加快服務業(yè)外包發(fā)展的對策建議(編輯修改稿)
2024-07-24 17:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 構不合理，特別是掌握核心技術、懂外語會交流的國際軟件開發(fā)人才緊缺。4．融資信貸體系。完善的金融信貸服務能夠促進服務外包發(fā)展。印度儲備銀行在資金使用、股權處置方面給外包企業(yè)提供多種便利政策。愛爾蘭對服務外包企業(yè)資本投資給予補貼。 對獲準的研究和發(fā)展計劃給予津貼。捷克為服務外包等特殊服務業(yè)創(chuàng)造新就業(yè)崗位給予金融支持。目前我國服務外包企業(yè)融資渠道相對較窄，訂單信貸等金融創(chuàng)新產(chǎn)品尚在起步階段，擔保和再擔保機制還不完善。5．知識產(chǎn)權保護。知識產(chǎn)權是服務外包產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)，是外包企業(yè)生存和發(fā)展的關健。印度成立知識產(chǎn)權專門機構，將軟件視為“文字作品”，納入1957年《版權法》的保護范圍。商業(yè)秘密保護意識和手段非常完善，比中國至少提前 30 年。愛爾蘭政府在知識產(chǎn)權、專利等方面有著嚴格、有效的法律規(guī)范。服務外包企業(yè)與員工必須簽訂知識產(chǎn)權保護合同（簡稱“NDA”）并嚴格遵守。我國知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理水平尚待提高，外包企業(yè)對西方商業(yè)慣例及文化還不適應。6．公共平臺建設。公共平臺是發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)的重要支撐。印度政府在班加羅爾等園區(qū)，架設高速數(shù)據(jù)通信線路和衛(wèi)星地面接收站，設立管理中心，為企業(yè)提供全方位服務，低價出租基礎設施與公共服務設施。印度服務外包協(xié)會NASSCOM有1000多家會員，愛爾蘭以行業(yè)協(xié)會為平臺，制定行業(yè)標準，發(fā)布信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)、引導行業(yè)共性技術研發(fā)與應用推廣等。相對而言，我國目前還實行電信增值管制，企業(yè)間跨地區(qū)大容量數(shù)據(jù)傳遞能力較弱。非贏利性的公共服務平臺建設相對滯后，相關產(chǎn)業(yè)鏈的搭配還不完善。行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟功能需要拓展。7．培育領軍企業(yè)。規(guī)?；念I軍企業(yè)是推動服務外包發(fā)展的重要力量，對企業(yè)而言，規(guī)模與成本、品牌、接單能力直接相關。印度擁有塔塔（TCS）、信息技術（Infosys）、威普瑞公司（Wipro）等“企業(yè)航母”，是世界上獲得質量認證和CMM五級認證企業(yè)最多的國家，最大的企業(yè)規(guī)模超過五萬人。從企業(yè)規(guī)模和素質角度看，我國本土企業(yè)規(guī)模比較小，國際化經(jīng)驗不足，最大規(guī)模企業(yè)與印度企業(yè)相比有十幾倍甚至更大差距。在獲得CMM等行業(yè)技術和業(yè)務能力認證等基本技術指標方面也明顯落后。（二）涼州與國內(nèi)城市的政策比較2009年1月，涼州等20個城市被國務院批準為中國服務外包示范城市。目前，20個示范城市成為我國主要的服務外包承接地，匯集了大量的優(yōu)質企業(yè)和專業(yè)人才。2008年，20個示范城市共有服務外包企業(yè)2598家，%；，；，%。近年來，涼州高度重視服務外包發(fā)展，把服務外包作為經(jīng)濟發(fā)展的“綠色引擎”，服務外包發(fā)展較快。，；進入商務部服務外包業(yè)務管理系統(tǒng)備案的企業(yè)有347家，從業(yè)人員達84957人。但是，與國內(nèi)先進城市相比，涼州在服務外包發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面還有不少差距。全球服務集團（Global Service）推出的2008年全球服務外包新興城市50強，我國北京、上海、深圳、大連、廣州、成都等6個城市名列其中，成為我國服務外包示范城市中的第一方陣。此外，江蘇省及南京、無錫、蘇州服務外包以每年至少翻番的速度發(fā)展。目前，江蘇外包企業(yè)網(wǎng)上登記企業(yè)數(shù)已超過了2600家，其中60%的崗位專門為大學生提供。，同比增長177%，并且在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、載體建設、人才培訓等多項指標繼續(xù)保持全國領先，世界外包100強、國內(nèi)外包50強企業(yè)被江蘇的政策、環(huán)境、人才等優(yōu)勢吸引，2009年法國索迪斯、美國ATS、IBM、耐克(中國)物流、Acxiom(安客誠)全球信息服務中心、日本富士通綜合質量技術(無錫)實驗所、墨西哥Softtek(薩孚凱)、英國UBI集團、戴爾福中呼叫中心、攜程呼叫中心等著名服務外包企業(yè)紛紛在南京、蘇州、無錫等地落戶。涼州與上述地方的差距，除了區(qū)位條件、硬件設施、交易成本等因素外，政策也是重要原因。從政策涵蓋范圍來講，涼州與北京、上海、江蘇、深圳、大連的服務外包政策存在同質化的特點，政策的立足點基本都集中在資金支持、人才引進，企業(yè)補貼、平臺建設等方面。但從政策力度上分析，涼州的政策競爭力相對較弱。主要表現(xiàn)在：一是在資金規(guī)模上有
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