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正文內(nèi)容

加快商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的調研報告(編輯修改稿)

2024-11-04 18:10 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 縣特色產(chǎn)品專業(yè)市場、牲畜交易市場等當?shù)靥厣再|明顯的市場。一方面商貿(mào)服務業(yè)整體層次偏低,且銷售的商品和經(jīng)營手法差別不大,難以吸引更多的消費者光顧;另一方面專業(yè)市場產(chǎn)業(yè)輻射帶動力小,在品種、價格、服務上相對周邊 無多大優(yōu)勢,制約著市場競爭力的提升,也制約了向外輻射的范圍。(四)商品專業(yè)市場設施差,交易方式落后。彬縣現(xiàn)有的專業(yè)市場、綜合市場存在檔次低、規(guī)模小、設施差、交易手段和方式落后、管理不規(guī)范。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場少,缺乏配套建設的特色商品市場,且大多市場設施簡陋,購物環(huán)境、商品質量、衛(wèi)生條件、管理服務等已不能適應城市發(fā)展和市民生活質量提高的要求。(五)區(qū)域發(fā)展不平衡,農(nóng)村市場潛力有待挖掘。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重不平衡。中心城區(qū)商貿(mào)和市場發(fā)展速度很快,商店鱗次櫛比,但農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展卻比較滯后,業(yè)態(tài)單一、設施簡陋,缺少大型的商品流通設施和農(nóng)副產(chǎn)品市場,特別是集貿(mào)市場建筑簡陋,大棚式市場、露天市場較多,馬路市場現(xiàn)象較為嚴重,使農(nóng)村消費潛力未能達到充分的引導和挖掘。其次是中心城區(qū)內(nèi)部老區(qū)和新區(qū)發(fā)展的不平衡。由于歷史和人口等原因,老城區(qū)商業(yè)區(qū)相對成熟,商業(yè)業(yè)態(tài)比較齊全,市場密布,商家云集,而新城區(qū)到目前還未形成任何真正意義的商業(yè)區(qū),商業(yè)發(fā)展速度遠遠落后于新區(qū)城市建設的速度。(六)現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢,制約商貿(mào)流通的快速發(fā)展。近年來,雖然我縣商貿(mào)服務業(yè)基礎設施建設步伐加快,但目前大部分市場仍處在攤位經(jīng)營的初級流通形態(tài),傳統(tǒng)商貿(mào)形式居主導地位。特別是現(xiàn)代物流比較滯后,一方面,企業(yè)自辦 物流體系成本高、規(guī)模小、效率低,物流企業(yè)信息化建設還是空白;另一方面,物流中介服務不發(fā)達,還未建成區(qū)域性的物流配送體系?,F(xiàn)代電子計算機技術、網(wǎng)絡技術在商貿(mào)流通交易中應用極少,各類商品市場監(jiān)管技術水平低,整體上仍以傳統(tǒng)的粗放管理為主,各類商品的流入受到嚴重的“瓶頸”制約。尤其缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網(wǎng)絡中心、營銷策劃中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎設施。(七)商貿(mào)服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度較低,商貿(mào)功能亟待放大。商貿(mào)功能的放大與延伸,需要一定的前提條件,其中之一就是需要有特色產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐,且商貿(mào)業(yè)與特色產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)具有較高的融合度。彬縣有不少的特色產(chǎn)品,蘊藏著潛在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,但產(chǎn)品優(yōu)勢并沒有形成知名品牌群簇,市場競爭力不強,加之缺乏有規(guī)模、有影響的企業(yè)經(jīng)營,缺乏整體營銷和產(chǎn)業(yè)整合,基本上沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效應?,F(xiàn)有的商貿(mào)業(yè)只能基本滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展、居民生活的基本需要,不能有效放大和延伸功能,無法滿足未來彬縣城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要。全縣能帶動工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)市場發(fā)展不足,各類商品交易市場中,年成交額1億元以上的僅1個(中油股份陜西銷售公司咸陽彬縣經(jīng)營部)。作為處于彬長旬城鎮(zhèn)帶的核心,大流通的功能和區(qū)域性的集散功能尚未充分發(fā)揮。三、發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展水平已成為衡量一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展 水平優(yōu)劣的重要指標,已成為國內(nèi)外投資者最關注的要素之一。商貿(mào)服務業(yè)是智力密集、知識密集的新興服務業(yè),對其他產(chǎn)業(yè)具有很強的帶動力,因此,必須把其作為第三產(chǎn)業(yè)的重點來抓,加快發(fā)展步伐,全面提升發(fā)展水平,使之形成發(fā)展的新優(yōu)勢。我縣加快發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)正面臨著難得的機遇與挑戰(zhàn):加快工業(yè)化步伐,為商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展提供了更多的商機。加快發(fā)展商貿(mào)服務業(yè),是提高現(xiàn)代工業(yè)競爭力、實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要動力來源。現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)越來越緊密的相互融合,使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動中服務業(yè)的比重逐步上升,附加價值提高,專業(yè)服務外臵化的趨勢也愈加明顯,這就為商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。加快推進城市化,為商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺。我縣縣城規(guī)模擴大,經(jīng)濟快速增長,居民收入提高,為我縣商貿(mào)業(yè)及網(wǎng)點建設發(fā)展提供發(fā)廣闊的發(fā)展空間??h城城市化水平快速提升,人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚,一方面使服務需求有較大幅度增長,另一方面也帶來資金、技術、人才等要素的集聚,從而為商務服務業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。突出區(qū)位優(yōu)勢,為商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展提供了更好的基礎條件。彬縣處于“一環(huán)三走廊”中的西部能源工業(yè)化工走廊的核心城市,為長武、旬邑兩個縣城的中心地帶,具有交通便捷、區(qū)位獨特、以及工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的資源優(yōu)勢和有利條件。當前,我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展已進入新階段和經(jīng)濟全球化迅 猛發(fā)展,為加快商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展提供了新的動力和空間,要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期,以更加積極和開放的姿態(tài),采取切實有效措施,建設大市場,發(fā)展大商貿(mào),搞活大流通,促進商貿(mào)服務業(yè)提升發(fā)展。四、加強商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的思路堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)深化體制改革,擴大對外開放,以市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化為方向,努力擴大服務業(yè)總量、優(yōu)化結構、擴大就業(yè),提高服務業(yè)發(fā)展水平。搞活流通,確保市場平穩(wěn)運行,同時抓好重點商貿(mào)服務業(yè)項目建設,培育新的經(jīng)濟增長點,努力建立起功能定位準確、空間布局合理、業(yè)態(tài)設施先進、服務體系完善、信息化程度較高的現(xiàn)代化商貿(mào)服務體系,推動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展。五、加快商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展目標為培育企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、社會化服務的商務服務機構。推進商務服務產(chǎn)品和方式創(chuàng)新,打造一批商務服務業(yè)的知名品牌,全面提升商務服務業(yè)的競爭能力。其具體目標為:(一)分階段建設三個標志性商圈。20112020年,要適應城市總體發(fā)展需要,規(guī)劃建設縣城中心商圈和城西、城東兩個服務商圈。(二)重點培育發(fā)展六條特色特色商業(yè)街。即社區(qū)風情休閑街、創(chuàng)新西路專賣一條街、西大街數(shù)碼通訊街、白土路美食街、濱河餐飲街、大佛旅游商品一條街。(三)精心打造專業(yè)市場。精心打造農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場;彬縣輕工建材市場、中山街建材市場和城西家具建材市場;彬州商廈、彬縣商業(yè)廣場、北大街中心市場服裝布匹市場;中山街數(shù)碼電子產(chǎn)品市場;城東文化、日用百貨商品交易市場;城西機械汽配市場;郊區(qū)再生資源市場。(四)規(guī)劃建設社區(qū)和園區(qū)商業(yè)中心。在老城區(qū)和新城區(qū),力爭在2011—2016年,建成3個配套齊全的社區(qū)商業(yè)中心和新民鎮(zhèn)、炭店鎮(zhèn)、太峪鎮(zhèn)3個工業(yè)園區(qū)商業(yè)中心。初步形成布局合理、功能齊備的社區(qū)和園區(qū)商業(yè)服務體系。(五)適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的需要,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)體系。規(guī)劃發(fā)展新民鎮(zhèn)、北極鎮(zhèn)、龍高鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)、義門鎮(zhèn)、小章鎮(zhèn)、底店鎮(zhèn)、太峪鎮(zhèn)、炭店鎮(zhèn)、香廟鎮(zhèn)、韓家鎮(zhèn)車家莊社區(qū)等12個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,與當?shù)靥厣a(chǎn)品相配套,形成特色產(chǎn)品專業(yè)市場,完善農(nóng)村流通體系建設,培育專業(yè)化的商品市場,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品直接進入大型批發(fā)市場,逐步建立具有一定組織化程度、暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。(六)加快物流現(xiàn)代化步伐,構建現(xiàn)代物流中心。大力發(fā)展現(xiàn)代物流,逐步實現(xiàn)物流配送的社會化,形成大商貿(mào)、大流通、大市場格局,把彬縣建設成為區(qū)域物流中心。彬山縣現(xiàn)代物流業(yè)建設發(fā)展的總體框架:涇北物流配送中心、農(nóng)資物流倉儲配送中心、城東農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心3個物流業(yè)形成城區(qū)物流園區(qū),進一步完善市場結構體系。(七)積極發(fā)展能增強輻射和服務功能的服務業(yè)。發(fā)展商務服務、會議服務、拍賣、租賃、典當、咨詢、會展等服務業(yè)。在居民集中的社區(qū),發(fā)展餐飲、文化、健身、娛樂相結合的休閑服務業(yè)。(八)充分發(fā)揮在旅游資源方面的特殊優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游休閑商業(yè)。主城區(qū)中心商業(yè)區(qū)、特色商業(yè)街,要按照游憩商貿(mào)文化的要求來進行改造,發(fā)展具有長壽文化特色的商業(yè)。發(fā)展多種類型的餐飲、旅館、農(nóng)家樂等旅游休閑商業(yè)服務業(yè)。在主城和旅游區(qū)新建45家高級酒店及一批經(jīng)濟型酒店,適度發(fā)展中檔旅游飯店。(九)促進連鎖商業(yè)網(wǎng)和電子商務網(wǎng)的發(fā)展。一是發(fā)展連鎖商業(yè)網(wǎng)。以超市、便利店、專業(yè)店、專賣店為重點,在商品、餐飲及各類服務行業(yè)推進連鎖化經(jīng)營,繼續(xù)推廣和深化“萬村千鄉(xiāng)”工程、“新網(wǎng)工程”、“鎮(zhèn)超工程”。通過引進、加盟特許經(jīng)營等發(fā)展連鎖企業(yè),不斷提高連鎖商貿(mào)業(yè)的市場份額;二是推進電子商務的發(fā)展,重點抓好“信福工程”的建設。安全性要求高的商品,如食品、農(nóng)資等,要逐步實行可以追溯的電子商務訂貨和配送管理。六、發(fā)展對策和措施(一)抓住政策機遇,促進消費快速增長。近年來,國家陸續(xù)出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策措施,省、市政府也出臺了搞活流通擴大消費的實施意見。這些政策的制定和實施,將 極大地促進消費品市場的發(fā)展,我們將結合彬縣實際,制定具體的建議意見,將各項促進消費政策貫徹和落實到位,確保消費品市場更好更快的發(fā)展。(二)實施重點工程,促進農(nóng)村消費。深入實施 “家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”“新網(wǎng)工程”等重點工程,擴大農(nóng)村消費。完善適合彬縣農(nóng)村消費特點的家電流通和服務網(wǎng)絡體系,規(guī)范家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點建設。進一步提高連鎖經(jīng)營覆蓋率和農(nóng)村商品統(tǒng)一配送率,推動農(nóng)家店、農(nóng)村商品配送中心信息化建設,提高農(nóng)家店行政村覆蓋率。認真指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工企業(yè)和大中型連鎖超市開展“農(nóng)超對接”,促進農(nóng)產(chǎn)品雙向流通,提高農(nóng)民收入,增強農(nóng)消費能力,帶動農(nóng)民消費。(三)以商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃為切入點,完善城市商業(yè)功能。按照業(yè)態(tài)完整、布局合理、定位超前、方便群眾、與城市和區(qū)域發(fā)展相協(xié)調、與經(jīng)濟和社會發(fā)展相統(tǒng)籌的要求,進一步完善城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,合理確定各類商業(yè)功能區(qū),科學布局各具特色的商業(yè)業(yè)態(tài),滿足不同層次的消費需求。在此基礎上,加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展。積極建設會展服務體系,推進家政服務工程,實施標準化菜市場示范工程,推進早餐示范工程,加快再生資源回收體系建設。(四)培育新的消費熱點,建設品牌商貿(mào)服務。繼續(xù)培育和擴大消費熱點,引導個性化、差異化、時尚化、品牌化消費;努力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài),積極推動有條件的企業(yè)開展電子商 務,加強電子商務平臺建設;發(fā)展新型消費模式,提升電子結算水平。進一步推動城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、餐飲、洗浴、娛樂等行業(yè)發(fā)展,形成種類齊全、業(yè)態(tài)豐富的商貿(mào)服務業(yè),加快我縣“核心商圈”建設,打造縣域特色商業(yè)中心。(五)大力扶持民營商貿(mào)服務業(yè),培育商貿(mào)龍頭企業(yè)。立足特色產(chǎn)品,以各類專業(yè)合作社和基地為依托,以貿(mào)易為龍頭,以生產(chǎn)為基礎,搞好重點農(nóng)產(chǎn)品市場、特別是產(chǎn)地及專業(yè)批發(fā)市場建設,加快建立和完善檢疫、檢測體系,電子結算系統(tǒng),信息網(wǎng)絡系統(tǒng),提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的檔次和能力。培育農(nóng)民流通組織、抓好農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設,發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷售隊伍。開通“綠色渠道”促進農(nóng)產(chǎn)品流通。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理建設一批功能齊全,交易方式先進、信息靈敏,安全衛(wèi)生的現(xiàn)代化大市場。(六)加大商貿(mào)服務業(yè)市場建設,提高商貿(mào)服務檔次。整合縣內(nèi)現(xiàn)有商貿(mào)服務業(yè)資源,繼續(xù)堅持抓大放小,扶強并弱,推進強強聯(lián)合,從整體上提高商業(yè)資本的質量,提高運營水平和經(jīng)濟效益。進一步發(fā)展非公有制商貿(mào)企業(yè),廣泛動員社會力量,大力扶持個體私營和城鎮(zhèn)下崗職工從事商貿(mào)服務業(yè),引導其上檔次、上規(guī)模、上水平,推進個體、私營商貿(mào)企業(yè)走兼并、聯(lián)合、集團化道路,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模管理。(七)進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。著力抓好商貿(mào)服務業(yè)的經(jīng)營活動,加強企業(yè)和行業(yè)誠信自 律,引導其守法經(jīng)營,誠信興商,共同營造公開、公平、公正的商業(yè)信用環(huán)境。繼續(xù)抓好重點區(qū)域、重點市場、重點商品、重點時期等商貿(mào)服務業(yè)市場整治工作,確保與人民生活息息相關的商品和服務消費安全可靠。(八)協(xié)調配合,共同推動商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,各有關部門要從大局出發(fā),相互配合,共同研究制定、支持商貿(mào)服務業(yè)加速發(fā)展的政策(如:財政支持政策、稅收支持政策、金融支持政策、土地房管支持政策、
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