全球電子政務(wù)發(fā)展概述(編輯修改稿)
2025-07-24 08:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 999年實(shí)現(xiàn)60%以上的部委和各級(jí)政府在163/169上均有站點(diǎn)。與部委合作發(fā)起其管理范圍內(nèi)的行業(yè)上網(wǎng)工程。iii.2000年實(shí)現(xiàn)80%以上的部委和各級(jí)政府在163/169上均有站點(diǎn)，應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)入良性循環(huán)。政府上網(wǎng)工程初見(jiàn)成效，部分政府站點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)進(jìn)入良性循環(huán)。資料來(lái)源：《政府上網(wǎng)工程白皮書(shū)》 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)目前共有包括甘肅、內(nèi)蒙、寧夏、西藏等偏遠(yuǎn)內(nèi)陸地區(qū)在內(nèi)的34個(gè)省、市、自治區(qū)、直轄市擁有自己的政府站點(diǎn)。經(jīng)與中國(guó)政區(qū)圖比照，我國(guó)所有省、市、自治區(qū)、直轄市均已有自己的政府網(wǎng)站(包括港澳臺(tái)地區(qū)在內(nèi))。在網(wǎng)上可查的各級(jí)政府站點(diǎn)達(dá)457個(gè)，其中最小區(qū)劃已達(dá)區(qū)(鄉(xiāng))。、?！ ∧壳?，已有1000多個(gè)國(guó)家級(jí)政府部門申請(qǐng)了域名，其中200多個(gè)投入正式運(yùn)行，除最高人民檢察院、海關(guān)總署、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和農(nóng)業(yè)部等各部委外，各地政府也相繼在網(wǎng)上亮相，其中，上海三分之二的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)已上網(wǎng)。這些網(wǎng)站從內(nèi)容和形式上都比以往有了很大改進(jìn)。如南京市人民政府的網(wǎng)站()就有政府公告、投資指南、市場(chǎng)信息、人才信息、市民信箱、電子商務(wù)等各項(xiàng)內(nèi)容，方便了有關(guān)方面獲取信息、市民了解政府及參政議政等，同時(shí)在該網(wǎng)站上市民還可以找到市政公用局、物價(jià)局、人事局、組織部等各市屬機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，為各機(jī)構(gòu)自覺(jué)接受群眾監(jiān)督提供了方便。 四、電子政務(wù)如何成為互聯(lián)網(wǎng)寵兒 電子政務(wù)使互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)揮政府職能和政府管理方面能夠起到更加積極的作用，在帶來(lái)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、加快知識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，這一點(diǎn)在我國(guó)尤其顯得重要?！ 〈蚱菩姓艛?，更高的效率、更大的透明度 通過(guò)電子政務(wù)的實(shí)施將使政府達(dá)到更高的效率、更好的透明度和更具責(zé)任心。更重要的是，為市民提供的政府服務(wù)將大大增強(qiáng)。人們將不再需要為了辦理一些公文工作而浪費(fèi)時(shí)間去排長(zhǎng)隊(duì)，四處走動(dòng)、到處尋找他們需要的合適的辦事處和等待公文的發(fā)放。所有的工作都將在網(wǎng)上進(jìn)行，從更換一張丟失的身份證到機(jī)動(dòng)車牌照的登記。 例如美國(guó)紐約市政府各機(jī)構(gòu)全都有自己的網(wǎng)頁(yè)，內(nèi)容不僅是刊登一些文告和規(guī)定，更包括多項(xiàng)切實(shí)為公眾服務(wù)的項(xiàng)目，像查詢各項(xiàng)社會(huì)福利、申請(qǐng)停車免稅、登記駕駛考試、交付房屋稅等，此外還有不少供居民下載的報(bào)表。現(xiàn)在如果要辦理汽車過(guò)戶登記手續(xù)，從交通局的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)去，不到一分鐘就可找到相應(yīng)的表格，比原先節(jié)省了大量時(shí)間?！ ∑渌恍┌l(fā)展比較好的國(guó)家，像澳大利亞和新加坡，一種滿足所有公民需要的網(wǎng)上便利店(onestopshop)已經(jīng)建成或正在建設(shè)之中。許多發(fā)展中國(guó)家的政府——像中國(guó)和印度——也正在試圖模仿?！ ‰娮诱?wù)為什么能夠大大提高政府的服務(wù)效率呢？根本原因就在于傳統(tǒng)的政府結(jié)構(gòu)多是部門林立、條塊分割、等級(jí)森嚴(yán)(如圖2所示)。電子政務(wù)的實(shí)施使各級(jí)政府的各部門擁有了統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)(見(jiàn)圖3)。公眾在這個(gè)電子服務(wù)平臺(tái)上，面對(duì)的是一個(gè)虛擬的一體化的政府，他不必關(guān)心自己打交道是哪一級(jí)政府的哪個(gè)部門，只要獲取服務(wù)就可以了。這樣就使公眾可以在很短的時(shí)間內(nèi)完成原來(lái)要數(shù)天甚至數(shù)月才能完成的事情，政府也可以每天24小時(shí)，每周7天向公眾提供政府的各種服務(wù)。這就大大提高了政府服務(wù)的效率，為公眾節(jié)省了大量的時(shí)間和金錢?！ D2：現(xiàn)實(shí)中的政府結(jié)構(gòu)圖3：實(shí)施電子政務(wù)后的政府結(jié)構(gòu) (北大網(wǎng)研編制) 對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，如果基礎(chǔ)設(shè)施是完備的，電子政務(wù)的這一優(yōu)勢(shì)就更為突出。由于數(shù)據(jù)都是采用統(tǒng)一的電子化報(bào)表形式，多個(gè)部門可以同時(shí)工作，這樣就節(jié)省了周轉(zhuǎn)的時(shí)間，使政府內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一，減少工作壓力和費(fèi)用，使政府各部門更好地實(shí)現(xiàn)它們的功能。 電子政務(wù)還使公眾更容易獲得政府的服務(wù)，例如公眾可以通過(guò)家用電腦、公共圖書(shū)館內(nèi)的電腦和專門的自動(dòng)柜員機(jī)獲得各式各樣的政府服務(wù)，從而政府的服務(wù)范圍大大拓展，服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量都得到提高，這些都充分體現(xiàn)了電子政務(wù)的高效?！ 〕朔?wù)，電子政務(wù)還為公民參加公共決策的制定過(guò)程和監(jiān)督政府運(yùn)行創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。隨著信息通信技術(shù)日益被廣泛的運(yùn)用，電子政務(wù)可以提高政府的決策效率和降低傳統(tǒng)體制中的專斷和不公平的程度。比如，中國(guó)前幾年實(shí)施的“金”系列工程，“金稅工程”就把信息通信技術(shù)用于稅收管理；“金橋工程”就將數(shù)以百萬(wàn)的中國(guó)公民連成全國(guó)范圍的金融網(wǎng)絡(luò)；“金卡工程”則使用智能卡以簡(jiǎn)化金融交易和對(duì)政府的支付；“金關(guān)稅工程”簡(jiǎn)化了關(guān)稅的征收。這些努力正在被亞洲其他一些發(fā)展中國(guó)家所效仿?！ 」?jié)約資源成本，政府一本萬(wàn)利電子政務(wù)的實(shí)施當(dāng)然需要較大投入，但這筆賬到最后一算，對(duì)于政府而言，肯定是節(jié)省大于支出?！ ?jù)美國(guó)環(huán)保署計(jì)算，如果將一些環(huán)保資料送上網(wǎng)絡(luò)，就不必再像以前那樣通過(guò)郵局發(fā)送，一年可節(jié)省大約500萬(wàn)美元。政府一些機(jī)構(gòu)還可通過(guò)減少人手來(lái)節(jié)省開(kāi)支。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于實(shí)現(xiàn)政府信息化，1992年至1996年美國(guó)政府員工減少24萬(wàn)人，關(guān)閉了近2000個(gè)辦公室，減少開(kāi)支1180億
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