【正文】 只延伸于州縣，鄉(xiāng)紳階層成為鄉(xiāng)村社會(huì)的主導(dǎo)性力量?！倍班l(xiāng)紳自治”又被理解為宗族—倫理自治，如著名家庭史專家W古德所說(shuō)：“在帝國(guó)統(tǒng)治下，行政機(jī)構(gòu)的管理還沒(méi)有滲透到鄉(xiāng)村一級(jí)，而宗族特有的勢(shì)力卻維護(hù)著鄉(xiāng)村的安定與秩序?！庇腥烁M(jìn)一步總結(jié)說(shuō)：在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)，事實(shí)上存在著兩種秩序和力量：一種是“官制”秩序或者國(guó)家力量；另一種是鄉(xiāng)土秩序或者民間力量。前者以皇權(quán)為中心，自上而下形成等級(jí)分明的梯形結(jié)構(gòu)；后者以家族為中心，聚族而居形成大大小小的自然村落。每個(gè)家族和村落是一個(gè)天然的“自治體”這些“自治體”結(jié)成“蜂窩狀結(jié)構(gòu)”。 秦暉：“傳統(tǒng)中華帝國(guó)的鄉(xiāng)村基層控制：漢唐間的鄉(xiāng)村組織”，《中國(guó)鄉(xiāng)村研究》，第1輯，第23頁(yè) 但是，也有的學(xué)者認(rèn)為，比如，秦暉先生，國(guó)家政權(quán)在縣以下的活動(dòng)與控制很突出，概括為：國(guó)權(quán)歸大族，宗族不下縣，縣下惟編戶，戶失則國(guó)危，這才是真實(shí)的傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)村的寫照。也就是說(shuō)，中國(guó)確實(shí)存在家族組織和大族政治，而且可以相信在中國(guó)歷朝歷代中還很普遍。但是，與所謂國(guó)權(quán)不下縣﹑縣下惟宗族的說(shuō)法相反，這種大族活動(dòng)恰恰是“縣以上”的高層政治現(xiàn)象，而與“縣以下”的平民社會(huì)幾乎無(wú)關(guān)。在中央集權(quán)體制下的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，也不是宗族的鄉(xiāng)村，而是編戶齊民的鄉(xiāng)村。正是這些編戶齊民的鄉(xiāng)村的存在，才是帝制下“傳統(tǒng)國(guó)家”存在的邏輯基礎(chǔ)。 同上注，第2627頁(yè)自民國(guó)以來(lái)，由于“民族國(guó)家”理念的大行其道，對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)毫無(wú)保留的批判，中國(guó)社會(huì)上的一切好像都是毒瘤，一切都要切除，重新設(shè)計(jì)安排。借此東風(fēng)，國(guó)家權(quán)力開(kāi)始全面進(jìn)入傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)，不再是以前的駐足或者蜻蜓點(diǎn)水。目標(biāo)就是把自然村落轉(zhuǎn)變成行政村落。推行保甲制度，保甲制度是把自上而下的政治軌道筑到每家的門前，國(guó)家不再是與地方上的自治團(tuán)體打交道，而是與作為國(guó)家基礎(chǔ)的家庭或者國(guó)民交涉。保甲制度本來(lái)是有意成為基層的自治單位，從這起點(diǎn)筑起一條公開(kāi)的自上而下的軌道，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代的民主政體。但是，設(shè)計(jì)這種制度的人卻忽略了一點(diǎn)，政治是生活的一部分，政治單位必須根據(jù)生活單位。生活上互相依賴的單位的性質(zhì)和范圍卻受著很多自然的﹑歷史的和社會(huì)的條件所決定。我們決不能硬派一個(gè)人進(jìn)入一個(gè)家庭來(lái)湊足一定的數(shù)目。同樣的地方團(tuán)體有它的完整性，保甲制度就是破壞了原有地方團(tuán)體的完整性。使得原先的地方生活混亂。影響了國(guó)家權(quán)力在鄉(xiāng)村社會(huì)的效率，雖然不至于敗退而走，卻也處境尷尬，難有作為。 費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó)》，上海世紀(jì)出版社，2007年版，第281282頁(yè)新中國(guó)成立后，國(guó)家權(quán)力全面進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)，極大影響了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生活。自然村變成了生產(chǎn)大隊(duì)，鄉(xiāng)變成了人民公社。國(guó)家權(quán)力真正實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)民本人之間的交涉。但是，自改革開(kāi)放以后，國(guó)家權(quán)力開(kāi)始從鄉(xiāng)村社會(huì)中慢慢退出，1982年憲法中，更是明確規(guī)定：在農(nóng)村居民居住地區(qū)設(shè)立村民委員會(huì)基礎(chǔ)群眾自治組織。九十年代末，開(kāi)始鄉(xiāng)村體制改革，村長(zhǎng)實(shí)行民主選舉，村中實(shí)行一事一議的民主決策制度，放手農(nóng)村的公共管理，鼓勵(lì)農(nóng)民自我組織﹑自我管理﹑自我發(fā)展。一直到目前為止，中國(guó)的鄉(xiāng)村體制改革仍然在摸索中前進(jìn)。國(guó)家權(quán)力在鄉(xiāng)村體制改革中擺到何種位置仍需要人們的思考，和實(shí)踐的檢驗(yàn)。但是，我們可以有這樣一個(gè)共識(shí)：在農(nóng)村社會(huì)中，需要鄉(xiāng)村自治組織的存在，國(guó)家權(quán)力不應(yīng)該過(guò)分的干預(yù)農(nóng)村社會(huì)自治組織的內(nèi)部事務(wù)，充分保證鄉(xiāng)村自治組織的自主權(quán)。但是，鄉(xiāng)村自治組織在處理有關(guān)國(guó)家利益的事物時(shí)或者出現(xiàn)群體性事件，超出自主能力時(shí)，國(guó)家權(quán)力就應(yīng)該適時(shí)機(jī)的進(jìn)入。在土地權(quán)屬糾紛中，土地所有權(quán)是土地所有制關(guān)系的法律形式，是土地法的核心問(wèn)題，是一項(xiàng)影響社會(huì)制度性質(zhì)、社會(huì)財(cái)富積累和社會(huì)生產(chǎn)興衰的重要法律制度。我國(guó)特有的土地制度，使得土地所有權(quán)或者使用權(quán)糾紛不單單是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利糾紛，更有可能涉及到我國(guó)目前的基本土地制度，因此，此類糾紛的處理就需要國(guó)家權(quán)力的積極參與。所以，我們發(fā)現(xiàn)法律規(guī)定，在此類糾紛中，如果爭(zhēng)議當(dāng)事人不能協(xié)商的，就由有管轄權(quán)的人們政府作出處理。人們政府指派土地行政管理部門進(jìn)行調(diào)查，土地行政管理部門對(duì)此類糾紛一是有專業(yè)知識(shí)的熟悉土地法律法規(guī)和政策的專業(yè)工作人員，有大量解決土地權(quán)屬糾紛所須的土地法律法規(guī)、土地政策文件和土地權(quán)屬登記證明文件，有充足的解決土地權(quán)屬糾紛所須的儀器設(shè)備和資金，可以準(zhǔn)確﹑及時(shí)的找到此類糾紛的主要內(nèi)容，對(duì)此調(diào)解或者給出處理意見(jiàn)；二是也可以防止?fàn)幾h當(dāng)事人侵吞國(guó)家的利益。國(guó)家權(quán)力在農(nóng)村社會(huì)中究竟該怎樣運(yùn)作？哪些農(nóng)村問(wèn)題國(guó)家權(quán)力應(yīng)該介入，哪些農(nóng)村問(wèn)題國(guó)家權(quán)力應(yīng)該退出，留給農(nóng)村社會(huì)自己解決？這些仍然是沒(méi)有定論的問(wèn)題。但是在農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛中，政府選擇了國(guó)家權(quán)力在此類糾紛中發(fā)揮作用，即政府要通過(guò)行政權(quán)力來(lái)解決農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛。本文認(rèn)為在當(dāng)前的情形下，國(guó)家權(quán)力的介入是必須的，也是可行的。（二）農(nóng)村土地承包糾紛的解決機(jī)制1．農(nóng)村土地承包糾紛解決的相關(guān)法律規(guī)定農(nóng)村土地承包糾紛是離農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶最近的一種糾紛，現(xiàn)實(shí)生活中大量存在。由于此類糾紛涉及農(nóng)民“命根子”的問(wèn)題，一旦糾紛形成，當(dāng)事人之間對(duì)立情緒大，互不相讓。如果得不到及時(shí)處理﹑有效的處理，很容易發(fā)展成為刑事糾紛，帶來(lái)更為嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)和生命損失。因此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十一條的規(guī)定：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)﹑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿意協(xié)商﹑調(diào)解或者協(xié)商﹑調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。從中，我們可以知道，在農(nóng)村土地承包糾紛的解決機(jī)制中，包括了協(xié)商﹑調(diào)解﹑仲裁和訴訟幾乎所有的糾紛解決方式。2008年12月，經(jīng)過(guò)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議的三次審議，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，該法明確規(guī)定了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)的組成，仲裁程序的設(shè)置等具體規(guī)定，為仲裁在農(nóng)村土地承包糾紛解決中發(fā)揮作用，提供了基礎(chǔ)。2．本文觀點(diǎn)農(nóng)村土地承包糾紛是一種私權(quán)利糾紛，此類糾紛就像法律規(guī)定的那樣，可以通過(guò)各種途徑加以解決，下面就各種途徑怎樣處理農(nóng)村土地承包糾紛加以討論：（1）協(xié)商協(xié)商是完全依照爭(zhēng)議當(dāng)事人自身的力量來(lái)解決糾紛的,不需要第三者的協(xié)助和主持。與其他糾紛解決方式進(jìn)行比較,由于協(xié)商的過(guò)程與結(jié)果都取決于當(dāng)事人,因而其自治性最高。在農(nóng)村土地承包糾紛中,爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)于自己依法享有的土地權(quán)利和利益,可以基于自己的利益需要與對(duì)方協(xié)商,就爭(zhēng)議的問(wèn)題達(dá)成一致,進(jìn)而解決糾紛。協(xié)商的基礎(chǔ)是爭(zhēng)議當(dāng)事人有權(quán)對(duì)自己的權(quán)利進(jìn)行處分,是私法自治原則的體現(xiàn)。正因?yàn)槿绱?協(xié)商必須建立在爭(zhēng)議當(dāng)事人平等和真實(shí)意思的基礎(chǔ)之上。與協(xié)商具有較高的自治性相適應(yīng),法律一般對(duì)和解不作規(guī)范性的要求。由此，協(xié)商中如果出現(xiàn)強(qiáng)迫、欺詐、顯失公平等情形,或者協(xié)商協(xié)議的內(nèi)容違反了法律的禁止性規(guī)定,不僅當(dāng)事人的合法權(quán)益難以實(shí)現(xiàn),而且有可能危及社會(huì)公共利益。因此,協(xié)商應(yīng)主要適用于平等主體之間發(fā)生的民事性質(zhì)的爭(zhēng)議,涉及社會(huì)公共利益、涉及政府行政行為引起的土地爭(zhēng)議則不宜采用協(xié)商方式解決。在農(nóng)村土地承包糾紛中，像承包合同糾紛﹑土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，這些糾紛一般不涉及政府行政行為，當(dāng)事人在協(xié)商的過(guò)程中有著很大的自主性，可以在一個(gè)比較大的范圍內(nèi)討論﹑妥協(xié)，增加了爭(zhēng)議當(dāng)事人達(dá)成一致的可能性。（2）調(diào)解調(diào)解，這一種解決方式在農(nóng)村土地承包糾紛解決中起到重要作用，是很大一部分糾紛解決的最終方式。根據(jù)主持調(diào)解的人物不同，可以有不同的調(diào)解方式。在農(nóng)村土地糾紛解決中，調(diào)解主要有下面幾種：（a）村長(zhǎng)參與的調(diào)解在調(diào)解農(nóng)村土地糾紛的程序中，我相信最為常見(jiàn)就是村長(zhǎng)參與的調(diào)解，但是這種調(diào)解方式的有效性，在于村長(zhǎng)在本村的權(quán)威。這就可能涉及到我國(guó)目前的農(nóng)村體制改革的問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第一百一十一條規(guī)定：城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。進(jìn)人二十一世紀(jì)，國(guó)家在農(nóng)村的政策是村民自治制度，即村民自己管理自己，國(guó)家不干涉村莊的事務(wù)，僅僅從宏觀上加以指導(dǎo)。村民自治制度的典型表現(xiàn)就是村長(zhǎng)海選。在實(shí)行村民自治制度之前，一個(gè)村的村長(zhǎng)可能很長(zhǎng)時(shí)間是一個(gè)人，我們不知道這個(gè)村長(zhǎng)是怎樣產(chǎn)生的，或許是因?yàn)閭€(gè)人的良好的品德，突出的能力，也或許來(lái)自上層的任命等等，長(zhǎng)時(shí)間的擔(dān)任村長(zhǎng)，使得他參與很多的村莊公共事物的管理工作，樹(shù)立的自己在村莊中的權(quán)威，當(dāng)他參與到糾紛解決當(dāng)中時(shí)，不自覺(jué)的利用自己建立起來(lái)的權(quán)威影響到有爭(zhēng)議的當(dāng)事人，使得糾紛順利解決。但是實(shí)行村長(zhǎng)海選以后，本身選舉的問(wèn)題，再加上村長(zhǎng)每三年一選，村長(zhǎng)任職時(shí)間短，還沒(méi)有建立自己的權(quán)威就被其他人代替，所以，村長(zhǎng)很難再建立自己在村中的權(quán)威。在農(nóng)村，實(shí)際上村長(zhǎng)的權(quán)力是比較大的，他行使著村民賦予他的公共管理權(quán)，但是他的權(quán)威已不在。這時(shí)候在村長(zhǎng)行使自己的管理權(quán)力時(shí)，就會(huì)引起村長(zhǎng)與村民之間的對(duì)抗，以至于，有些文學(xué)作品在其中稱“村長(zhǎng)頂個(gè)屁”，從一個(gè)側(cè)面反應(yīng)了，村長(zhǎng)權(quán)威在農(nóng)村社區(qū)的衰落。 張宏明：《土地象征——祿村再研究》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005年版，第136頁(yè)這樣，也相應(yīng)的影響到他在農(nóng)村土地承包糾紛解決中的有效性。雖然村長(zhǎng)參與的調(diào)解存在上面所說(shuō)的諸多問(wèn)題，但是我國(guó)農(nóng)村的情況極其復(fù)雜，村村之間的差異也很大，在個(gè)別村，也仍然存在強(qiáng)大的村長(zhǎng)權(quán)威。并且從我國(guó)農(nóng)村改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，當(dāng)我們的農(nóng)村選舉更加民主開(kāi)放，選舉過(guò)程符合法律要求，農(nóng)村村民有更強(qiáng)的公民意識(shí)，當(dāng)農(nóng)村海選走上正規(guī)的時(shí)候，我相信，村長(zhǎng)權(quán)威的重新復(fù)興也會(huì)指日可待。因此，村長(zhǎng)參與農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解，就有其存在的必要性。（b）村民調(diào)解委員會(huì)參與的調(diào)解根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第一百一十一條：“居民委員會(huì) 村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解 治安保衛(wèi) 公共衛(wèi)生等委員會(huì)，辦理本居住地區(qū)的公共事物和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，并且向人民政府反映群眾的意見(jiàn) 要求和提出建議。” 及《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十五條：“村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解 治安保衛(wèi) 公共衛(wèi)生等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員?！钡囊?guī)定，在有條件的村莊建立村民調(diào)解委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作，像農(nóng)村土地承包糾紛這樣典型的農(nóng)村糾紛，村民調(diào)解委員會(huì)自當(dāng)參與到該糾紛的解決當(dāng)中，維護(hù)村莊社會(huì)的和諧與團(tuán)結(jié)。但是，正如我們?cè)谠S多農(nóng)村所看到的一樣，農(nóng)村社會(huì)正在進(jìn)行體制改革，農(nóng)業(yè)稅的免除，禁止鄉(xiāng)村兩級(jí)的統(tǒng)籌提留，更不允許村委會(huì)向農(nóng)民征收任何性質(zhì)的費(fèi)用，而國(guó)家向農(nóng)村的各種補(bǔ)貼是直接補(bǔ)到農(nóng)戶的手中。這樣雖然避免了中間對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼的截留，但是意料之外的結(jié)果是村集體沒(méi)有自己的收入，在全國(guó)的大部分農(nóng)村，村集體的財(cái)政都是虧空。 賀雪峰：《鄉(xiāng)村的前途》，山東人民出版社,2007年版，第215218頁(yè)沒(méi)有財(cái)政的支持，村委會(huì)只好減小不必要的支出，造成的結(jié)果就是村里除了剩下一名村長(zhǎng)和一名會(huì)計(jì)，來(lái)維持基本的工作以外，其他機(jī)構(gòu)都不得以被取消。當(dāng)然。我們也不能抹殺改革的好處，比如減輕了農(nóng)民沉重的稅收負(fù)擔(dān)，直接增加了村民的收入等。在未來(lái)，國(guó)家的財(cái)政支持會(huì)傾向于農(nóng)村，我們期望國(guó)家在加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政支持時(shí)，適當(dāng)?shù)姆至鞒鲆徊糠?，補(bǔ)充到村集體，加強(qiáng)村集體的財(cái)政，以便村集體可以恢復(fù)農(nóng)村以前的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括村民調(diào)解委員會(huì)，公共衛(wèi)生委員會(huì)等），為村民提供更多的公共服務(wù)。（c）族中長(zhǎng)老參與的調(diào)解在古代，中國(guó)的農(nóng)村有一個(gè)很大的特點(diǎn)，那就是中國(guó)的農(nóng)村社區(qū)是一種血緣社會(huì)。血緣社會(huì)是依據(jù)一定的血緣關(guān)系建立起來(lái)的小型團(tuán)體（即同宗同族的人聚集在一起形成一個(gè)村莊，或者是幾個(gè)大姓聚集一起形成一個(gè)村莊），這一類大多是親屬關(guān)系，所以會(huì)對(duì)其他人有種排斥。它的基本特點(diǎn)就是在社會(huì)中，人與人之間的權(quán)利和義務(wù)根據(jù)親屬關(guān)系來(lái)決定。親密的血緣關(guān)系限制著若干社會(huì)活動(dòng)，最重要的是沖突和競(jìng)爭(zhēng)。子曰：“聽(tīng)訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎?！笨桌戏蜃幼畲蟮纳鐣?huì)理想——無(wú)訟，就與農(nóng)村特有的血緣社會(huì)相結(jié)合相輔相成。但是親屬不管怎樣親密，終究還是體外之己，因此也就避免不了產(chǎn)生沖突和糾紛。 費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó)》，上海世紀(jì)出版社，2007年版，第53頁(yè)有了沖突和糾紛，怎么辦？孔老夫子希望無(wú)訟，老圣人的愿望達(dá)不到，那就不要再把這種糾紛送到官府進(jìn)行解決，把本族的丑聞傳了出去，正所謂家丑不可外揚(yáng)。雖然不可外揚(yáng)，但不意味著糾紛就不存在，糾紛還是存在的，那就要解決。次好的選擇就是在自己家里解決，那么家里誰(shuí)有資格來(lái)處理這些沖突與糾紛呢？當(dāng)然是家長(zhǎng)，擴(kuò)大到族中，當(dāng)然是族長(zhǎng)或者族中的長(zhǎng)老。因?yàn)?，族中的老者?jiàn)過(guò)的世面多，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)歷過(guò)相同或者相似的社會(huì)生活，知道怎樣處理這些沖突和糾紛。因此，在古代中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的權(quán)威是族長(zhǎng)或者族中的長(zhǎng)老。他們掌握著，農(nóng)村社區(qū)中的糾紛處理權(quán)力?，F(xiàn)今的中國(guó)，早已不是古代的中國(guó)所能比擬，中國(guó)的農(nóng)村也發(fā)生了重大的變化。新中國(guó)成立后，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)給以最大沖擊的大概是文化大革命時(shí)期。那時(shí)候，農(nóng)村社會(huì)不再像以往一樣，是一個(gè)獨(dú)立的社區(qū)，而是變成了一級(jí)行政單位——大隊(duì)，成為當(dāng)時(shí)人民公社直接管理的對(duì)象。宗族勢(shì)力因?yàn)槠扑呐f “破四舊”是指破除舊思想、舊文化、舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣的影響遭到重創(chuàng)，村長(zhǎng)成為村里的代表，村長(zhǎng)權(quán)威大概也就是在那時(shí)候形成的。文化大革命結(jié)束以后，人民公社變成了我們現(xiàn)在的鄉(xiāng)一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，而原先的農(nóng)村大隊(duì)再一次成為一種獨(dú)立的社會(huì)，國(guó)家不再直接加以行政管理，但是村長(zhǎng)卻被保留了下來(lái)，以后村中的事務(wù)也就是村長(zhǎng)在處理，這也是村長(zhǎng)權(quán)威保留的原因。經(jīng)歷了種種變化的農(nóng)村社會(huì)，正在經(jīng)歷從血緣社會(huì)到地緣社會(huì)的巨變。但是，歷史是不可能斷裂的，社會(huì)永遠(yuǎn)的背著自己的歷史前行。舉一個(gè)例子，現(xiàn)今各個(gè)農(nóng)村的行政區(qū)域和村民組成仍然和以前差不多，可能不同的就是規(guī)模大了一點(diǎn)。例如現(xiàn)今我們那里的冷莊就是冷氏家族的聚集區(qū)，李村就是李姓家族的聚集區(qū)，北龍盤村，就是康姓與王姓兩大族合成的聚集區(qū)。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，由于農(nóng)村社會(huì)體制的改革，村長(zhǎng)的權(quán)威被大大消弱了。農(nóng)村社會(huì)陷入了權(quán)威的真空中，但是，農(nóng)村社會(huì)又是需要權(quán)威的存在的，加上我國(guó)目前農(nóng)村仍然是同族或者幾個(gè)宗族的聚集區(qū)，族中的長(zhǎng)老權(quán)威就自然而然的從新成長(zhǎng)起來(lái)。例如，前兩年，在我的家鄉(xiāng)北龍盤村，康姓宗族就在從新修建在文化大革命時(shí)期就被拆毀的康氏祠堂，康氏宗族的老者在祠堂修建的過(guò)程中，起到了主持協(xié)調(diào)的關(guān)鍵作用。這大概可以看作族中長(zhǎng)老權(quán)威在農(nóng)村社會(huì)中從新崛起的暗示吧。這樣，在村莊里，除了村長(zhǎng)權(quán)威以外，就還有一個(gè)族中的長(zhǎng)老權(quán)威存在，讓族中的長(zhǎng)老參與到農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解當(dāng)中來(lái)，對(duì)爭(zhēng)議當(dāng)事人來(lái)說(shuō)就會(huì)有一種認(rèn)同感，有利于