【文章內(nèi)容簡介】 施工圖在技術(shù)交底會議上或現(xiàn)場施工中出現(xiàn)的而由于設(shè)計人員構(gòu)思不周，或某些限制條件，或建設(shè)單位，施工單位的某些合理化建議，經(jīng)過三方（設(shè)計、建設(shè)、施工單位）協(xié)商同意，而對原設(shè)計圖紙的某些部位或內(nèi)容進(jìn)行的局部修改。設(shè)計變更由工程項目原設(shè)計單位編制并出具“設(shè)計變更通知書”。由于設(shè)計變更，將會導(dǎo)致原預(yù)算書中某些分部分項工程量的增多或減少，所有相關(guān)的原合同文件要進(jìn)行全面的審查和修改，因此合同價要進(jìn)行調(diào)整，從而引起工程造價的增加或減少。索賠及起因。第一，索賠的概念。索賠是在經(jīng)濟(jì)合同的實施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。在實際工程中，索賠是雙向的，業(yè)主可以向承包商提出索賠要求。業(yè)主可以通過沖帳、扣發(fā)工程款、沒收履約保函、扣保留金等實現(xiàn)對承包商的索賠。最常見、處理較多且比較困難的是承包商向業(yè)主提出的索賠，通常將它作為索賠的重點(diǎn)和主要對象。第二，索賠主要起因。業(yè)主違約，未履行合同責(zé)任。例如未按合同規(guī)定及時交付施工圖造成工程拖延，承包商可提出賠償要求。其他情況包括，業(yè)主行使用合同賦予的權(quán)利，指令變更工程；工程環(huán)境出現(xiàn)事先未能預(yù)料的情況或變化，如惡劣的氣候條件、與勘察報告不同的地質(zhì)情況、國家法令的修改、物價上漲、匯率變化等。因此造成的損失，承包商可提出補(bǔ)償要求。增強(qiáng)索賠意識。索賠意識主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，法律意識。索賠是法律賦予業(yè)主和承包商的正當(dāng)權(quán)利，是保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的手段。強(qiáng)化索賠意識，實質(zhì)上強(qiáng)化了法律意識。這不僅可以強(qiáng)化自我保護(hù)意識，提高自我保護(hù)能力，而且還能提高履約的自覺性，自覺地防止自己侵害他人的利益。第二，市場經(jīng)濟(jì)意識。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，承包企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。索賠是在合同規(guī)定的規(guī)范內(nèi)，合理合法地追求經(jīng)濟(jì)效益的手段。通過索賠可以提高合同價格，增加收益。不講索賠，放棄索賠機(jī)會，是不講經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)。所以，索賠意識實質(zhì)上反映了經(jīng)濟(jì)效益、市場經(jīng)濟(jì)的意識。第三，工程管理意識。索賠工作涉及工程項目管理的各個方面，要取得索賠成功，必須提高整個工程項目的管理水平，更進(jìn)一步健全和完善管理工作，將索賠管理費(fèi)貫穿于工程項目全過程。所以搞好索賠工作能帶動施工企業(yè)管理和工程管理整體水平的提高 工期工期與工程造價有著對立統(tǒng)一的關(guān)系，加快工期需要增加投入，而延誤工期則會導(dǎo)致管理費(fèi)的提高進(jìn)一步影響造價，這些都會硬功工程造價工程質(zhì)量與工程造價也有著對立統(tǒng)一的關(guān)系，工程質(zhì)量有較高的要求，則應(yīng)作財務(wù)上的準(zhǔn)備，較多的增加投入。而工程質(zhì)量降低，意味著故障成本的提高、機(jī)械設(shè)備等資源的市場供求規(guī)律的影響供求規(guī)律是商品供給和需求的變化規(guī)律。供求規(guī)律要求社會總勞動應(yīng)按社會需求分配于國民經(jīng)濟(jì)的各部門，如果這一規(guī)律不能實現(xiàn)，就會產(chǎn)生供求不平衡，從而就會影響價格，進(jìn)而會影響工程造價。所謂材料代用，是指設(shè)計圖中所采用的某種材料規(guī)格、型號或品牌不能適應(yīng)工程量要求，或難以定會采購，或沒有庫存一時很難訂貨，工藝上又不允許等待，經(jīng)施工單位提出，設(shè)計單位同意用相近材料代用，并簽發(fā)代用材料通知單所引起的材料用量或價格的增減，顯然材料代換也會影響工程造價。成立項目管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)工程管理組、質(zhì)量安全管理組、物資設(shè)備組等職能管理部門，配備的管理人員數(shù)量、素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力滿足項目管理需要，為實現(xiàn)工期目標(biāo)提供組織管理保障。根據(jù)施工組織安排，優(yōu)化配置勞動力，選用具有豐富的鐵路施工經(jīng)驗的專業(yè)施工隊伍承擔(dān)施工任務(wù)，為實現(xiàn)工期目標(biāo)提供勞力保障。根據(jù)工程的具體情況及工期安排，配備充足高質(zhì)量的施工機(jī)械設(shè)備和檢測、試驗儀器儀表，做到人機(jī)固定、持證上崗，落實設(shè)備使用、保養(yǎng)責(zé)任制；合理組織設(shè)備的調(diào)配及綜合利用，提高設(shè)備利用率；創(chuàng)造設(shè)備的良好工作環(huán)境，確保設(shè)備安全使用等，為實現(xiàn)工期目標(biāo)提供設(shè)備保障。及早制定材料計劃并與廠家簽訂供貨合同，做好材料進(jìn)場驗收、存儲與保管、領(lǐng)發(fā)與回收，以及使用監(jiān)督工作，提前做好汛期及冬季到來前的物資準(zhǔn)備工作；充分發(fā)揮我方常年在既有線施工，具有一定物資儲備的優(yōu)勢，為實現(xiàn)工期目標(biāo)提供物資保障。充分利用本標(biāo)段沿線交通便利，水、電資源豐富等優(yōu)勢，提前做好施工準(zhǔn)備，為實現(xiàn)工期目標(biāo)提供有利保障。第四章 工程造價控制的措施，強(qiáng)化系統(tǒng)管理本著精干高效的原則，在施工現(xiàn)場成立工程項目經(jīng)理部，按項目法組織施工。實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量、短工期的成本管理目標(biāo)。根據(jù)本項目工程特點(diǎn)和外部環(huán)境條件，認(rèn)真做好施工組織設(shè)計工作，同時結(jié)合聯(lián)合體在其他工程施工的成功經(jīng)驗、技術(shù)管理水平和技術(shù)裝備等資源條件在進(jìn)行詳細(xì)的施工調(diào)查后進(jìn)行施工組織設(shè)計優(yōu)化。切實做到工期、質(zhì)量、安全、造價的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)管理、精心組織施工，對資源進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化，合理安排施工工序，強(qiáng)化施工質(zhì)保體系，保證施工安全。隨著施工階段的深入，切實編好施工計劃，并隨時據(jù)實調(diào)整，控制投入，減少支出，降低成本，提高效益。，健全落實內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，全面推行責(zé)任成本制度項目部把成本核算，降低造價擺在首位，挖掘內(nèi)部控制成本的潛力，掌握投入產(chǎn)出的關(guān)系，隨時對施工全過程進(jìn)行成本預(yù)測和成本控制。定期將實際成本和責(zé)任預(yù)算進(jìn)行對比，分析原因，找出差距，采取有效措施使實際成本控制在預(yù)算成本之內(nèi)。每個單項工程結(jié)束后，對各項實支費(fèi)用進(jìn)行匯總，并逐項與預(yù)算進(jìn)行比較對照，分析總結(jié)經(jīng)驗，不斷積累資料，提高全項目成本控制能力。建立健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。以經(jīng)濟(jì)效益為中心，明確各項目班子責(zé)、權(quán)、利，充分調(diào)動項目施工全員的積極性。開展多層次多形式的內(nèi)部承包責(zé)任制，完善內(nèi)部承包責(zé)任制的規(guī)章制度、指標(biāo)體系、考