【文章內容簡介】 地是財富之母?！?劉?。骸吨袊恋胤ɡ碚撗芯俊?，法律出版社，2006年版，第2頁正是土地與財富的關系，才導致自古以來人們對土地的追逐，甚至為此發(fā)生戰(zhàn)爭。本文相信，古今中外的國家都會重視對本國土地的保護。在土地的分類中，對人類最為重要的莫過于農地，它提供了人類衣﹑食﹑住﹑行當中最為重要的“食”，保證了人類最基本的物質需求，生命的發(fā)展與延續(xù)。我國古時候就極其重視農地，曾有《漢書酈食其傳》，云：“王者以民為天，而民以食為天。”來強調歷代君王對農地的重視。而中國農民本身也很重視農地，說“農民土”，“不愿意挪動”，“仿佛有了地氣”等等，都說明了農民與土地之間的密切關系。 費孝通：《鄉(xiāng)土中國》，上海世紀出版社，2007年版，第6頁目前中國政府把農地政策作為我國目前的基本國策來看待，也說明了當前我國政府對農地的重視。正是由于農地的重要性，所以政府目前制定了大量的土地法律法規(guī)來對農地加以保護，例如《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地農村土地承包法》等。當前政府又推出惠及全國農民的三農政策，極大的推動了學界對農村、農業(yè)、農民的研究，而作為三農問題的關鍵——農村土地問題也被大量論述。比如，中國的土地歷史制度，目前存在的土地問題，土地的權利歸屬問題等，本文也正是借此機會對農村土地糾紛這一社會問題作一次法學范圍內的分析。對任何事物的研究，必須對事物的研究范圍進行確定。本文的研究對象是農村土地糾紛，所以本文必須對它加以范圍的設定。在我國的農村研究學者看來，中國當前的農村分為三種類型：城中村﹑郊區(qū)村﹑及傳統(tǒng)的農村。 李培林：《村落的終結——羊城村的故事》，商務印書館，2004年版，第7頁而本文研究的農村土地糾紛不包括城中村，因為城中村的土地糾紛已經不是典型的農村土地糾紛，它雖然還叫著農村，但是它已經完全的城市化，僅僅是由于習慣的原因而保留了這種叫法，它與真正的農村社區(qū)有著本質的區(qū)別，所以本文的研究對象排除城中村。再者，本文所說的農村土地糾紛，是一種民事糾紛，不涉及土地有關的行政糾紛，雖然有關土地的行政糾紛也很重要，但是為了研究前后的一致性，只談論涉及土地的民事糾紛。綜上所述，本文在這里的研究對象是典型農村社區(qū)的土地民事糾紛。一、農村土地糾紛的類型化分析（一）類型化分析的前提類型化，在這里，相當于我們經常說的類型學。下面我們主要從詞源和歷史進化的過程中來把握。類型（Typology）一詞，在希臘文里原意是指鑄造用的模子、印記。頗有意思的是，希臘文“類型”的原意與中國古籍中的釋義相當一致。許慎在其所著的《說文解字》中說：“類，種類相似唯犬為甚，從犬類聲；型，鑄器之法也，從土刑聲?！倍斡癫眠M一步解釋：“以木為之曰模，以竹曰范，以土曰型?！笨磥恚徽撌俏鞣竭€是中國，類型這個詞，它們初始都有模子的意思。 孫昌軍 徐綾澤：《犯罪類型學研究》，湖南人民出版社，2007年版，第67頁脫于同一模子淡淡的無數(shù)東西都一模一樣，用哲學語言來講，就是具有普遍性。最初人類對普遍性的理解局限于模子鑄物，一種數(shù)量的累積。隨著認識的深化，意識到不盡相同的一類事物也可能具有普遍性，這就是類特征。類型，即一類事物的普遍形式，其普遍性來自類特征。 泰納：《藝術哲學》，傅雷譯，安徽文藝出版社，1991年版，第74頁類型思想，導源于古希臘學者亞里斯多德的《詩學》和《修辭學》。亞里斯多德目睹了東西方文化的交流、撞擊，特別是自然科學的發(fā)展，從而“從自然科學發(fā)達的基礎上，達到了自然科學觀點和社會科學觀點的統(tǒng)一……他棄了過去的主觀的甚至神秘的哲學思辨，對客觀世界進行冷靜的客觀的科學分析。這是一種方法上的轉變。亞里士多德認識到方法對科學研究的重要性，他寫出了歐洲第一部邏輯學（《論工具》）。在《詩學》和《修辭學》里，他用的都是很嚴謹?shù)倪壿嫹椒?，把所研究的對象和其他相關的對象區(qū)分開來，找出它們的同異，然后再就對象本身由類到種逐步分類，逐步找規(guī)律，下定義。” 朱光潛：《朱光潛文集》（第6卷），安徽教育出版社，1990年版，第84頁類型概念的第一次定義是法國拿破侖時代著名理論家Q德昆尼提出的，至今還是適用的。他認為：“類型”一詞代表完全去復制或模仿一事物的意欲，而不是相同的形象……當一個片段、一個草圖、一個大師的思想或者或多或少含糊的描繪，在一個藝術家的意向中賦予作品以新生的時候，人們就可以說類型給予了作者這樣或者那樣的想法，這樣或者那樣的主旨，這樣或者那樣的意欲。 劉先覺：《現(xiàn)代建筑理論》，中國建筑工業(yè)出版社，1999年版，第303304頁《簡明大不列顛百科全書》對類型學做出了如下定義：一種分組歸類的方法體系，通常稱為類型。類型的各個成分用假設的個別屬性來識別，這些屬性間互相排斥而集合起來且包羅無遺——這種分組歸類的方法因在各種現(xiàn)象之間建立有限的關系而有助于論證和探索。一個類型可以表示一種或者幾種屬性，而且包括只是對于手頭的問題具有重大意義的那些特性。因為一個類型只需研究一種屬性，所以類型學可以用于各種變量和轉變中的各種情勢的研究。類型化分析首先是一種研究方法。從方法論的構成來看，包括對研究對象、領域、角度、目的等的科學認識；認識和揭示研究對象應遵循的邏輯和原則以及具體研究方法和技術，是研究者在現(xiàn)代社會資本高度集中、社會問題日益復雜的情況下所找到的一種新的分析研究工具。 中國大百科全書出版社編輯部編輯：《中國大百科全書社會學》，中國大百科全書出版社，1991年版“為了理解從前代社會向現(xiàn)代社會轉變中的法律成長，就需要創(chuàng)設一種新的概念工具系統(tǒng)，選擇能代表某一類社會法律關系本質特征的因素和要素，以便進行對比分析。正是在這一背景下，研究現(xiàn)代化與法律問題的類型學方法逐漸形成，進而影響了思想家們的思維定式。”最先運用類型學研究方式研究社會現(xiàn)象的是社會學家，其代表人物主要有F騰尼斯、E迪爾凱姆、M韋伯。 公培祥：《法制現(xiàn)代化的理論邏輯》，中國政法大學出版社，1999年版，第30頁類型化分析還是一種認識過程。根據馬克思經典理論，我們知道，在認識論中，馬克思認為，人類的認識要經歷兩次的飛躍：第一是從實踐上升為理論，然后是再由理論指導實踐。它的本質意義，在本文看來，很像繼承了黑格爾哲學思想中很重要的一個概念“揚棄”。 “揚棄”指新事物對舊事物的既拋棄又保留、既克服又繼承的關系。黑格爾認為，在事物的發(fā)展過程中，每一階段對于前一階段來說都是一種否定，但又不是單純的否定或完全拋棄，而是否定中包含著肯定，從而使發(fā)展過程體現(xiàn)出對舊質既有拋棄又有保存的性質。類型化分析的本意也在于此，首先，本文要對于所要研究的對象或者事物，進行調查和研究，掌握一些基本的材料，然后再對這些材料分析的基礎上，加以分類總結，按照不同的因素或者條件，在千差萬別的事物中找出它們之間的相同點，使之歸為一類。然后，展開類型構造，創(chuàng)建一“理論類型模式”。再次，在該“理論類型模式”的指導下，觀察和分析現(xiàn)實的社會，尋求不曾注意的細節(jié)問題，加深對整個研究對象的認識和理解。不斷地完善“理論類型模式”，不斷地提高認識深度。（二）類型化分析的意義人類社會發(fā)展到今天，人類對自身和自然界已經積累了很多的認識。在積累這些知識的過程中，人們創(chuàng)造了多種多樣的認識工具，比如邏輯的，實證的等等，可以總稱這些為‘方法’。類型化分析，本質上也是一種認識工具，是人類在社會高度發(fā)展，社會問題日益復雜的情況下出現(xiàn)的一種分析認識工具。類型化分析，具有廣泛的應用價值，比如在哲學﹑考古學﹑社會學等領域產生了較大的影響。馬克斯韋伯先生的“理想類型”理念更是把類型化研究方法推崇到登峰造極的地步。在我國的法學界，也有不少的學者運用類型學的方法研究自己的對象。例如，程乃勝先生的《論類型學研究范式在法制現(xiàn)代化中的運用》 程乃勝：“論類型學在法制現(xiàn)代化研究中的運用”，《法學評論》，2006年第1期﹑陳景亮先生的《反思法律史研究中的類型學方法——中國法律史研究的另一種思路》 陳景亮：“反思法律史研究中的類型學方法——中國法律史研究的另一種思路”，《法商研究》，2004年第5期等。目前，隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展,城市化進程的加快，土地利用的規(guī)模不斷擴大，中央農村政策的轉變，再加上我國特有的農村土地制度等多方面的原因，土地糾紛呈多樣化復雜化發(fā)展趨勢，不再局限于以往的承包糾紛。比如，農地征用補償糾紛、承包流轉糾紛等?？傊?，現(xiàn)階段的農村土地糾紛數(shù)量大，多樣化，紛繁復雜，給人一種有心無力的感覺。此時，把類型化分析引入到農村土地糾紛的研究領域，就有其必要性。通過類型化研究農村土地糾紛，可以把握各種土地糾紛的屬性﹑特點，找出它們的共性和差異性。在紛繁復雜的糾紛面前，抽絲剖縷，厘清各種糾紛的類型，在此基礎上，設計不同的解決方式，爭取做到有的方矢。類型化分析在農村土地糾紛解決雖然具有重要性，但是目前是否具有可行性呢？本文認為放在中央一號文件出臺前，類型化分析在農村土地糾紛中還沒有實現(xiàn)的基礎。中央一號文件以后，農村土地政策出現(xiàn)一些變化。農村土地的利用效率高了，價值增加了，隨之而來的就是關于農村土地糾紛案件的直線上升。以前農村土地糾紛是隱性的，就是大家雖然感覺的到，但是由于眾多的社會原因，農村土地糾紛并沒有拿到臺面上來解決，大部分情況下是不了了之，或者是一方利用自己的強力使得另一方不得不妥協(xié)。現(xiàn)在，在國家農村政策，土地經濟利益及法律意識的刺激下，農村土地糾紛由隱性變成顯性，越來越受到國家和有關學者的關注。研究農村土地糾紛的學者越多，研究的問題就越全面，越深入，就越有利于掌握農村土地糾紛的規(guī)律和性質。在這樣的基礎上，進行農村土地糾紛類型化的研究就有了可行性。同時，準確的和適時機的利用類型化研究方法研究目前的農村土地糾紛，給解決農村土地糾紛這樣的社會難題提供一種思維和解決途徑。二、農村土地糾紛的類型化標準及分類（一）農村土地糾紛類型的劃分標準類型化分析農村土地糾紛，首先一點，就是要根據目前農村土地糾紛的現(xiàn)實情況，構建農村土地糾紛的“理論類型”標準。在這一方面，學界已經有人進行了工作，并根據自己的標準，設計了自己認為比較滿意的“理論類型“標準。比如，蔡虹在其《農村土地糾紛及其解決機制研究》 蔡虹：“農村土地糾紛及其解決機制研究”，《法學評論》，2008年第2期中把農村土地糾紛產生的原因作為“理論類型”的標準，劃分為：“因法律和政策引起的糾紛”﹑“因土地承包引起的糾紛”﹑“因土地征收補償引起的糾紛”﹑“因土地所有權不明引起的糾紛”。王海鵬在其《農村土地糾紛法律救濟之思考》 王海鵬：“農村土地糾紛法律救濟之思考”，《新西部》，2008年第14 期中根據目前司法實踐，把農村土地糾紛劃分為：“農村集體土地征收補償費糾紛”﹑“農村集體土地上的違章建筑糾紛”﹑“土地收益分配糾紛”。不同的研究者，根據自己的目的，設計不同的“農村土地糾紛理論類型”標準。雖然在學者們的研究過程中，根據自己的選擇，設計了不同的“理論類型”標準，但是，學者們的研究僅僅是說明了目前我國農村土地糾紛產生的原因，或者是某些特點。雖然有一定的意義，但是作用不大。農村土地糾紛紛繁復雜，不同的農村土地糾紛涉及的爭議當事人不同，爭議標的不同等等，會造成不同的社會影響和社會風險。比如有的農村土地糾紛可能涉及到成千上萬的生存與生活問題，有的農村土地糾紛就僅僅事關幾棵樹的問題。如果這兩種糾紛做相同的處理方法，本文相信這樣既不適用，也不科學，更不符合人們的意愿。本文設計的農村土地糾紛類型的標準有哪些？下面就簡要的做一下說明。本文認為主要有兩個：1．各種農村土地糾紛的性質 判斷一事物區(qū)別與另一事物的標準就是該事物的本質，本質的表現(xiàn)就是該事物的形式和性質。農村土地糾紛作為一種事物存在本身就有別與其他種類的糾紛，它區(qū)分自己與其他種類糾紛的標準就是它的調整范圍——農村土地。農村土地糾紛進一步進行類型劃分標準就是各種農村土地糾紛的性質。例如，兩個村集體由于對同一塊土地都主張所有權產生糾紛，可以認定為農村土地權屬糾紛。一個農村承包經營戶因為承包經營地與村集體或者村民小組產生糾紛，就可以認定為農村土地承包糾紛。農村土地權屬糾紛和農村土地承包糾紛就屬于農村土地糾紛的子項目，它們兩者明顯不同，產生原因不同，性質不同，隨著而來的就是解決方法的不同。而性質也就成了劃分種類的標準。2．法律的規(guī)定我國是大陸法系的國家，大陸法系國家的傳統(tǒng)就是法律規(guī)定民眾享有哪些權利，人民才享有哪些權利。法律沒有明文規(guī)定的權利，法律不予以保障。有鑒于此，在我國，哪些農村土地糾紛可以進入法律程序，哪些農村土地糾紛不可以進入法律程序，需要尋求其他的解決方式，都有相關的法律規(guī)定。法律規(guī)定本身就是抽象的總結，法律規(guī)定的各種農村土地糾紛實際上就是在對現(xiàn)實中的各種各樣的單個糾紛性質的提煉，通過對農村土地糾紛相關法律規(guī)定的考察，也可以對農村土地糾紛的類型化加以總結。例如，在《民事案件案由規(guī)定（試行）》中規(guī)定，在我國，可以以“宅基地糾紛”、“承包經營權糾紛”等為案由，提出民事訴訟。法律規(guī)定中的“宅基地糾紛”、“承包經營權糾紛”等就為本文對農村土地糾紛的劃分提供了依據。類型劃分標準的確定，就為下面具體的農村土地糾紛的分類提供了基礎。（二）農村土地糾紛的類型面對不同的農村土地糾紛，即要考慮這種糾紛的特性，再結合我國目前的法律和政策，對當前的農村土地糾紛進行類型化。通過以上的兩個標準，可以把農村土地糾紛劃分為以下幾種類型：1．農村土地權屬糾紛土地權屬是指土地產權的歸屬，是存在與土地之中的排他性完全權利。農村土地權屬糾紛，也就是有關農村土地產權的歸屬糾紛。土地權屬糾紛內部根據不同標準也可以劃分為不同的糾紛類型。比如，按照土地權屬的狀態(tài)（靜態(tài)還是動態(tài)）可以劃分為：土地權屬確認糾紛和土地權屬流轉糾紛等。我們下面將重點介紹一下按爭議土地權屬的類別不同劃分，土地權屬糾紛可劃分為以下幾種糾紛：（1）農村土地所有權糾紛。土地所有權是指土地所有人對其土地所依法享有的占有﹑使用﹑收益和處分的權利。根據《中華人民共和國憲法》第十條的規(guī)定：城市的土地歸國家所有。農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地﹑自留山，也屬于集體所有。農村土地的所有人就有兩種：國家或者村集體。在現(xiàn)實生活中，有關農村土地所有權的糾紛比較少見。但是只要發(fā)生，由于我國特有的土地制度，就決定了此類糾紛的群體