非正式制度在解決農(nóng)村土地糾紛問(wèn)題中的應(yīng)用-資料下載頁(yè)
2025-09-22 05:15本頁(yè)面
【正文】 雙方關(guān)系的維系等等。 另外，非正式制度的運(yùn)用具有較強(qiáng)的地區(qū)適應(yīng)性。在我國(guó)，農(nóng)村土地現(xiàn)狀差異很大，土地糾紛的種類、復(fù)雜程度也相應(yīng)的有很大的差別。在東部地區(qū)，由于城市化的迅速發(fā)展，大量的農(nóng)民失去了土地。，據(jù)在沿海12個(gè)省、市、區(qū)的調(diào)查，僅2000～，失地農(nóng)民236萬(wàn)人。而土地利用價(jià)值相對(duì)較低的西部山區(qū)、高原地帶，土地糾紛爭(zhēng)議不是很大，多是農(nóng)民之間的土地糾紛。而對(duì)于草原地區(qū)，土地糾紛則主要體現(xiàn)在土地制度的變化造成大量農(nóng)民失去原有土地而引起的糾紛。從這些狀況我們可以看出，這些糾紛的產(chǎn)生，是歷史傳統(tǒng)的土地格局受到現(xiàn)實(shí)因素的沖擊，導(dǎo)致雙方利益嚴(yán)重沖突。如果僅僅按照國(guó)家的法律法規(guī)辦理，很多農(nóng)民的利益得不到滿足，征地的補(bǔ)償達(dá)不到農(nóng)民可接受的程度，這樣的結(jié)果是產(chǎn)生了大量上訪的群眾。怎樣處理這類問(wèn)題，關(guān)鍵是看選取的解決措施是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。其實(shí)農(nóng)民并非守著土地不放，不放的原因是因?yàn)闆]有從土地中得到應(yīng)得的利益。在很多城市邊緣的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民其實(shí)是很想土地被征用開發(fā)的。因?yàn)樗麄兊纳蠲婷矔?huì)因此而改變，只要給的補(bǔ)償不至于低到他們不可接受的程度就行。這就需要我們考慮正式制度與非正式制度的結(jié)合運(yùn)用。 正式制度和非正式制度相結(jié)合是指在國(guó)家政策法律的大體背景下，充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，遵從原有習(xí)慣，打破一層不變的政策、法律規(guī)定，尋找適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的解決模式。這種結(jié)合運(yùn)用以保護(hù)農(nóng)民利益為核心，為農(nóng)民找到可以持續(xù)發(fā)展的路徑。 非正式制度在解決農(nóng)村土地糾紛中發(fā)揮著重要的作用。但是它也有自身的缺陷，也有無(wú)法克服的弱點(diǎn)。當(dāng)農(nóng)村土地糾紛上升到集體與國(guó)家之間的糾紛時(shí)，單純的靠非正式制度是不能解決的。在這種糾紛當(dāng)中，沒有一個(gè)非正式制度的代表能夠維持其起作用的權(quán)威了。這一點(diǎn)跟非正式制度非強(qiáng)制性的特點(diǎn)密切相關(guān)。這種糾紛，必然會(huì)運(yùn)用正式制度，只是非正式制度會(huì)影響正式制度的運(yùn)用程度。 非正式制度在農(nóng)村土地糾紛中的解決中扮演著重要的角色，是正式制度的重要補(bǔ)充。從適用的有效性角度看，非正式制度在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮著比正式制度更為便捷和廣泛的作用，與正式制度一起構(gòu)成了農(nóng)村土地糾紛的整體解決機(jī)制。 第9頁(yè) 共
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