農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移影響因素分析及對策研究以金華村為例設(shè)計論文(編輯修改稿)
2025-07-25 13:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的歷史趨勢的順應(yīng)，也是農(nóng)民自發(fā)選擇的一條通向城市化的途徑。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查分析，改革開放以來，中國的城市化水平從1978年的18%%，但與工業(yè)化水平相比，仍然落后了10多個百分點。城市化水平低和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，遏制了城市工業(yè)化對勞動力的需求，也限制了農(nóng)民收入的增長，影響了農(nóng)村消費市場的規(guī)模，最終將制約城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，逐漸打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的束縛，增加農(nóng)民收入，用農(nóng)村消費需求推動城市經(jīng)濟發(fā)展，通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力加快城市化進程，是當前必須著力解決的問題。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力能促進經(jīng)濟發(fā)展對輸出地來說。勞動力的流動有效地增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生活條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。尤其是90年代興起的跨區(qū)域流動，不僅增加了農(nóng)民收入，而且使土地資源逐漸集中，為發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。對貧困地區(qū)來說，農(nóng)民外出打工成為脫貧致富的一條重要途徑，“輸出一人，脫貧一戶”。有人曾擔心農(nóng)村勞動力外出會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心課題組作實證分析，農(nóng)村勞動力的外出就業(yè)并不必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的下降或提高，在那些現(xiàn)金緊缺的地方，外出就業(yè)帶回的現(xiàn)金收入對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有普遍的正面的作用；勞動力外出就業(yè)也不構(gòu)成對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必然障礙，只要制度設(shè)計合理，工作方法對頭，以“以資代勞”甚至會成為資本形成的促進因素；勞動力大量外出對農(nóng)業(yè)勞動力的整體素質(zhì)具有正面影響，高素質(zhì)勞動力離開農(nóng)村反而增加了當?shù)厝怂妥优x書和年輕人提高自身素質(zhì)的動力。對輸出地區(qū)來說，大量農(nóng)村民工的涌入，提供了數(shù)量充裕且價格低廉的勞動力要素，促進了當?shù)氐诙?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，彌補了經(jīng)濟發(fā)展中勞動力的不足。尤其是農(nóng)村勞動力填補了城市勞動力的結(jié)構(gòu)性稀缺，諸如搬運、縫紉、環(huán)衛(wèi)、修理、收破爛、家庭保姆、酒樓服務(wù)等行業(yè)，基本上由農(nóng)民工承擔，許多城市離開了這些農(nóng)民工，很難保證正常性運轉(zhuǎn)。 農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移對于提高自身素質(zhì)，也有著極其深刻的意義農(nóng)民告別世代繁衍生息的封閉鄉(xiāng)野，卷入到現(xiàn)代社會生活的漩渦之中，所得的不僅是收入和技術(shù)，更重要的是，在精神上受到前所未有的現(xiàn)代化的洗禮。農(nóng)民擺脫幾千年的來舊傳統(tǒng)的束縛，克服在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟環(huán)境中養(yǎng)成的墨守陳規(guī)、不思變革與進取的秉性，有著重要的作用。這種效應(yīng)，并非理論上的推理，而是活生生的現(xiàn)實。（二）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的不利影響青壯年勞動力大量外出，加重了農(nóng)村知識型人才流失，使貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展更加艱難目前轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力不是真正意義上的“剩余”勞動力，而是農(nóng)村勞動力中的精華部分。隨著有文化、懂技術(shù)的青壯年勞動力外出，農(nóng)村更加缺乏知識型人才。據(jù)調(diào)查，金華村外出務(wù)工勞動力的平均年齡在35歲以下，大部分是青壯年，初中以上文化程度占到85%；而常年在家從事農(nóng)業(yè)的勞動力平均年齡44歲以上，小學文化程度占到55%。農(nóng)村實用人才總量不足6%。高素質(zhì)農(nóng)村牧區(qū)勞動力大量流失必將嚴重制約金華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展。近幾年隨著金華村勞務(wù)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，勞務(wù)收入成為金華村村民收入的重要來源，貧困地區(qū)由于資源貧乏，青壯年大量外出現(xiàn)現(xiàn)象更為明顯，雖然勞務(wù)收入有所增加，但從長遠來看對本地區(qū)發(fā)展不利，更加拉大了地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的差距，這種差距反過來又削弱了農(nóng)村地區(qū)招商引資能力，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)惡性循環(huán)。留守勞動力整體素質(zhì)下滑，新技術(shù)推廣難度加大目前金華村常年留守的大多是老人、婦女、未成年人和喪失勞動能力的病殘人員，46歲以上的留守勞動力占65%以上，接受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足2%。由于思維觀念老化，對新技術(shù)認知程度差，接受新生事物難，從而影響了農(nóng)村科學技術(shù)的推廣普及，許多良種配方、新技術(shù)養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)種植等農(nóng)業(yè)技術(shù)不能大面積推廣，削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長遠發(fā)展十分不利。從事農(nóng)業(yè)勞動力不足，造成土地資源浪費和土地流轉(zhuǎn)困難雖然金華村大量的青壯年勞動力外出打工，放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但相當一部分人并不愿意把土地轉(zhuǎn)包出去，基本都留給家中老人耕種。留守老人年老體弱，只能種一些易于管理的莊稼，無形中造成農(nóng)村土地資源的浪費。如：金華村一農(nóng)戶只有一位67歲老人在家，兒子、媳婦帶著孩子外出打工3年了，老人在家種植4口人的耕地，疏于管理，經(jīng)濟效益非常差，即使碰到風調(diào)雨順的年景，也只是在基本解決溫飽問題的基礎(chǔ)上略有盈余而已。另有一些農(nóng)村外出勞動力雖然多年在外務(wù)工，但并不放棄依靠承包地養(yǎng)老，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)十分困難。后備干部選拔困難，使農(nóng)村牧區(qū)集體事業(yè)發(fā)展受到阻礙金華村外出務(wù)工的勞動力大多數(shù)是有一定文化的青壯年，他們走后使農(nóng)村后備干部嚴重不足，在村換屆選舉中有的地方只能將年齡大、文化低，甚至能力不強的村民選進村委會，致使村干部素質(zhì)下降，能力不強，無法帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，阻礙了金華村成產(chǎn)、教育等各項事業(yè)的發(fā)展。此外，由于青壯年勞動力大量外出，也使農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)、村道路維修等難以實施。并且，由于留守人員大多是老人、婦女和孩子，在一些公共事業(yè)商議中不能做決定，影響了集體事業(yè)的發(fā)展。比較利益驅(qū)使厭農(nóng)思想嚴重，農(nóng)村新增勞動力來源堪憂由于城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)業(yè)效益低下
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