抓住機(jī)遇加快發(fā)展服務(wù)業(yè)思考(編輯修改稿)
2024-07-26 02:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 持力度較弱、部分樓宇主體招商能力不強(qiáng)等原因，樓宇招商形勢(shì)嚴(yán)峻，存量樓宇消化困難，已入駐企業(yè)流失率也偏高。加速樓宇“二次招商”，迅速集聚人氣商氣，成為秀洲新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的急迫任務(wù)。 分析我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題，原因有多方面：一是秀洲區(qū)服務(wù)業(yè)底子差、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)薄弱。二是我區(qū)城市化率較低，秀洲新區(qū)建成區(qū)面積較小，且非中心城區(qū)，新區(qū)北郊河以西區(qū)域功能配套還不夠成熟，吸引力不夠強(qiáng)。三是市本級(jí)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局主要集中于經(jīng)開國(guó)際商務(wù)區(qū)和南湖新區(qū)。四是近年來我區(qū)在實(shí)施“雙業(yè)并舉”發(fā)展戰(zhàn)略中，工作著力點(diǎn)主要放在抓制造業(yè)、抓大項(xiàng)目投入上，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展力度不大，在理順工作機(jī)制、加強(qiáng)政策扶持、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、完善考核獎(jiǎng)懲、營(yíng)造氛圍環(huán)境等方面，與南湖、經(jīng)開相比還存在一些差距。特別是在當(dāng)前商業(yè)地產(chǎn)存在重復(fù)建設(shè)和過度投資的情況下，如何加快“二次招商”、培育樓宇經(jīng)濟(jì)，如何引育科技信息、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是我們必須面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)。 加快我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議當(dāng)前，我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展正處在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，經(jīng)濟(jì)下行與迫切發(fā)展并行的關(guān)鍵時(shí)期，需要全區(qū)上下認(rèn)真面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，完善規(guī)劃，優(yōu)化政策，創(chuàng)新機(jī)制，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為秀洲的騰飛提供新的增長(zhǎng)極。（一）更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，我區(qū)人均GDP已超過1萬(wàn)美元，已步入服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的階段，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)必須成為全區(qū)上下的共同理念。一是思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，有利于促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少自然資源消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；有利于緩解就業(yè)壓力，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增加勞動(dòng)者收入；有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展高點(diǎn)；有利于發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f，今后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，主要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要意義，牢固樹立“雙業(yè)并舉”理念，在注重制造業(yè)發(fā)展的同時(shí)，絕不忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要進(jìn)一步完善。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，認(rèn)真修編好服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和政策措施。三是工作計(jì)劃要進(jìn)一步落實(shí)。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年要排出服務(wù)業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃，并將其納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃中認(rèn)真加以實(shí)施。要特別重視服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目研究、引進(jìn)、開發(fā)和管理，使每項(xiàng)計(jì)劃落到實(shí)處。（二）大力提升現(xiàn)代物流服務(wù)水平。要緊緊抓住物流業(yè)大發(fā)展的契機(jī)，依托嘉興現(xiàn)代物流園，加快集聚國(guó)內(nèi)外大型物流快遞企業(yè)區(qū)域總部、先進(jìn)的供應(yīng)鏈管理企業(yè)、大型企業(yè)采購(gòu)加工分拔配送中心，著力引進(jìn)第四方物流企業(yè)，大力發(fā)展智慧物流，引導(dǎo)物流企業(yè)向社會(huì)化、專業(yè)化物流方向發(fā)展，不斷提升物流園信息管理、跨界服務(wù)、資源整合能力，增強(qiáng)對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)的吸附集聚、輻射帶動(dòng)和服務(wù)支撐能力。一要進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃布局。隨著物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，園區(qū)一期規(guī)劃4平方公里已不能滿足入園企業(yè)發(fā)展的需要。需要拓展新一輪的發(fā)展空間, 并形成完善配套的區(qū)域規(guī)劃體系。政府在管理體制、投融資體制等方面應(yīng)加大創(chuàng)新力度，加快園區(qū)投入；同時(shí)在土地等要素資源上加大扶持力度，促進(jìn)大項(xiàng)目盡量早注冊(cè)落戶、盡量快落地建設(shè)、盡量多產(chǎn)生效益。二要進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位。要立足嘉興、服務(wù)長(zhǎng)三角，著力打造以陸路樞紐為基礎(chǔ)，海河聯(lián)運(yùn)、空港物流為補(bǔ)充，區(qū)域配送為特色，物流資源整合為核心，物流科技應(yīng)用為支撐的長(zhǎng)三角“制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)”三業(yè)聯(lián)動(dòng)的國(guó)家級(jí)物流示范園區(qū)。要繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，逐步形成以供應(yīng)鏈管理為核心，以長(zhǎng)三角城市配送、第三方物流集聚和服務(wù)外包為配套，以科技服務(wù)為支撐的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。三要進(jìn)一步堅(jiān)持高規(guī)格招商。圍繞現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理、國(guó)際快遞、第三方物流、區(qū)域配送、物流設(shè)施等行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)和上市公司強(qiáng)化招商選資，著力打造工業(yè)品、消費(fèi)品供應(yīng)鏈管理服務(wù)中心。四要進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托浙江（嘉興）物流科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、智慧物流等新的信息技術(shù)，發(fā)展物流科技服務(wù)、物流信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代物流科技服務(wù)體系。積極引進(jìn)第四方智慧物流平臺(tái)，發(fā)揮要素整合功能，以物流信息鏈、資金鏈的服務(wù)為手段，構(gòu)建物流科技服務(wù)中心。推動(dòng)信息平臺(tái)和實(shí)體平臺(tái)相結(jié)合，線上與線下相結(jié)合，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，提高網(wǎng)絡(luò)的滲透力。（三）扎實(shí)推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要立足本區(qū)實(shí)際，用前瞻的眼光，宏觀的視野，開放的思維，研究和確定樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，使樓宇經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為提升我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)大支撐。一要做細(xì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。隨著秀湖開挖，平臺(tái)打造，環(huán)境改善，新的區(qū)域樓宇經(jīng)濟(jì)如何布局，與老的區(qū)域樓宇經(jīng)濟(jì)如何銜接，樓宇總量如何把握，產(chǎn)業(yè)如何布局，都需進(jìn)行規(guī)劃定位。如，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，研究院所陸續(xù)入戶，新區(qū)科研服務(wù)已現(xiàn)端倪。新區(qū)域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何培育科研服務(wù)產(chǎn)業(yè)亟需深入研究、規(guī)劃。二要強(qiáng)化樓宇精細(xì)管理。探索樓宇管理的新途徑，推進(jìn)“樓宇社區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、民生保障、城市管理、綜合治理、黨群建設(shè)“五進(jìn)樓宇”，搭建涵蓋政策宣傳、企業(yè)登記、民政事務(wù)、勞動(dòng)保障、非公黨建、群團(tuán)組織等多方面服務(wù)內(nèi)容的綜合平臺(tái)，為樓宇企業(yè)、企業(yè)
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