非正式制度在解決農(nóng)村土地糾紛問題中的應用-資料下載頁
2025-09-22 05:15本頁面
【正文】 雙方關(guān)系的維系等等。 另外，非正式制度的運用具有較強的地區(qū)適應性。在我國，農(nóng)村土地現(xiàn)狀差異很大，土地糾紛的種類、復雜程度也相應的有很大的差別。在東部地區(qū)，由于城市化的迅速發(fā)展，大量的農(nóng)民失去了土地。，據(jù)在沿海12個省、市、區(qū)的調(diào)查，僅2000～，失地農(nóng)民236萬人。而土地利用價值相對較低的西部山區(qū)、高原地帶，土地糾紛爭議不是很大，多是農(nóng)民之間的土地糾紛。而對于草原地區(qū)，土地糾紛則主要體現(xiàn)在土地制度的變化造成大量農(nóng)民失去原有土地而引起的糾紛。從這些狀況我們可以看出，這些糾紛的產(chǎn)生，是歷史傳統(tǒng)的土地格局受到現(xiàn)實因素的沖擊，導致雙方利益嚴重沖突。如果僅僅按照國家的法律法規(guī)辦理，很多農(nóng)民的利益得不到滿足，征地的補償達不到農(nóng)民可接受的程度，這樣的結(jié)果是產(chǎn)生了大量上訪的群眾。怎樣處理這類問題，關(guān)鍵是看選取的解決措施是否符合當?shù)氐膶嶋H。其實農(nóng)民并非守著土地不放，不放的原因是因為沒有從土地中得到應得的利益。在很多城市邊緣的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民其實是很想土地被征用開發(fā)的。因為他們的生活面貌會因此而改變，只要給的補償不至于低到他們不可接受的程度就行。這就需要我們考慮正式制度與非正式制度的結(jié)合運用。 正式制度和非正式制度相結(jié)合是指在國家政策法律的大體背景下，充分結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，遵從原有習慣，打破一層不變的政策、法律規(guī)定，尋找適合當?shù)匕l(fā)展的解決模式。這種結(jié)合運用以保護農(nóng)民利益為核心，為農(nóng)民找到可以持續(xù)發(fā)展的路徑。 非正式制度在解決農(nóng)村土地糾紛中發(fā)揮著重要的作用。但是它也有自身的缺陷，也有無法克服的弱點。當農(nóng)村土地糾紛上升到集體與國家之間的糾紛時，單純的靠非正式制度是不能解決的。在這種糾紛當中，沒有一個非正式制度的代表能夠維持其起作用的權(quán)威了。這一點跟非正式制度非強制性的特點密切相關(guān)。這種糾紛，必然會運用正式制度，只是非正式制度會影響正式制度的運用程度。 非正式制度在農(nóng)村土地糾紛中的解決中扮演著重要的角色，是正式制度的重要補充。從適用的有效性角度看，非正式制度在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮著比正式制度更為便捷和廣泛的作用，與正式制度一起構(gòu)成了農(nóng)村土地糾紛的整體解決機制。 第9頁 共
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