規(guī)；科學(xué)與技術(shù)相互融合，相互影響；新技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展往往依賴于最新的科學(xué)成就。預(yù)計(jì)到２０１０年，我國等級公路通車總里程將增加５８萬公里，增長２１％。　　從經(jīng)營生來看，新聞報(bào)道你們相信嗎？高速公路個(gè)體經(jīng)過建設(shè)期，主意成交方式經(jīng)營期和轉(zhuǎn)入公物品使用期三個(gè)階段；從技術(shù)生來看，中國銷售市場很熱高速公路個(gè)體要經(jīng)歷功能形成期（投入生產(chǎn)要素的建設(shè)期），主意成交方式服務(wù)維修期（維持建成初期的使用功能和技術(shù)水平），主意成交方式技術(shù)升級期（增加技術(shù)投入，主意成交方式提高通行能力和服務(wù)水平）和可能的衰退期（高速公路逐步被其他運(yùn)輸方式取代）四個(gè)階段。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的可能性在于：加強(qiáng)注意經(jīng)濟(jì)失調(diào)，（1）高速公路個(gè)體逐步推出收費(fèi)期，新聞報(bào)道你們相信嗎？收費(fèi)公路的減少使得高速公路直接經(jīng)營產(chǎn)值下降；（2）其他運(yùn)輸方式的興起，新聞報(bào)道你們相信嗎？使得高速公路的地位逐步削弱，中國銷售市場很熱或因環(huán)保等需要限制汽車保有量的增長而使高速公路維持運(yùn)營所需的通行費(fèi)收入逐步減少致使高速公路的功能及作用逐步退化。另一方面，中國銷售市場很熱我國一些人口和經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的地級城市與省會城市之間以及地級城市之間還不通高速公路，新聞報(bào)道你們相信嗎？在相鄰省份之間尚未形成高速公路的有效銜接，中國銷售市場很熱即使在我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，主意成交方式人口最稠密的東部沿海地區(qū)，中國銷售市場很熱高速公路依然沒有實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)?！拔蹇v七橫”國道主干線網(wǎng)中的“五縱”指的是：加強(qiáng)注意經(jīng)濟(jì)失調(diào)，黑龍江同江至海南三亞長約5200公里；北至福州長約2500公里；北至珠海長約2400公里；二連浩特至河口長約3600公里；重慶至湛江西南出?？焖俅笸ǖ篱L1314公里。隨著汽車擁有量的高速增長，中國銷售市場很熱公路的車流量增長將有堅(jiān)定的支撐。　?。?）中西部的開發(fā)，主意成交方式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等將帶動(dòng)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新聞報(bào)道你們相信嗎？工業(yè)制成品，主意成交方式一般消費(fèi)品和高附加值產(chǎn)品的運(yùn)輸需求將不斷增長。而山東高速恰恰是相反的例子，新聞報(bào)道你們相信嗎？因?yàn)榕c其高速公路平行的收費(fèi)公路沒有實(shí)施計(jì)重收費(fèi)，新聞報(bào)道你們相信嗎？其重車（超載車）車流量轉(zhuǎn)移到?jīng)]有實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的公路了，中國銷售市場很熱導(dǎo)致收入下降?！　∑浯危饕獬山环绞诫S著高速公路管理體制的不斷完善，中國銷售市場很熱高速公路行業(yè)企不分，新聞報(bào)道你們相信嗎？多頭管理的落后體制正在被現(xiàn)代公司化管理所代替，新聞報(bào)道你們相信嗎？特別是高速公路上市公司應(yīng)用現(xiàn)代管理體系在控制成本和提高產(chǎn)出上積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)并取得了較好的效益，新聞報(bào)道你們相信嗎？許多上市公司在股改時(shí)就對毛利率等關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)給予了較好的承諾。從前面的比較來看，中國銷售市場很熱我國高速公路與美國還有巨大的差距，中國銷售市場很熱隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長，新聞報(bào)道你們相信嗎？高速公路行業(yè)必將分享中國經(jīng)濟(jì)的增長。 　　。 　　第二，主要公路通道交通量：2010年及2020年，我國主要公路通道平均交通量將達(dá)到30000輛/日、56000輛/日。 　　其一，公路基礎(chǔ)建設(shè)取得歷史性突破。2006年，日均運(yùn)送貨物4017萬噸，全年貨運(yùn)量達(dá)到146．6億噸，占綜合運(yùn)輸總量的72％；日均運(yùn)送旅客5097萬人次，全年客運(yùn)量達(dá)到186．1億人次，占綜合運(yùn)輸總量的92%。初步形成大型專業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向的市場格局；各地采取有效措施，不斷優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)輸裝備水平。在公路運(yùn)輸信息化建設(shè)方面，各地普遍實(shí)行了政務(wù)公開，推廣應(yīng)用了公路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星全球定位和導(dǎo)航系統(tǒng)、行車記錄儀、聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備，加快普及了聯(lián)網(wǎng)售票、電子屏幕顯示、貨運(yùn)信息配載和汽車維修、綜合性能檢測等電子技術(shù)，有效提高了公路運(yùn)輸行業(yè)的管理能力和服務(wù)水平。 　　三、運(yùn)輸市場還不夠規(guī)范，市場主體集中度比較低。要加快區(qū)域和城鄉(xiāng)交通一體化的進(jìn)程，科學(xué)規(guī)劃公路運(yùn)輸站場布局，增加站場建設(shè)投入，建設(shè)一批客運(yùn)樞紐、物流園區(qū)。要通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)汽車制造企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)安全環(huán)保、經(jīng)濟(jì)可靠的車型，鼓勵(lì)中高級客車和廂式貨車、專用車輛、集裝箱車輛、多軸重型貨車以及小型貨車發(fā)展，加速淘汰能耗高、性能差的運(yùn)輸車輛。 　　四要加快科技進(jìn)步，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步打破地區(qū)封鎖，鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營，促進(jìn)公路運(yùn)輸市場的統(tǒng)一開放；推動(dòng)區(qū)域公路運(yùn)輸一體化。中國之大，隧道地處情況之復(fù)雜，變化很大，用一本規(guī)范是打不了天下的，所以，要看清目前規(guī)范的水平不高，不要急于功利，要在發(fā)展中去總結(jié)，有量的積累，才能有質(zhì)的提高，才能有好的規(guī)范產(chǎn)生，當(dāng)前，國家要求各行各業(yè)，每5年必須修改規(guī)范的原因也在于此。照明可適當(dāng)加強(qiáng)，山區(qū)隧道不設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)；大于10公里的特長隧道可另行研究。上述問題如果得以及時(shí)解決，我國隧道建設(shè)將會有一個(gè)更大飛躍。截至1927年，全國公路通車?yán)锍碳s為29000km。特別是國民黨軍隊(duì)潰退時(shí)，公路遭到嚴(yán)重破壞?！　∪恰按筌S進(jìn)”和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期（1958～1966年），是公路數(shù)量猛增，再進(jìn)行鞏固的階段。人類建造道路的歷史至少有幾千年了，幾乎可以追溯到原始社會。五、六十年代,根據(jù)當(dāng)時(shí)形勢需要和條件,公路建設(shè)基本是在原大車道、便道上修補(bǔ)改造進(jìn)行,也有相當(dāng)部分是人民解放軍在進(jìn)軍途中邊行軍邊施 工的“急造公路”。國家明確交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸產(chǎn)業(yè),國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立公路建設(shè)專項(xiàng)基金和車輛購置附加費(fèi),專門用于公路建設(shè)。這一時(shí)期我國公路建設(shè)利用外資成績斐然,對加快我國公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展,提高公路設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)、管理水平起到了極大的推動(dòng)作用。重慶—北海公路,除重慶綦江—貴州遵義段及廣西六寨—南寧段需轉(zhuǎn)入“十五”計(jì)劃建設(shè)外,其余基本建成。因此,鐵路長期以來在中國 交通運(yùn)輸體系中一直起著骨干作用,而且由于鐵路的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性,鐵路事業(yè)的發(fā)展對中國當(dāng)前實(shí)施可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 舊中國鐵路建設(shè),不僅數(shù)量少、質(zhì)量低,而且布局不合理,大部分在沿海地區(qū),西南西北地區(qū)幾乎沒有鐵路。建成第一條寶成鐵路寶雞至鳳州段91公里的電氣化鐵路區(qū)段。增建膠濟(jì)、同蒲、石德、隴海東段、京廣南段、滬寧等鐵路第二線,對豐沙大、石太、太焦、成渝、貴昆等鐵路進(jìn)行了電氣化改造。 “八五”期末,我國內(nèi)燃機(jī)車的生產(chǎn)能力為600臺,電力機(jī)車為300臺,客車為3100輛(含路外工廠能力200輛),貨車為48000輛(含路外工廠能力9000輛)。,旅客周轉(zhuǎn)量3500億人公里。鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的嘗試,在廣州鐵路局進(jìn)行了組建集團(tuán)公司的試點(diǎn),成立了大連鐵道有限公司,廣深鐵路股份有限公司在香港、美國上市成功?？拓浄?wù)質(zhì)量、市場營銷等方面存在的問題也制約著鐵路的市場競爭能力。國家高速公路網(wǎng)（簡稱“7918網(wǎng)”）采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合的布局形態(tài)，構(gòu)成由中心城市向外放射以及橫連東西、縱貫?zāi)媳钡墓方煌ù笸ǖ溃貐^(qū)環(huán)線、。沈陽至大連高速公路全長375公里，連接沈陽、遼陽、鞍山、營口、大連5個(gè)城市，是當(dāng)時(shí)公路建設(shè)項(xiàng)目中由我國自行設(shè)計(jì)、自行施工，規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的工程，開創(chuàng)了我國建設(shè)長距離高速公路的先河，為90年代大規(guī)模的高速公路建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。 8．1996年9月滬寧高速公路通車，江澤民同志題寫路名。 11．1999年，全國高速公路總里程突破1萬公里，接近世界第三水平。一 沈陽會議明確了中國必須發(fā)展高速公路，并提出了相應(yīng)建設(shè)高等級公路的政策措施10條：（1）規(guī)劃和建設(shè)要分層負(fù)責(zé)；（2）長遠(yuǎn)規(guī)劃可分階段實(shí)施；（3）實(shí)行多渠道籌資；（4）采取優(yōu)惠政策；（5）動(dòng)員社會力量；（6）合理選線；（7）建好一條管好一條；（8）堅(jiān)持收好各項(xiàng)規(guī)費(fèi)；（9）改變資金補(bǔ)助辦法；（10）加強(qiáng)規(guī)劃和前期工作。其中，山東省高速公路突破3000km,江蘇、廣東省高速公路突破2000km,河北、山西、遼寧、浙江、河南、湖南、湖北、江西、安徽、廣西、四川、云南、陜西13個(gè)省區(qū)高速公路突破1000km，中國除了西藏外，各省自治區(qū)和直轄市都已擁有了高速公路。各地在堅(jiān)持以路面養(yǎng)護(hù)為中心的前提下，同時(shí)注重路基、橋涵和沿線設(shè)施的維護(hù)工作，絕大多數(shù)路段基本實(shí)現(xiàn)了橋涵構(gòu)造物無破損、排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)良好，邊坡穩(wěn)定。全線共設(shè)特大橋2座，大橋13座，中橋1座，小橋1座，互通式立交4處。 榆林至靖邊高速公路2003年8月20日完工22日正式通車，比原計(jì)劃提前40天建成。當(dāng)年就在原驛道上改建成長沙至大托鋪一段。然而，因?yàn)榈貏蓦U(xiǎn)峻、高山大川阻隔了它與外界的聯(lián)系。1985年8月青藏公路全線黑色路面鋪筑工程基本竣工，大大提高了運(yùn)輸效率，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，每年可節(jié)約運(yùn)輸成本5000萬元，行車密度明顯提高，最高車流量每晝夜達(dá)3000多輛，行車時(shí)速由每小時(shí)20公里提高到60公里，但還需要對早期鋪建的瀝青路面、沿線未適應(yīng)重型車輛的臨時(shí)性橋涵、多年凍土帶熱融沉陷及路基翻漿路段進(jìn)行改建和徹底整治。作為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，京滬高速公路分20個(gè)路段分期建設(shè)，整個(gè)工程建設(shè)歷時(shí)13年。沈陽至大連高速公路全長375公里，是國家“七五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，1984年6月開工，1990年9月建成通車，在6年零2個(gè)月時(shí)間里，遼寧省舉全省之力，艱苦奮戰(zhàn)建成。 ⒏我國第一條全部以高速公路標(biāo)準(zhǔn)貫通的國道主干線——京珠國道主干線 國家規(guī)劃的“五縱七橫”國道主干線中的重要一縱——京珠國道主干線，是全國第一條全部以高速公路標(biāo)準(zhǔn)貫通的國道主干線。1983年，交通部在北京召開了“交通運(yùn)輸發(fā)展座談會”等一系列會議，進(jìn)一步提高了人們對建設(shè)高速公路的認(rèn)識。 在剛剛過去的十一黃金周。截止到目前，全國近93%的行政村(字幕:63萬個(gè)行政村)都通了公路，其中, 40多萬個(gè)行政村鋪進(jìn)了瀝青水泥路，52萬個(gè)行政村(字幕:81%個(gè)行政村)開通了農(nóng)村班車，農(nóng)村道路條件的改善全面提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量。而按照黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，在中國人均GDP已達(dá)1 000美元，住房和汽車消費(fèi)快速增軋鋼的條件下，盡快制定一個(gè)通行能力大、效率高、安全便捷的國家級高速公路網(wǎng)規(guī)劃，這既是中國全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切需求及重要的支持條件，同時(shí)也將有助于中國在激烈的國際競爭中占據(jù)有利地位，提高國家的綜合國力及競爭力。Ⅱ要保持現(xiàn)有政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持車購稅專款專用，收費(fèi)還貸的政