當(dāng)今電子政務(wù)發(fā)展新形勢(編輯修改稿)
2025-07-26 12:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 眾參與意識，發(fā)展電子民主。電子政務(wù)應(yīng)用不僅僅是為公民提供在線服務(wù)，也應(yīng)當(dāng)是通過信息通信技術(shù)的使用而促進(jìn)公民更多地參與政府決策以及民主化過程。因此，發(fā)展電子民主是目前發(fā)達(dá)國家電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用中最具特色的內(nèi)容和焦點。所謂電子民主就是指導(dǎo)通過信息技術(shù)實現(xiàn)民主過程中價值理念、政治觀點或其他個人意見等的交流和反映。電子民主的內(nèi)容涉及范圍很廣，包括在線選舉、民意調(diào)查、選舉人與被選舉人的電子交流、在線政務(wù)公開、在線立法、公眾參與等。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為公眾參與政府決策提供了良好的契機(jī)，同時也對傳統(tǒng)政府理念和制度產(chǎn)生巨大的沖擊。電子民主的發(fā)展不僅僅能使民眾有效監(jiān)督政府決策，促進(jìn)政府勤政廉政，提高公眾對政府的信任度，而且也能反映電子政務(wù)的公眾需求導(dǎo)向。當(dāng)然，要把這種“民主”控制在秩序的范圍之內(nèi)?！ ∥磥黼娮诱?wù)發(fā)展與應(yīng)用的發(fā)展趨勢和建設(shè)重點 一、未來發(fā)展趨勢 。一個國家信息能力的強(qiáng)弱，直接決定這個國家的國際競爭力和未來發(fā)展?jié)摿?。信息社會發(fā)展到現(xiàn)階段，隨著信息化建設(shè)的逐步深化和成熟，信息化對于提升國家競爭力的重要影響也愈加明顯。一方面，信息化和信息社會建設(shè)本身是各國政府競爭的焦點。另一方面，借助信息技術(shù)提高自己的整體競爭優(yōu)勢也是各國政府考慮的問題。而隨著互聯(lián)網(wǎng)日益滲透到經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，發(fā)展電子政務(wù)已成為世界新一輪公共行政改革的重要內(nèi)容。發(fā)展電子政務(wù)實質(zhì)上是改造傳統(tǒng)工業(yè)社會形態(tài)下的政府組織模式與工作方式，使之能夠適應(yīng)虛擬的、全球的、以知識為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，同時也適應(yīng)社會的根本轉(zhuǎn)變。因此，電子政務(wù)要在加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高行政效能、增強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力、促進(jìn)政務(wù)的公開透明和民主政治發(fā)展、建設(shè)績效政府等方面發(fā)揮積極作用，從而提升國家的整體實力和在國際社會的競爭力?！ ?。隨著電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的不斷深化，電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的作用和重要性進(jìn)一步增強(qiáng)。事實上，電子政務(wù)與政府創(chuàng)新已經(jīng)構(gòu)成互為促進(jìn)的關(guān)系。目前電子政務(wù)發(fā)展的推動力已經(jīng)主要不是靠技術(shù)，而是政府創(chuàng)新。一方面，政府創(chuàng)新需要電子政務(wù)作支撐。另一方面，電子政務(wù)的發(fā)展也需要通過政府的不斷創(chuàng)新來推動。電子政務(wù)推動政府創(chuàng)新，也為政府創(chuàng)新提供了動力來源。促進(jìn)政府創(chuàng)新日益成為各國電子政務(wù)建設(shè)亟待解決的問題之一?！ ≌畡?chuàng)新主要表現(xiàn)在：由紙質(zhì)文件向電子化文件過渡。由基于部門的制度向基于服務(wù)流程的制度過渡。由各部門分散管理向一體化、網(wǎng)絡(luò)化管理過渡。通過電子政務(wù)建設(shè)可以提高政府在人力資源、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)一致性、物理設(shè)施、信息技術(shù)、知識和信息管理、政府可靠性等方面的管理水平，從而實現(xiàn)政府創(chuàng)新。政府通過創(chuàng)新，可以更快地實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，打破傳統(tǒng)的時間、空間和部門分隔的制約，使各級政府的各項工作更加嚴(yán)密，服務(wù)更加便捷，從而把政府建設(shè)成廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府?！ ?。隨著電子政務(wù)建設(shè)的深入，公眾對政府的期望值不僅僅停留在政府辦理程序和服務(wù)信息了解，還期望
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