非正常信訪的特點(diǎn)成因及對策-資料下載頁
2024-10-01 05:15本頁面
【正文】 備以下三個條件時，適當(dāng)給予幫助：一是幫助辦法不突破現(xiàn)行法規(guī)政策；二是不會引起同類問題的攀比；三是幫助辦法要上訪人接受，能停訪息訴?？刂圃郊壏钦Ｐ旁L要堅(jiān)持預(yù)防為主。 設(shè)立信訪救助資金。有一部分非正常信訪問題，因政策等原因失去了解決條件，而上訪人家庭又特別困難。對此，不僅要做認(rèn)真細(xì)致的思想教育工作，更要通過社會救濟(jì)方式來保障上訪人的正常生活，從而實(shí)現(xiàn)息訪。這就需要設(shè)立專門的救濟(jì)資金。 完善信訪案件聽證機(jī)制?！缎旁L條例》第31條規(guī)定?！皩χ卮?、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證。聽證應(yīng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查清事實(shí)，分清責(zé)任?！睂τ绊戄^大的或老上訪戶的信訪案件，實(shí)行聽證辦理制度，就是安排各方當(dāng)事人同時到指定場所，必要時邀請人大代表、政協(xié)委員或其他人參加旁聽，由當(dāng)事人進(jìn)行陳述和答辯，組織當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證，通過這種公開透明的形式講清事實(shí)，核實(shí)證據(jù)，以決定是否提起再審或是否終結(jié)涉訴信訪，籍此搭建公民與國家機(jī)關(guān)平等對話、多方參與的平臺，促進(jìn)了信訪處理決定的民主化、公開化、公正化、科學(xué)化乃至法治化。同時，聽證會的程序嚴(yán)謹(jǐn)、旁聽人員較多、新聞媒體給予現(xiàn)場報(bào)道，對部分無理上訪者產(chǎn)生一定的震懾作用。 對非正常信訪者要依法予以處理。首先要對不按正常信訪渠道、程序、要求等反映問題的上訪行為進(jìn)行具體的法律界定，細(xì)化對非正常上訪行為的處罰辦法，明確責(zé)任主體，增強(qiáng)可操作性，切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序。對那些在非正常上訪行為中的違法人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法處置。要在全社會形成一種違法必究的導(dǎo)向，讓上訪人知道非正常上訪不僅無助于解決問題，還會受到法律的制裁，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面。其次上級信訪部門要依法辦事。一是不越級接訪。對不聽勸阻、解釋，越級上訪對象，一律不接訪；二是分清職責(zé)，實(shí)行訪、訴分離。對于涉法涉訴的信訪事項(xiàng)，信訪部門要做到不受理、不交辦，不協(xié)調(diào)。 第8頁 共8頁
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