【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 包合同，但工程分包不能解除承包人對(duì)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)該工程部位施工的合同義務(wù)。《建筑法》第二十九條明確規(guī)定：“建筑工程總承包單位按照合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任”?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十七條明確規(guī)定：“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝慌c分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任?！保骸肮こ谭职荒芙獬邪巳魏呜?zé)任與義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場(chǎng)地派駐相應(yīng)管理人員，保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任”。上述法律，法規(guī)及合同條款從不同層次對(duì)總承包單位的管理義務(wù)及連帶責(zé)任做出了說(shuō)明，故監(jiān)理工程師在對(duì)分包單位進(jìn)行資格審核確認(rèn)的工作中，要時(shí)刻注意此點(diǎn)，特別注意分包合同中不能有免除總承包單位的法定義務(wù)及連帶責(zé)任的條款。更重要的是，在分包單位進(jìn)場(chǎng)后，還要關(guān)注總承包單位是否盡到管理義務(wù)。、設(shè)備等質(zhì)量控制 對(duì)供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)定對(duì)供貨方質(zhì)量保證能力評(píng)定原則包括：1） 材料供應(yīng)的表現(xiàn)狀況，如材料質(zhì)量、交貨期等；　　2） 供貨方質(zhì)量管理體系對(duì)于按要求如期提供產(chǎn)品的保證能力；　　3） 供貨方的顧客滿(mǎn)意程度；　　4） 供貨方交付材料之后的服務(wù)和支持能力；　　5） 其他如價(jià)格、履約能力等。建立材料管理制度，減少材料損失、變質(zhì)對(duì)材料的采購(gòu)、加工、運(yùn)輸、貯存建立管理制度，可加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料占用量，避免材料損失、變質(zhì)，按質(zhì)、按量、按期滿(mǎn)足工程項(xiàng)目的需要。對(duì)原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號(hào)、品種，分區(qū)堆放，予以標(biāo)識(shí)；對(duì)有防濕、防潮要求的材料，要有防雨防潮措施，并有標(biāo)識(shí)；對(duì)容易損壞的材料、設(shè)備，要做好防護(hù)；對(duì)有保質(zhì)期要求的材料，要定期檢查，以防過(guò)期，并做好標(biāo)識(shí)標(biāo)識(shí)應(yīng)具有可追溯性，即應(yīng)標(biāo)明其規(guī)格、產(chǎn)地、日期、批號(hào)、加工過(guò)程、安裝交付后的分布和場(chǎng)所。加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收用于工程的主要材料，進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)有出廠(chǎng)合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單；凡標(biāo)志不清或認(rèn)為質(zhì)量有問(wèn)題的材料，需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn)，以確保質(zhì)量；凡未經(jīng)檢驗(yàn)和已經(jīng)驗(yàn)證為不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備不能投入使用。發(fā)包人提供的原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備發(fā)包人所提供的原材料半成品、構(gòu)配件和設(shè)備用于工程時(shí)，項(xiàng)目組織應(yīng)對(duì)其做出專(zhuān)門(mén)的標(biāo)識(shí)，接受時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，貯存或使用時(shí)給予保護(hù)和維護(hù)，并得到正確的使用。上述材料經(jīng)驗(yàn)證不合格，不得用于工程。發(fā)包人有責(zé)任提供合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備 。 材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)方法材料質(zhì)量抽樣應(yīng)按規(guī)定的部位、數(shù)量及采選的操作要求進(jìn)行。材料質(zhì)量的檢驗(yàn)項(xiàng)目分為一般試驗(yàn)項(xiàng)目和其他試驗(yàn)項(xiàng)目，一般項(xiàng)目即通常進(jìn)行的試驗(yàn)項(xiàng)目，其他試驗(yàn)項(xiàng)目是根據(jù)需要而進(jìn)行的試驗(yàn)項(xiàng)目。材料質(zhì)量檢驗(yàn)方法有書(shū)面檢驗(yàn)、外觀(guān)檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)和無(wú)損檢驗(yàn)等。 機(jī)械設(shè)備控制 機(jī)械設(shè)備使用形式?jīng)Q策施工項(xiàng)目上所使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及工程量，按必要性、可能性和經(jīng)濟(jì)性的原則確定其使用形式。機(jī)械設(shè)備的使用形式包括：自行采購(gòu)、租賃、承包和調(diào)配等?！　?） 自行采購(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目及施工工藝特點(diǎn)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，確有必要時(shí)才自行購(gòu)置機(jī)械設(shè)備。應(yīng)使所購(gòu)置機(jī)械設(shè)備在項(xiàng)目上達(dá)到較高的機(jī)械利用率和經(jīng)濟(jì)效果，否則采用其他使用形式?！　?） 租賃。某些大型、專(zhuān)用的特殊機(jī)械設(shè)備，如果項(xiàng)目自行采購(gòu)在經(jīng)濟(jì)上不合理時(shí)，可從機(jī)械設(shè)備供應(yīng)站（租賃站），以租賃方式承租使用?！　?） 機(jī)械施工承包。某些操作復(fù)雜、工程量較大或要求人與機(jī)械密切配合的機(jī)械，如；大型網(wǎng)架安裝、高層鋼結(jié)構(gòu)吊裝，可由專(zhuān)業(yè)機(jī)械化施工公司承包?！　?） 調(diào)配。一些常用機(jī)械，可由項(xiàng)目所在企業(yè)調(diào)配使用。 注意機(jī)械配套機(jī)械配套有兩層含義：其一，是一個(gè)工種的全部過(guò)程和環(huán)節(jié)配套，如混凝土工程，攪拌要做到上料、稱(chēng)量、攪拌與出料的所有過(guò)程配套，運(yùn)輸要做到水平運(yùn)輸、垂直運(yùn)輸與布料的各過(guò)程以及澆灌、振搗各環(huán)節(jié)都機(jī)械化且配套；其二，是主導(dǎo)機(jī)械與輔助機(jī)械在規(guī)格、數(shù)量和生產(chǎn)能力上配套，如挖土機(jī)的斗容量要與運(yùn)土汽車(chē)的載重量和數(shù)量相配套。　　上述例子說(shuō)明，現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械如能合理配備、配套使用，就能充分發(fā)揮機(jī)械的效能，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。 機(jī)械設(shè)備的合理使用合理使用機(jī)械設(shè)備，正確地進(jìn)行操作，是保證項(xiàng)目施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)貫徹人機(jī)固定原則，實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度。要合理劃分施工段，組織好機(jī)械設(shè)備的流水施工。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)單位工程時(shí)，應(yīng)使機(jī)械在單位工程之間流水，減少進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間和裝卸費(fèi)用。搞好機(jī)械設(shè)備的綜合利用，盡量做到一機(jī)多用，充分發(fā)揮其效率。要使現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工平面布置適合機(jī)械作業(yè)要求，為機(jī)械設(shè)備的施工創(chuàng)造良好條件。 機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維修為了保持機(jī)械設(shè)備的良好技術(shù)狀態(tài)，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的可靠性和安全性，減少零件的磨損，延長(zhǎng)使用壽命，降低消耗、提高機(jī)械施工的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)。保養(yǎng)分為例行保養(yǎng)和強(qiáng)制保養(yǎng)。例行保養(yǎng)的主要內(nèi)容有：保持機(jī)械的清潔，檢查運(yùn)轉(zhuǎn)情況，防止機(jī)械腐蝕，按技術(shù)要求潤(rùn)滑等。強(qiáng)制保養(yǎng)是按照一定周期和內(nèi)容分級(jí)進(jìn)行保養(yǎng)?！　?duì)機(jī)械設(shè)備的維修可以保證機(jī)械的使用效率，延長(zhǎng)使用壽命。機(jī)械設(shè)備修理是對(duì)機(jī)械設(shè)備的自然損耗進(jìn)行修復(fù)，排除機(jī)械運(yùn)行的故障，對(duì)損壞的零部件進(jìn)行更換修復(fù)。 建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)合同管理 一個(gè)完整的質(zhì)量保證體系，是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程的前提和保證，所以臨理工程師要采取定期或不定期的形式對(duì)施工企業(yè)的施工質(zhì)量保證體系、全面質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行檢查，要求承包商必須具有完整的、有效的質(zhì)量保證體系，并且要配有素質(zhì)良好的檢查人員和完整的試驗(yàn)設(shè)備。監(jiān)理方一旦進(jìn)入工程質(zhì)量監(jiān)理，首先審查施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度，并督促施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。針對(duì)工程的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)，建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，訂出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任 工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)許可范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。(“兩不許”—不許超越許可范圍、不許其他單位/個(gè)人以本單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)?！耙徊坏谩薄坏棉D(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。) 工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理責(zé)任主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個(gè)方面。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償。 工程技術(shù)環(huán)境工程技術(shù)環(huán)境包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等。需要對(duì)工程技術(shù)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查研究。工程地質(zhì)方面要摸清建設(shè)地區(qū)的鉆孔布置圖、工程地質(zhì)剖面圖及土壤試驗(yàn)報(bào)告；水文地質(zhì)方面要摸清建設(shè)地區(qū)全年不同季節(jié)的地下水位變化、流向及水的化學(xué)成分，以及附近河流和洪水情況等；氣象方面要了解建設(shè)地區(qū)的氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向、降雨量、冬雨季月份等。 工程管理環(huán)境工程管理環(huán)境包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、安全管理體系、財(cái)務(wù)管理體系等。上述各管理體系的建立與正常運(yùn)行，能夠保證項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)的正常、有序進(jìn)行，也是搞好工程質(zhì)量的必要條件。 勞動(dòng)環(huán)境勞動(dòng)環(huán)境包括勞動(dòng)組織、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)保護(hù)與安全施工等。勞動(dòng)組織的基礎(chǔ)是分工和協(xié)作，分工得當(dāng)既有利于提高工人的熟練程度，又便于勞動(dòng)力的組織與運(yùn)用；協(xié)作最基本的問(wèn)題是配套，即各工種和不同等級(jí)工人之間互相匹配，從而避免停工窩工，獲得最高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)工具的數(shù)量、質(zhì)量、種類(lèi)應(yīng)便于操作、使用，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)保護(hù)與安全施工，是指在施工過(guò)程中，以改善勞動(dòng)條件，保證員工的生產(chǎn)安全，保護(hù)勞動(dòng)者的健康而采取的一些管理活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)有利于發(fā)揮員工的積極性和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 國(guó)家對(duì)工程監(jiān)理和竣工報(bào)驗(yàn)的規(guī)定 　 《建筑法》第三十條規(guī)定：“國(guó)家推行工程監(jiān)理制度”。第三十二條規(guī)定：“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。”　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定：“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收”?！　∥唇?jīng)總監(jiān)理工程師簽字，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。根據(jù)這個(gè)基本要求，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB 503 1 9—2000)對(duì)竣工驗(yàn)收階段總監(jiān)理工程師的職責(zé)做了明確規(guī)定：審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)