【文章內容簡介】 持力度較弱、部分樓宇主體招商能力不強等原因，樓宇招商形勢嚴峻，存量樓宇消化困難，已入駐企業(yè)流失率也偏高。加速樓宇“二次招商”，迅速集聚人氣商氣，成為秀洲新區(qū)服務業(yè)發(fā)展的急迫任務。 分析我區(qū)服務業(yè)發(fā)展存在的困難和問題，原因有多方面：一是秀洲區(qū)服務業(yè)底子差、起點低、基礎薄弱。二是我區(qū)城市化率較低，秀洲新區(qū)建成區(qū)面積較小，且非中心城區(qū)，新區(qū)北郊河以西區(qū)域功能配套還不夠成熟，吸引力不夠強。三是市本級優(yōu)質公共服務資源和產業(yè)集聚區(qū)布局主要集中于經開國際商務區(qū)和南湖新區(qū)。四是近年來我區(qū)在實施“雙業(yè)并舉”發(fā)展戰(zhàn)略中，工作著力點主要放在抓制造業(yè)、抓大項目投入上，推進服務業(yè)發(fā)展力度不大，在理順工作機制、加強政策扶持、培育重點產業(yè)、完善考核獎懲、營造氛圍環(huán)境等方面，與南湖、經開相比還存在一些差距。特別是在當前商業(yè)地產存在重復建設和過度投資的情況下，如何加快“二次招商”、培育樓宇經濟，如何引育科技信息、電子商務、服務外包等新興產業(yè)，發(fā)展生產性服務業(yè)是我們必須面對的巨大挑戰(zhàn)。 加快我區(qū)服務業(yè)發(fā)展的建議當前，我區(qū)的服務業(yè)發(fā)展正處在機遇和挑戰(zhàn)并存，經濟下行與迫切發(fā)展并行的關鍵時期，需要全區(qū)上下認真面對嚴峻的形勢，提高認識，完善規(guī)劃，優(yōu)化政策，創(chuàng)新機制，從而促進經濟發(fā)展方式的轉變，為秀洲的騰飛提供新的增長極。（一）更加重視服務業(yè)發(fā)展。現代服務業(yè)是經濟持續(xù)發(fā)展的主要增長點，我區(qū)人均GDP已超過1萬美元，已步入服務業(yè)加速發(fā)展的階段，加快發(fā)展服務業(yè)必須成為全區(qū)上下的共同理念。一是思想認識要進一步提高。加快發(fā)展服務業(yè)，有利于促進工業(yè)產業(yè)升級，優(yōu)化產業(yè)結構，減少自然資源消耗，實現經濟可持續(xù)發(fā)展；有利于緩解就業(yè)壓力，提高勞動者素質，增加勞動者收入；有利于提高經濟運行質量，搶占經濟發(fā)展高點；有利于發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。可以說，今后的區(qū)域經濟競爭，主要體現在服務業(yè)，尤其是生產性服務業(yè)。我們必須充分認識加強發(fā)展服務業(yè)的重要意義，牢固樹立“雙業(yè)并舉”理念，在注重制造業(yè)發(fā)展的同時，絕不忽視服務業(yè)的發(fā)展，切實把服務業(yè)發(fā)展擺上經濟工作的重要位置。二是服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃要進一步完善。結合“十三五”規(guī)劃編制，認真修編好服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，明確服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、發(fā)展重點、產業(yè)布局和政策措施。三是工作計劃要進一步落實。在規(guī)劃的基礎上，每年要排出服務業(yè)發(fā)展年度計劃，并將其納入區(qū)委、區(qū)政府年度經濟工作計劃中認真加以實施。要特別重視服務業(yè)發(fā)展項目研究、引進、開發(fā)和管理，使每項計劃落到實處。（二）大力提升現代物流服務水平。要緊緊抓住物流業(yè)大發(fā)展的契機，依托嘉興現代物流園，加快集聚國內外大型物流快遞企業(yè)區(qū)域總部、先進的供應鏈管理企業(yè)、大型企業(yè)采購加工分拔配送中心，著力引進第四方物流企業(yè)，大力發(fā)展智慧物流，引導物流企業(yè)向社會化、專業(yè)化物流方向發(fā)展，不斷提升物流園信息管理、跨界服務、資源整合能力，增強對周邊產業(yè)的吸附集聚、輻射帶動和服務支撐能力。一要進一步優(yōu)化規(guī)劃布局。隨著物流園區(qū)的開發(fā)建設，園區(qū)一期規(guī)劃4平方公里已不能滿足入園企業(yè)發(fā)展的需要。需要拓展新一輪的發(fā)展空間, 并形成完善配套的區(qū)域規(guī)劃體系。政府在管理體制、投融資體制等方面應加大創(chuàng)新力度，加快園區(qū)投入；同時在土地等要素資源上加大扶持力度，促進大項目盡量早注冊落戶、盡量快落地建設、盡量多產生效益。二要進一步明晰產業(yè)定位。要立足嘉興、服務長三角，著力打造以陸路樞紐為基礎，海河聯(lián)運、空港物流為補充，區(qū)域配送為特色，物流資源整合為核心，物流科技應用為支撐的長三角“制造業(yè)、商貿業(yè)、物流業(yè)”三業(yè)聯(lián)動的國家級物流示范園區(qū)。要繼續(xù)堅持高標準定位，逐步形成以供應鏈管理為核心，以長三角城市配送、第三方物流集聚和服務外包為配套，以科技服務為支撐的現代物流產業(yè)體系。三要進一步堅持高規(guī)格招商。圍繞現代物流產業(yè)鏈，瞄準供應鏈管理、國際快遞、第三方物流、區(qū)域配送、物流設施等行業(yè)內龍頭企業(yè)、世界500強企業(yè)和上市公司強化招商選資，著力打造工業(yè)品、消費品供應鏈管理服務中心。四要進一步強化公共服務平臺建設。依托浙江（嘉興）物流科技產業(yè)園建設，利用大數據、云計算、互聯(lián)網、智慧物流等新的信息技術，發(fā)展物流科技服務、物流信息服務產業(yè)，著力構建現代物流科技服務體系。積極引進第四方智慧物流平臺，發(fā)揮要素整合功能，以物流信息鏈、資金鏈的服務為手段，構建物流科技服務中心。推動信息平臺和實體平臺相結合，線上與線下相結合，創(chuàng)新運營模式，提高網絡的滲透力。（三）扎實推進樓宇經濟發(fā)展。加快我區(qū)樓宇經濟發(fā)展，要立足本區(qū)實際，用前瞻的眼光，宏觀的視野，開放的思維，研究和確定樓宇經濟發(fā)展戰(zhàn)略，使樓宇經濟成為我區(qū)經濟發(fā)展的有效載體和重要經濟形態(tài)，成為提升我區(qū)綜合經濟實力的強大支撐。一要做細樓宇經濟發(fā)展規(guī)劃。隨著秀湖開挖，平臺打造，環(huán)境改善，新的區(qū)域樓宇經濟如何布局，與老的區(qū)域樓宇經濟如何銜接，樓宇總量如何把握，產業(yè)如何布局，都需進行規(guī)劃定位。如，光伏產業(yè)的發(fā)展，研究院所陸續(xù)入戶，新區(qū)科研服務已現端倪。新區(qū)域樓宇經濟發(fā)展中如何培育科研服務產業(yè)亟需深入研究、規(guī)劃。二要強化樓宇精細管理。探索樓宇管理的新途徑，推進“樓宇社區(qū)”建設，實現經濟服務、民生保障、城市管理、綜合治理、黨群建設“五進樓宇”，搭建涵蓋政策宣傳、企業(yè)登記、民政事務、勞動保障、非公黨建、群團組織等多方面服務內容的綜合平臺，為樓宇企業(yè)、企業(yè)