【正文】 最后，我要向百忙之中抽時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行審閱，評(píng)議和參與本人論文答辯的各位老師表示感謝。這三年中還得到眾多老師的關(guān)心支持和幫助。這樣在工程建設(shè)上，使安全工程技術(shù)、質(zhì)量工程技術(shù)互補(bǔ)共用，更充分地發(fā)揮其工程技術(shù)的潛力，促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略理論落實(shí)到工程建設(shè)監(jiān)理工作上，應(yīng)該建立安全、質(zhì)量、綜合監(jiān)理體系，我們決不能低估意外傷害的事故對(duì)生命、資源、環(huán)境造成災(zāi)難性的破壞，給社會(huì)穩(wěn)定及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的巨大損失。，而對(duì)于新建、擴(kuò)建、改建的某些工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)其破壞生態(tài)環(huán)境設(shè)有采取有效的控制措施，而且在工程建設(shè)中對(duì)自然資源的開發(fā)強(qiáng)度加大，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)加大(特別是沿海地區(qū))，對(duì)這些工程建設(shè)沒有從安全、環(huán)保方面進(jìn)行有序的監(jiān)理，致使我國(guó)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，污染物排放量急劇增長(zhǎng)。 監(jiān)理工作要做到“四勤”即腦勤、腿勤、手勤、口勤。因?yàn)楦鱾€(gè)地方的地質(zhì)條件、施工環(huán)境和施工條件等都不相同，即使是同一地方也存在不同的具體情況，所以，我們?cè)谔幚韱?wèn)題中要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際去考慮，而不要脫離實(shí)際情況處理問(wèn)題。只有做好靈活性，才能使監(jiān)理工作協(xié)調(diào)有效地開展。 從監(jiān)理過(guò)的工程來(lái)看，要想做好施工階段監(jiān)理，須從以下幾個(gè)方面加以重視： 第六章 做好設(shè)計(jì)和施工階段質(zhì)量監(jiān)理的幾點(diǎn)體會(huì)尚未合擾，橋梁出現(xiàn)斷裂。但是進(jìn)入11月以來(lái)，全國(guó)建筑施工一次死亡3人以上重大事故接連發(fā)生，部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中，相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，本身工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中，并沒有把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控，只是把安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制中12項(xiàng)工作內(nèi)容的1小項(xiàng)，而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員，只是由質(zhì)量工程師代管。特別是對(duì)新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)安全工作負(fù)有重要責(zé)任。 　　在方法上的問(wèn)題往往是比較多的，如：制定了施工組織設(shè)計(jì)，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工，不注重施工過(guò)程的管理，不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，出現(xiàn)問(wèn)題了才去處理被動(dòng)局面。 　　4.“方法”的因素對(duì)工程質(zhì)量的影響 　　這里所說(shuō)的方法，是指工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段和施工組織設(shè)計(jì)等。特別是對(duì)于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生重大的影響。所以在工程方案的確定中， 選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備， 對(duì)保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提， 因此要通過(guò)崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識(shí)， 這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動(dòng)， 才能形成人人關(guān)心質(zhì)量、個(gè)個(gè)重視質(zhì)量的風(fēng)氣。第四章 施工項(xiàng)目質(zhì)量因素的控制 在全面質(zhì)量管理中，人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境被稱為影響工程質(zhì)量的“五要素”。工程質(zhì)量要以預(yù)防為主，防患于未然，把質(zhì)量問(wèn)題消滅于萌芽之中，預(yù)防為主就是加強(qiáng)對(duì)影響質(zhì)量因素的控制，對(duì)投入品質(zhì)量的控制，做好質(zhì)量的事前、事中控制，從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查，對(duì)工序的檢查，對(duì)中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查?！耙灶A(yù)防為主”的方針 是指對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程操作中容易或必然產(chǎn)生一定偏差的項(xiàng)目。 用程度來(lái)區(qū)分項(xiàng)目的“合格”與“優(yōu)良”。 是對(duì)結(jié)構(gòu)的使用要求、使用功能、美觀等都有較大影響，必須通過(guò)抽樣檢查來(lái)確定是否合格，是否達(dá)到優(yōu)良的工程內(nèi)容，它在分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定中的重要性僅次于保證項(xiàng)目。 工程進(jìn)行中和完畢后必須進(jìn)行檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)抽查或檢查試驗(yàn)記錄。 工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序是按分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程依次進(jìn)行的，所以對(duì)分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定，涉及到分部工程、單位工程的質(zhì)量評(píng)定和工程能否驗(yàn)收。工序質(zhì)量控制的實(shí)質(zhì)是對(duì)工序因素的控制，特別是對(duì)主導(dǎo)因素的控制。工序管理的實(shí)質(zhì)是工序質(zhì)量控制，即使工序處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。這種波動(dòng)在目前的技術(shù)條件下還不能控制，在科學(xué)上是由無(wú)數(shù)類似的原因引起的，所以稱為偶然因素，如構(gòu)件允許范圍內(nèi)的尺寸誤差、季節(jié)氣候的變化、機(jī)具的正常磨損等。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)工人來(lái)說(shuō)，工作質(zhì)量通常表現(xiàn)為工序質(zhì)量，一般地說(shuō)，工序質(zhì)量是指工序的成果符合設(shè)計(jì)、工藝 （技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)） 要求的程序。工序亦稱“作業(yè)”。總之，在使用人的問(wèn)題上，應(yīng)從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面綜合考慮，全面控制。施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的對(duì)策，對(duì)施工項(xiàng)目而言，質(zhì)量控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法。第三章 施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的對(duì)策 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包人報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 分包與總包項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備階段完成各項(xiàng)竣工條件的自檢工作，報(bào)所在企業(yè)復(fù)檢。 工程竣工報(bào)驗(yàn)的方法和要求未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收”。勞動(dòng)保護(hù)與安全施工，是指在施工過(guò)程中，以改善勞動(dòng)條件，保證員工的生產(chǎn)安全，保護(hù)勞動(dòng)者的健康而采取的一些管理活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)有利于發(fā)揮員工的積極性和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。上述各管理體系的建立與正常運(yùn)行，能夠保證項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)的正常、有序進(jìn)行，也是搞好工程質(zhì)量的必要條件。 工程技術(shù)環(huán)境工程技術(shù)環(huán)境包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等。監(jiān)理責(zé)任主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個(gè)方面。) 針對(duì)工程的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)，建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，訂出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。　　對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修可以保證機(jī)械的使用效率，延長(zhǎng)使用壽命。 機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維修為了保持機(jī)械設(shè)備的良好技術(shù)狀態(tài)，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的可靠性和安全性，減少零件的磨損，延長(zhǎng)使用壽命，降低消耗、提高機(jī)械施工的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)。要合理劃分施工段，組織好機(jī)械設(shè)備的流水施工。 注意機(jī)械配套機(jī)械配套有兩層含義：其一，是一個(gè)工種的全部過(guò)程和環(huán)節(jié)配套，如混凝土工程，攪拌要做到上料、稱量、攪拌與出料的所有過(guò)程配套，運(yùn)輸要做到水平運(yùn)輸、垂直運(yùn)輸與布料的各過(guò)程以及澆灌、振搗各環(huán)節(jié)都機(jī)械化且配套；其二，是主導(dǎo)機(jī)械與輔助機(jī)械在規(guī)格、數(shù)量和生產(chǎn)能力上配套，如挖土機(jī)的斗容量要與運(yùn)土汽車的載重量和數(shù)量相配套。某些操作復(fù)雜、工程量較大或要求人與機(jī)械密切配合的機(jī)械，如；大型網(wǎng)架安裝、高層鋼結(jié)構(gòu)吊裝，可由專業(yè)機(jī)械化施工公司承包。應(yīng)使所購(gòu)置機(jī)械設(shè)備在項(xiàng)目上達(dá)到較高的機(jī)械利用率和經(jīng)濟(jì)效果，否則采用其他使用形式。 機(jī)械設(shè)備使用形式?jīng)Q策施工項(xiàng)目上所使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及工程量，按必要性、可能性和經(jīng)濟(jì)性的原則確定其使用形式。 機(jī)械設(shè)備控制發(fā)包人有責(zé)任提供合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備 。更重要的是，在分包單位進(jìn)場(chǎng)后，還要關(guān)注總承包單位是否盡到管理義務(wù)?！保骸肮こ谭职荒芙獬邪巳魏呜?zé)任與義務(wù)?！督ㄖā返诙艞l明確規(guī)定：“建筑工程總承包單位按照合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。 加強(qiáng)時(shí)間概念施工合同示范文本通用條款及監(jiān)理合同示范文本標(biāo)準(zhǔn)條件均未對(duì)監(jiān)理工程師自收到《分包單位資格報(bào)審表》及相關(guān)附件后到做出審核確認(rèn)決定的時(shí)間做出約定。 由于分包單位是由總承包單位選定，故《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》及相關(guān)資料必須由總承包單位報(bào)送。文件核查應(yīng)針對(duì)不能確切證明相關(guān)情況的文件要求總承包單位提供進(jìn)一步證明文件及部分文件的原件，核實(shí)真實(shí)性；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察則根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，筆者認(rèn)為：對(duì)于重要的、關(guān)鍵的、分包工程合同標(biāo)的價(jià)值大的、特殊行業(yè)及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的分包工程，應(yīng)對(duì)分包單位的企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工業(yè)流程、施工管理方法等進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)考核。審查時(shí)應(yīng)注意合同條件的各項(xiàng)要求，結(jié)合分包單位的資質(zhì)材料、業(yè)績(jī)材料及分包協(xié)議草案判定分包單位是否具備履約能力，如果認(rèn)為該分包單位不具備履約能力，則不予以批準(zhǔn)?！?，故在對(duì)分包單位資質(zhì)審核確認(rèn)過(guò)程中，監(jiān)理工程師一定要把握好分包部位是否可以進(jìn)行分包，避免違法違規(guī)的分包事件發(fā)生。如合同中已約定，監(jiān)理工程師即可進(jìn)行分包單位的資格審核確認(rèn)；如合同中未約定，監(jiān)理工程師若認(rèn)為該分包工程必要且合理，可提請(qǐng)發(fā)包人予以確認(rèn)，經(jīng)得發(fā)包人書面同意，監(jiān)理工程師再進(jìn)入對(duì)分包單位的資格審核確認(rèn)程序。另外《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》還應(yīng)有一個(gè)附件是分包協(xié)議草案，該附件在表中未提到，但由于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對(duì)分包單位進(jìn)行資格審核時(shí)總承包單位與分包單位尚未簽訂分包合同，而決定工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的一些重要信息在表中不能體現(xiàn)，故應(yīng)要求總包單位提供分包協(xié)議草案作為表的一個(gè)附件，分包協(xié)議草案應(yīng)明確總承包單位與分包單位之間責(zé)、權(quán)、利、分包項(xiàng)目的施工工藝、分包單位設(shè)備和到場(chǎng)時(shí)間、材料供應(yīng)、總承包單位的管理責(zé)任等內(nèi)容。另外2001年5月1日正式實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB503192000（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理規(guī)范）：“分包工程開工前,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后,由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。而如何科學(xué)、有效、高效率的完成對(duì)分包單位資格審核確認(rèn)工作，是很多項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)都面對(duì)的一個(gè)課題，筆者在查閱了現(xiàn)行的建筑行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)踐，在對(duì)這項(xiàng)工作的法律依據(jù)、基本