【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)? 穩(wěn)步進展的國家：新西蘭、西班牙、比利時、日本? 正在打基礎的國家：葡萄牙、巴西、馬來西亞、意大利、南非、墨西哥* 第一章 31* 第一章 32美國電子政務的發(fā)展概況時間 相關機構或文件 工作或內(nèi)容1993 國家績效評估委員會 實施 “電子政務 ”將成為政府改革的重要舉措之一1994 《 政府信息技術服務的前景 》報告 實施以顧客為導向的電子政務1995 《 文件工作精簡法 》 減輕文件工作 (尤指紙質(zhì)文件 )的負擔，保證公眾在享受信息服務方面的利益1996 重塑政府計劃 讓聯(lián)邦機構最遲在 2022年全部實現(xiàn)上網(wǎng)1997 “走近美國 ”計劃 到 21世紀初，實現(xiàn)政府對公民的電子化服務。1999 電子政務互聯(lián)網(wǎng)研討會 呼吁美國政府在 2022年全面實現(xiàn)無紙化辦公2022 “第一政府網(wǎng)站 ”開通 美國政府的網(wǎng)上交易全面展開2022 《 政府紙質(zhì)文件消除法 》 要求政府機構自 2022年起在公務活動中使用電子文檔2022 成立 “電子政務特別工作小組 ” 制定了電子政務計劃實施框架，并將其列入 2022年財政預算* 第一章 33美國電子政務階段性目標階段 目標 內(nèi)容 　　 特點第一階段 政府信息上網(wǎng) 　通過因特網(wǎng)在各級政府網(wǎng)站上提供政府的信息 單向信息傳遞第二階段 定向信息查詢 　 企業(yè)和公眾可以按特定的需求查詢信息 雙向信息傳遞第三階段 網(wǎng)上開展業(yè)務企業(yè)和公眾可以得到快速的回應和高質(zhì)量的服務，政府在網(wǎng)上開展納稅、辦理執(zhí)照等業(yè)務互動性明顯增強第四階段 網(wǎng)上電子辦公 全面實現(xiàn)電子政務的服務 無紙化辦公* 第一章 34美國電子政務現(xiàn)狀據(jù)最新統(tǒng)計，美國 2.8億人中大約有一半的人不同程度地使用互聯(lián)網(wǎng)。龐大的上網(wǎng)用戶，良好的上網(wǎng)設施，為美國建立 “電子政府 ”奠定了堅實的基礎。目前，美國聯(lián)邦政府一級機構和州一級的政府全部上網(wǎng)，幾乎所有縣市都建立了自己的站點。美國政府正在將一個個獨立的網(wǎng)連接起來，做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)。* 第一章 35英國電子政務英國于 1994年進行了 “政府信息服務 ”的實驗計劃。2022年，英國已經(jīng)有 40% 的政府服務可以通過網(wǎng)絡提供給公眾。到 2022年底，政府服務上網(wǎng)率達到近75% 。英國已于 2022年 1月組建政府的網(wǎng)關，該網(wǎng)關把公民網(wǎng)站、商業(yè)和部門網(wǎng)站與政府的辦公室系統(tǒng)等安全地連接在一起，提供每年 365天和每天 24小時的 “無縫 ”服務。* 第一章 36新加坡電子政務新加坡從 1981年開始發(fā)展電子政務，目前其電子政務的發(fā)達程度已備受世人矚目。新加坡的電子政務系統(tǒng)完全是受國家控制，沒有私人的參與，政府每年要在這項工程上花費大量的資金。但電子政務的實施也為政府節(jié)省了大量的辦公費用。2022年 7月，新加坡電子政府可以為其公民提供200項 以上的電子政務服務，新加坡的公眾們可以從一個名為 “電子公民中心 ”的站點輕松獲取醫(yī)療、商務、法律法規(guī)、交通、家庭、住房、就業(yè)等各項網(wǎng)上信息和服務。* 第一章 37日本電子政務1993年 將政府信息化作為行政改革的重要內(nèi)容之一 1994年 通過了 “政府信息化推進基本計劃 ”2022年 啟動 “電子政府工程 ”2022年 實現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理各種申請、申報、審批手續(xù)，實施網(wǎng)上采購計劃。 2022年 政府各級部門的主要業(yè)務全面通過網(wǎng)絡進行，全面進入辦公電子化階段。* 第一章 38給中國的啟示（ 1）實施電子政務、構建電子政府勢在必行，各級政府必須要樹立高度的緊迫感；（ 2）電子政務由國家投資、受國家控制、為公眾服務；（ 3）電子政府不僅僅是網(wǎng)站與軟件的簡單應用，應當全面展開電子服務，使電子政務、電子商務以及遠程教育協(xié)調(diào)發(fā)展；（ 4）實施電子政務必將迅速帶來可觀的經(jīng)濟效益；（ 5）實施電子政務必須以提高公務員的個人素質(zhì)為前提。* 第一章 39我國電子政務的發(fā)展概況探索階段：政府辦公自動化（ OA） :“三化 ”建設推進階段：三金工程 ： “金橋工程 ”、 “金關工程 ”、 “金卡工程 ”發(fā)展階段 ： 政府上網(wǎng)工程加速發(fā)展階段：全面構建實施電子政務三金工程 .doc* 第一章 40“辦公自動化 ”階段 建設內(nèi)容 完成情況第一階段 抓硬件環(huán)境建設 基本完成第二階段 實現(xiàn)網(wǎng)上操作，主要解決安全保密問題 參差不齊第三階段 各類政務信息在網(wǎng)上有限單軌運行，實現(xiàn) OA系統(tǒng)輔助決策的功能。 許多單位尚未達到辦公自動化 (OA)， 20世紀 80年代至 90年代中期呈現(xiàn) “三好三差 ”局面：l WAN上的行業(yè)信息管理好， LAN上的政務信息管理差；l 公共信息運行好，渉密信息運行差；l 少數(shù)單位應用系統(tǒng)好，多數(shù)單位應用系統(tǒng)差。* 第一章 41“三金工程 ”l 1993年年底，中央政府主導的以政務信息化為特征的系統(tǒng)工程 ——“ 三金工程 ”開始啟動。將政府辦公自動化的觸角由單一機構伸向相關部門，實現(xiàn)信息資源的共享。l “三金工程 ”旨在推動信息化的基礎設施建設走向深入，立足于在重點行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息，提高工作績效。工程名稱 建設目的金關 工程金卡 工程 旨在推動銀行卡跨行業(yè)務的聯(lián)營工作國家為提高外貿(mào)及相關領域的現(xiàn)代化管理和服務水平而建立的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)金橋 工程 屬于信息化的基礎設施建設，是中國信息高速公路的主體。 * 第一章 42“政府上網(wǎng)工程 ”l “政府上網(wǎng)工程 ”始于 20世紀 90年代末期。政務信息化工作開始考慮借助網(wǎng)絡面向社會、面向公眾。l 1998年 4月，我國第一個政府網(wǎng)站 “青島政務信息公眾網(wǎng)， 亮相l(xiāng) 截止到 2022年 6月 30日，以 數(shù)為 9328個。l 通過 “政府上網(wǎng)工程 ”，政府機關首次大規(guī)模地在網(wǎng)上公開可以公開的政務信息，如：政府部門的名稱、職能、機構組成、辦事章程，公開性的政府文件、檔案等。* 第一章 43“三網(wǎng)一庫 ”? “三網(wǎng)一庫 ”起步于 21世紀初期。 “三網(wǎng)一庫 ”為我國電子政務系統(tǒng)的樞紐框架。