【文章內(nèi)容簡介】 降。(2)改變貼現(xiàn)率。中央銀行也給商業(yè)銀行貸款銀行準(zhǔn)備金，但商業(yè)銀行必須用商業(yè)票據(jù)或政府債券作擔(dān)?！，F(xiàn)在通常把中央銀行給商業(yè)銀行的貸款叫做貼現(xiàn)，把中央銀行對商業(yè)銀行的貸款利率叫做貼現(xiàn)率。中央銀行逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向改變貼現(xiàn)率。當(dāng)貨幣當(dāng)局認(rèn)為總支出不足、失業(yè)有持續(xù)增加的趨勢時(shí)，就降低貼現(xiàn)率，擴(kuò)大貼現(xiàn)的數(shù)量以鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)放貸款，刺激投資。貼現(xiàn)率降低時(shí)，股票和債券的價(jià)格一般都會(huì)提高；貼現(xiàn)率提高時(shí)，股票和債券的價(jià)格一般都會(huì)降低。中央銀行的貼現(xiàn)率的變動(dòng)成了貨幣當(dāng)局給銀行界和公眾的重要信號：貼現(xiàn)率的下降表示貨幣當(dāng)局要擴(kuò)大貨幣和信貸供給，貼現(xiàn)率的上升表示貨幣當(dāng)局要收縮貨幣和信貸供給。中央銀行在降低或提高貼現(xiàn)率時(shí)，用控制銀行準(zhǔn)備金的辦法迫使商業(yè)銀行相應(yīng)地降低或提高貸款利率。(3)改變銀行準(zhǔn)備率。銀行準(zhǔn)備率是銀行準(zhǔn)備金對存款的比例，由于這一比例是法定的，因而又名法定準(zhǔn)備率。中央銀行可以在法定的范圍內(nèi)改變商業(yè)銀行活期存款的準(zhǔn)備率來調(diào)節(jié)貨幣和信用供給，如果要突破法定準(zhǔn)備率的最高限或最低限，就必須請求立法機(jī)構(gòu)授予這項(xiàng)權(quán)力。改變法定準(zhǔn)備率被認(rèn)為是一項(xiàng)強(qiáng)有力的手段，這種手段由于影響太強(qiáng)烈而不常使用。中央銀行逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向改變銀行準(zhǔn)備率。貨幣當(dāng)局認(rèn)為總支出不足、失業(yè)有持續(xù)增加的趨勢時(shí)，可以降低銀行準(zhǔn)備率，便商業(yè)銀行能夠按更低的準(zhǔn)備率，也就是按更多的倍數(shù)擴(kuò)大貸款；也使商業(yè)銀行形成超額準(zhǔn)備金，超額準(zhǔn)備金擴(kuò)大了商業(yè)銀行增加信用的基礎(chǔ)，增大了貸款能力。反之，貨幣當(dāng)局認(rèn)為總支出過多、價(jià)格水平有持續(xù)增長的趨勢時(shí)，可以提高銀行準(zhǔn)備率，使商業(yè)銀行必須按更高的準(zhǔn)備率也就是按較低的倍數(shù)擴(kuò)大貸款；也還使商業(yè)銀行準(zhǔn)備金不足，從而減少了貸款能力。不過，目前西方國家一般不主張?zhí)岣咩y行準(zhǔn)備率。就重要程度而言，貼現(xiàn)率政策雖然曾經(jīng)被認(rèn)為是最重要的政策手段，但是現(xiàn)在已被放在次要地位，而公開市場則被認(rèn)為是最重要的政策手段。銀行準(zhǔn)備率具有法律效力，能對銀行信用產(chǎn)生直接影響。銀行準(zhǔn)備率的變動(dòng)能直接造成超額準(zhǔn)備金或準(zhǔn)備金不足，從而可以增強(qiáng)公開市場業(yè)務(wù)和貼現(xiàn)率政策的效果。因此西方學(xué)者認(rèn)為，法定準(zhǔn)備率政策既能獨(dú)立起作用，又能作為公開市場業(yè)務(wù)和貼現(xiàn)率政策的補(bǔ)充。一般地說，以上三項(xiàng)重要手段既可以單獨(dú)運(yùn)用，又可以配合使用。在通常情況下，中央銀行通過公開市場業(yè)務(wù)和貼現(xiàn)率的配合來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平，只有在特殊情況下，才運(yùn)用準(zhǔn)備率政策。除了上述公開市場業(yè)務(wù)、改變貼現(xiàn)率和改變銀行準(zhǔn)備率三種重要政策手段外，西方國家的中央銀行有時(shí)還采用一些次要手段，例如，道義上的勸告、選擇性控制和證券信貸的控制，以及分期付款信貸控制和抵押信貸控制等。四、案例分析案情： 2005年2月6日，周森花12000元在市電器商場購買了一臺(tái)家用錄像機(jī)。使用不到一個(gè)月，錄像機(jī)出現(xiàn)故障，周森找到商場要求維修，可商場包經(jīng)理聲稱：“生產(chǎn)廠家已把維修費(fèi)用返還給保修單上所列的維修單位，而且商場與生產(chǎn)廠家及修理者之間訂有合同，明確規(guī)定：凡錄像機(jī)出現(xiàn)質(zhì)量問題均由用戶送交修理者負(fù)責(zé)維修。商場只是代銷單位，不承擔(dān)三包責(zé)任?！庇捎诘骄S修單位修理距離遙遠(yuǎn)，周森專程送修很不方便，因此發(fā)生了糾紛。問：周森應(yīng)如何主張自己的權(quán)利？理由何在？（極佳答案一：）產(chǎn)品質(zhì)量法》第40條規(guī)定：“售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理，更換，退貨；給購買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失：(一)不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的；(二)不符合在產(chǎn)品或者包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；(三)不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。銷售者依照前款規(guī)定負(fù)責(zé)修理，更換，退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。由此可見，國家對產(chǎn)品質(zhì)量問題實(shí)行“誰銷售誰負(fù)責(zé)”的原則．1995年8月25日國家頒的《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步明確了“誰銷售誰負(fù)責(zé)’的三包原則，即“銷售者與生產(chǎn)者、銷售者與供貨者、銷售者與修理者之間訂立的合同，不得免除本規(guī)的三包責(zé)任和義務(wù)。 　　該案中，錄像機(jī)保修單上所列的修理者在三包有效期內(nèi)所承擔(dān)的免費(fèi)修理業(yè)務(wù)，實(shí)際上是受委托而代理銷售者開展修理業(yè)務(wù)的，這是銷售者與生產(chǎn)者、修理者之間的約定，對消費(fèi)者無約束力，消費(fèi)者沒有義務(wù)去遵守服從．至于商場與生產(chǎn)者之間的是銷售還是代銷，這只是銷售方式的不同，代銷關(guān)系并不能改變商場的銷售者身份．作為消費(fèi)者無法知道也沒有必要需要知道生產(chǎn)者和銷售者之間是經(jīng)銷關(guān)系還是代銷關(guān)系，因?yàn)闊o論何種關(guān)系都改變不了銷售者與消費(fèi)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 　　因此，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》的規(guī)定，周森有權(quán)要求商場承擔(dān)“三包”責(zé)任。如果商場對周森的正當(dāng)要求故意拖延或無理拒絕，周森可向商場所在地消費(fèi)者組織投訴，也可向工商行政管理機(jī)關(guān)申訴，受理的消費(fèi)者委員會(huì)或工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求或責(zé)令商場立即改正并履行“三包”責(zé)任。 （補(bǔ)充：）答：周森應(yīng)向有關(guān)行政部門提出申訴。理由：從案例分析，周森是電器商場的消費(fèi)者，電器商場則是經(jīng)營者。生產(chǎn)廠家則是電器商場的經(jīng)營者。按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或服務(wù)，按照國家規(guī)定或者與消費(fèi)者約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其它責(zé)任的應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。經(jīng)營者需履行售后“三包”的法定義務(wù)。從案例上可以看出周森和電器商場并未有不承擔(dān)“三包”事先約定。由此，周森可以依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》向有關(guān)行政部門提出申訴保護(hù)自己的合法權(quán)益。五、論述題試論我國消費(fèi)爭議的解決方式。（極佳答案一：）答：一、協(xié)商和解(一)消費(fèi)者權(quán)益爭議消費(fèi)者權(quán)益爭議是指在消費(fèi)領(lǐng)域中，消費(fèi)者與經(jīng)營者之間因權(quán)利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的矛盾糾紛，主要表現(xiàn)為消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)中，由于經(jīng)營者不依法履行義務(wù)或不適當(dāng)履行義務(wù)使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害或消費(fèi)者對經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)不滿意，雙方因此而產(chǎn)生的矛盾糾紛。(二)消費(fèi)者求償主體的確定　　社會(huì)再生產(chǎn)及社會(huì)分工決定了消費(fèi)者在購買使用商品或接受服務(wù)時(shí)直接、間接與多個(gè)經(jīng)營者產(chǎn)生利害關(guān)系，那么，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到損害時(shí)應(yīng)該向誰要求賠償即如何確定求償主體呢?國家為了防止和避免生產(chǎn)者與銷售者之間相互推諉，逃避法律責(zé)任，保證消費(fèi)者的合法權(quán)益及時(shí)得到保護(hù)，確定了有利于消費(fèi)者求償?shù)脑瓌t　(三)依法護(hù)權(quán)的必要途徑　　消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害，必然也應(yīng)該要求經(jīng)營者對損害予以賠償或公平、合理地解決爭議。根據(jù)《消法》第三十四條的規(guī)定，解決消費(fèi)者權(quán)益爭議的途徑主要有五種：　　(1) 雙方協(xié)商和解?！　?2) 消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解?！　?3) 向行政機(jī)關(guān)申訴?！　?4) 仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。　　(5)向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。本篇將在后面的條目中逐項(xiàng)予以介紹。　　(四)與經(jīng)營者協(xié)商和解　　所謂協(xié)商和解，是指當(dāng)事人雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，本著公平、合理解決問題的態(tài)度和誠意，交換意見、取得溝通，使問題得到解決的一種方式。這種方式具有及時(shí)、直接、平和等特點(diǎn)，對于標(biāo)的物較小的糾紛或講信譽(yù)、重質(zhì)量的經(jīng)營者來說，采用此種方式解決矛盾能獲得較滿意的結(jié)果。但該方式由于缺乏國家的強(qiáng)制力和約束力，有時(shí)很可能達(dá)不到目的，對此，消費(fèi)者應(yīng)有采用其他方式的準(zhǔn)備。（極佳答案二：）消費(fèi)爭議，是指消費(fèi)者與經(jīng)營者之間因消費(fèi)者權(quán)益而發(fā)生的爭議。消費(fèi)者爭議是有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的爭議。消費(fèi)者權(quán)益是消費(fèi)者在購買、使用商品及接受服務(wù)時(shí)而依法享有的權(quán)利和利益。 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第34條規(guī)定：消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議時(shí)，可以通過下列途徑解決：與經(jīng)營者協(xié)商和解；請求消費(fèi)者委員會(huì)調(diào)解；向有關(guān)行政部門申訴；根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟。這五項(xiàng)解決爭議的途徑，為消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)，合法權(quán)益受到侵害提供了自我保護(hù)的方法。（極佳答案三：）答：消費(fèi)者在與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議時(shí)以通過以下方式進(jìn)行解決：一、與經(jīng)營者協(xié)商和解。消費(fèi)者與經(jīng)營過生日發(fā)生爭議后，雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，就所爭議的問題交換意見、溝通協(xié)調(diào)、并達(dá)成和解從而解決爭議。二、請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解。消費(fèi)者與經(jīng)營過生日發(fā)生爭議后，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴，消費(fèi)者協(xié)會(huì)了解情況后，在雙方自愿的基礎(chǔ)上依法組織調(diào)解，從而使?fàn)幾h解決。三、向有關(guān)行政部門申訴。消費(fèi)者 購買、使用受服務(wù)過程中，因合法權(quán)益受到損害與經(jīng)營者發(fā)生爭議的，可以向有關(guān)行政部門申訴。有關(guān)行政部門在按到申訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)展開調(diào)查，并進(jìn)行處理。對于有違法行為的經(jīng)營者，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法給予處罰，對于消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的爭議，有關(guān)行政部門可以依法組織調(diào)解。四、根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。仲裁是仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)人在糾紛發(fā)生前或者發(fā)生后所達(dá)成的仲裁協(xié)議，依照一定的程序，對案件進(jìn)行仲裁活動(dòng)。仲裁必須要有當(dāng)事人之間仲裁協(xié)議的存在以及當(dāng)事人可以參與選定仲裁員體現(xiàn)了自原性和自主性，實(shí)行一裁終局以及仲裁裁決具可強(qiáng)制執(zhí)行的效力使仲裁相對快捷、簡便，申請仲裁后當(dāng)事人可以自行和解以及仲裁庭在裁決前可以先行調(diào)解則使仲裁吸收了其爭議解決的途徑優(yōu)點(diǎn)。五、向人民法院提起訴訟。消費(fèi)者在消費(fèi)者權(quán)議爭議發(fā)生后，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，由人民法院對案件進(jìn)行審理并作出裁判，從和解決爭議。（P363） 試論經(jīng)濟(jì)法對不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制。 （P341P342）（極佳答案一：）答：根據(jù)我國《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，不正當(dāng)競爭行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括經(jīng)濟(jì)、民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。1．民事責(zé)任 我國《反不正當(dāng)競爭法》第20條規(guī)定：經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。被侵害的經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。 我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定民事責(zé)任的意義在于保護(hù)合法經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵害，以及受到實(shí)際損害時(shí)得以補(bǔ)償。2．行政責(zé)任《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的行政責(zé)任，要通過不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查部門對不正當(dāng)競爭行為的查處來實(shí)現(xiàn)。這樣規(guī)定的目的在于使被破壞的市場競爭秩序得以恢復(fù)。我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的行政責(zé)任的形式主要包括罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令改正、消除影響、停業(yè)整頓以及吊銷營業(yè)執(zhí)照等形式。此外，還規(guī)定了與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的國家機(jī)關(guān)工作人員違法的行政處分。 當(dāng)事人對監(jiān)督檢查部門的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起15日內(nèi)，向上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向法院提起訴訟；也可以直接向法院提起訴訟。 對于低于成本價(jià)的銷售行為、搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為以及商業(yè)詆毀行為等不正當(dāng)競爭行為，我國《反不正當(dāng)競爭法》并沒有規(guī)定與之對應(yīng)的行政責(zé)任條款。對這些行為如何進(jìn)行行政處罰，需要法律進(jìn)一步作出明確的規(guī)定。[1]3．刑事責(zé)任 刑事責(zé)任是對違法行為進(jìn)行的最為嚴(yán)厲的法律制裁，適用于那些對其他經(jīng)營者、消費(fèi)者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序損害嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的不正當(dāng)競爭行為。對于刑事責(zé)任，《反不正當(dāng)競爭法》對于不正當(dāng)競爭行為的刑事責(zé)任的規(guī)定都是原則性的，確定具體的刑事責(zé)任要適用我國刑法的相應(yīng)規(guī)定。如：《反不正當(dāng)競爭法》第21條第2款只規(guī)定“銷售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，而《刑法》分則第三章第一節(jié)具體規(guī)定了“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”的具體刑罰；《反不正當(dāng)競爭法》第22條只規(guī)定“經(jīng)營者采用材物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，而《刑法》對于受賄罪和行賄罪都有相應(yīng)的定罪量刑的規(guī)定。 此外，現(xiàn)行《刑法》還對許多不正當(dāng)競爭行為的刑事責(zé)任作出了具體的規(guī)定，比如，第221條規(guī)定了損害他人商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪；第222條規(guī)定了虛假廣告罪；第223條規(guī)定了串通投標(biāo)罪；第219