全球電子政務(wù)發(fā)展概述-展示頁
2025-07-06 08:21本頁面
【正文】 分簡明扼要，沒有太多華麗的設(shè)計(jì)，內(nèi)容既包括正式嚴(yán)肅的最新新聞、最新聯(lián)邦熱點(diǎn)事件、聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也包括較為輕松的總統(tǒng)、副總統(tǒng)的各自的家庭介紹等。同時(shí)白宮站點(diǎn)一級所有內(nèi)閣級(相當(dāng)于我國部委級)的站點(diǎn)都提供了文本檢索功能，可以通過關(guān)鍵詞查找這些站點(diǎn)上的所有文獻(xiàn)和文章?！ ∽钪恼军c(diǎn)是美國白宮站點(diǎn)：。在過去的幾年內(nèi)地方政府建立的網(wǎng)站更是不計(jì)其數(shù)。” 二、各國電子政務(wù)發(fā)展概況 美國美國是Internet的發(fā)源地，美國政府不僅在建立和推動Internet的發(fā)展方面不遺余力，而且已經(jīng)在WWW網(wǎng)上建立了大量的政府網(wǎng)站?！ ∷?，批評者有理由認(rèn)為，在發(fā)展中國家談電子政務(wù)就好比對一個沒有吃飽喝足的人高談法國大餐的精美?！ 「猩跽?，在一個缺乏公眾積極參與機(jī)制的政治體制下，電子政務(wù)中電子化的政府管理的角色也許會發(fā)生不利的轉(zhuǎn)換，因?yàn)閭€人數(shù)據(jù)的全面計(jì)算機(jī)化可以使政府變得幾乎“全知全能”?！ 〈送?，即使電子政府是一個好的主張，但在大多數(shù)發(fā)展中國家，由于官僚主義和政治體制的原因，它的成功實(shí)施也是幾乎不可能的?！ 》磳﹄娮诱?wù)的人認(rèn)為，電子政府只不過是一個假想的主張，和發(fā)展中國家的公民并沒有多大實(shí)際的關(guān)系。在基于計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)得以實(shí)施的背景下，技術(shù)成為一種資源，它的優(yōu)化配置會使政府可以向公眾提供更好、更有效、更便宜的服務(wù)?！ 半娮诱钡膬?nèi)容包含了三個具體層面：一是政府機(jī)構(gòu)及其工作人員從網(wǎng)絡(luò)上獲取信息，包括機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作流信息和從機(jī)構(gòu)外部獲取的業(yè)務(wù)信息；二是政府機(jī)構(gòu)的信息放到網(wǎng)絡(luò)上，供社會了解和使用，即政務(wù)公開；三是政府事務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上與社會公眾的互動處理。電子政府的實(shí)質(zhì)是把工業(yè)化模型的大政府——即集中管理、分層結(jié)構(gòu)、在物理經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行——通過互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷墓芾眢w系，以適應(yīng)虛擬的、全球性的、以知識為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也適應(yīng)社會運(yùn)行的根本轉(zhuǎn)變，這種新型的管理體系就是電子政府。在世界各國積極提倡的“信息高速公路”的五個應(yīng)用領(lǐng)域中，“電子政府”(egovernment)也一直被發(fā)展中國家列為第一位?！ “l(fā)展中國家的電子政務(wù)建設(shè)要困難得多，但前景遠(yuǎn)大。所有發(fā)達(dá)國家都在力促政府上網(wǎng)，搶占網(wǎng)上制高點(diǎn)。研究報(bào)告：全球電子政務(wù)發(fā)展概述北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心 自從1993年美國副總統(tǒng)戈?duì)栐趪腋偁幜Φ脑u論中首次提出要實(shí)現(xiàn)政府信息化、重組美國政府以來，世界范圍內(nèi)的政府上網(wǎng)、實(shí)施電子政務(wù)的熱潮一浪高過一浪。隨著全球信息化的趨勢，政府的信息化程度直接影響政府的競爭力，并成為衡量各國發(fā)展水平的一個標(biāo)準(zhǔn)。雖然它們采取的措施各異，但目標(biāo)都是對準(zhǔn)運(yùn)用信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)重塑一個更有效率、服務(wù)更直接的電子政府，大力實(shí)施電子政務(wù)。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)部從1999年開始連續(xù)兩年都把通過信息化改進(jìn)發(fā)展中國家的政府組織，重組公共管理，最終實(shí)現(xiàn)信息資源的共享作為其工作重點(diǎn)?！ ∫?、電子政府的含義 通俗的說,電子政府就是通過在網(wǎng)上建立政府網(wǎng)站而構(gòu)建的虛擬政府。其核心是：大量頻繁的行政管理和日常事務(wù)都通過設(shè)定好的程序在網(wǎng)上實(shí)施,大量決策權(quán)下放給團(tuán)體和個人,政府重新確立其職能?！ ”?：傳統(tǒng)政府和電子政府的區(qū)別(北大網(wǎng)研編制) 可以說，建設(shè)電子政府就是運(yùn)用信息技術(shù)打破愿政府部門之間的界限，構(gòu)建一個全面電子化的虛擬政府，使人們可以從不同的渠道獲得政府的各種政策信息和服務(wù)；政府部門之間及政府與社會之間由電子化渠道進(jìn)行相互溝通，并依據(jù)人們的要求和使用的方法提供各種不同的服務(wù)選擇，組成一個每天24小時(shí)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)體系；通過建設(shè)電子政府，政府也可以借助互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的信息收集和傳遞的能力大大增強(qiáng)政府收集信息、傳遞政策信息的能力，從而有助于增強(qiáng)政府協(xié)調(diào)和控制各種社會活動的職能。這三方面綜合起來，其具體化的產(chǎn)物就形成了電子政務(wù)。 表2：電子政府的應(yīng)用體現(xiàn)(北大網(wǎng)研編制) 盡管電子政務(wù)的實(shí)施得到了絕大多數(shù)團(tuán)體和個人的贊同和支持，然而作為一個新生事物，懷疑、批評電子政務(wù)的聲音從來沒有停止過。因?yàn)樵诙鄶?shù)發(fā)展中國家，大部分基本的經(jīng)濟(jì)需要都還沒有得到滿足，更奢談不上什么電子政務(wù)。例如，在印度，政府運(yùn)行計(jì)算機(jī)化的早期嘗試就由于官僚主義的漠然視之和缺乏基本的實(shí)施能力而以失敗告終。那么，如果所有決策都機(jī)械的建立在政府對數(shù)據(jù)的解釋和估算的基礎(chǔ)上，老百姓更有可能失去聽到公民呼聲的機(jī)會。張維迎教授(2001)稱之為“要跨越數(shù)字鴻溝，首先必須跨越制度鴻溝。美國目前已有超過2500個州政府部門建立了互聯(lián)網(wǎng)站?！ ∶绹W(wǎng)站的成熟性在全球是最高的，表現(xiàn)在：聯(lián)邦政府一級機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部上網(wǎng)，所有的州一級政府也全部上網(wǎng)，而且?guī)缀跛械目h市已經(jīng)建立有自己的站點(diǎn)；政府網(wǎng)站的內(nèi)容十分豐富有效，以“人口調(diào)查站點(diǎn)”為例，用戶可以通過直觀地圖的形式，查看到州，甚至到縣一級的極其詳盡的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括當(dāng)?shù)貜氖赂鞣N職業(yè)的人口組成等等。白宮站點(diǎn)實(shí)際
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