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正文內(nèi)容

我國電子政務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對策(編輯修改稿)

2024-08-23 15:27 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,或者成為一種擺設(shè),沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;二是簡單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng),以為把政府的一些政策、法規(guī)和條例搬上網(wǎng)絡(luò)就萬事大吉,沒有把傳統(tǒng)的政務(wù)工具和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,提供全方位的服務(wù);三是部分政府公務(wù)員擔(dān)心發(fā)展電子政務(wù)會(huì)對自身的既得利益構(gòu)成威脅,對電子政務(wù)有抵觸、消極情緒;四是由于長期以來不少政府機(jī)關(guān)已經(jīng)形成了較為嚴(yán)重的官僚主義思想與作風(fēng),對公文旅行、文山會(huì)海等現(xiàn)象已經(jīng)習(xí)以為常,見怪不怪。(2)電子政務(wù)發(fā)展缺乏整體性規(guī)劃和統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn) 。由于我國電子政務(wù)是在各級(jí)政府、不同部門中零散進(jìn)行的,條塊分割較為嚴(yán)重,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,使得大部分建成的電子政務(wù)系統(tǒng)模式不統(tǒng)一,彼此之間很難實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通、互利用、互操作。一味追求國外技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是主要原因。目前,跨部門、跨地區(qū)對數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的需求已十分迫切,電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化已成焦點(diǎn)問題。(3)政府管理體制改革未到位。由于我國現(xiàn)行的政府機(jī)構(gòu)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和確立起來的,曾長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理運(yùn)作,盡管現(xiàn)在正在向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡,但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的烙印還隨處可見,如政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,部門之間職能交叉、重疊嚴(yán)重,審批過多,政府工作缺乏嚴(yán)格的程序,行政流程不合理,透明度低,暗箱操作嚴(yán)重,政府決策科學(xué)性差,對政府行為缺乏監(jiān)督等等。這些現(xiàn)象的存在與電子政務(wù)的發(fā)展要求存在較大的差距,而要杜絕這些行為,絕不是一朝一夕能夠辦到的。在這樣的情況下,要迅速實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)所要求的“一站式”“一體化”服務(wù)還確實(shí)存在很大的困難。(4)電子政務(wù)系統(tǒng)存在安全問題 。電子政務(wù)的安全要求與電子政 務(wù)平臺(tái)的開放性要求成為電子政務(wù)實(shí)施過程巾最難以平衡的一對矛盾。要把握安全與開放的平衡,一方面要把握住哪些信息是政府機(jī)密,哪些 是開放的;另一方面,在電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)過程巾要擺脫“安全絕對化”傾向,采取科學(xué)評(píng)估、科學(xué)管理的安全系統(tǒng)平衡這一矛盾。(5)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)落后。相關(guān)法律法規(guī)配套建設(shè),是電子政務(wù) 建設(shè)成功的重要保障。在電子政務(wù)的建設(shè)中,必然涉及到一系列法律問題,主要包括:涉及規(guī)范政府信息公開的法律,如信息公開法;涉及政府信息資源管理的法律,如政府信息資源管理法;涉及商業(yè)交易的法律,如網(wǎng)絡(luò)交易法、商業(yè)秘密保護(hù)法;涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律,如專利法、著作權(quán)法、商標(biāo)法等;涉及信息安全的法律,如信息安全服務(wù)法等。就目前來說,我國加快電子政務(wù)的法制化建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)與政府信息化相關(guān)的基礎(chǔ)法律,如政府信息公開法,政府信息資源管理法。同時(shí),調(diào)整一些已不能適應(yīng)信息化時(shí)代要求的法律,如行政法、著作權(quán)法、專利法、刑法等。(6)重技術(shù)輕政務(wù)
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