【文章內(nèi)容簡介】 收文辦件擬辦及其流程： 在文秘部門分辦后的擬辦文件有兩種， 一種是 直接送到相關上級領導直接進行審核，然后，再送有關處室進行辦理； 另一種是 直接送到主辦 /協(xié)辦處室的領導那里進行辦理，主辦處室領導可以進行，填寫擬辦意見，選擇辦理人辦理，呈送領導審核等操作。 收文處理 發(fā)文處理 工作流管理系統(tǒng) 組織用戶權限管理 收文審核 主、協(xié)辦部門 （處長） 辦件 收文擬辦 判斷？ 收文主、協(xié)辦理 局領導 （單選列表） 部門辦理人 （單選列表） 提交 擬辦意見 （ 主辦處長填 ） 局機關收文流程中擬辦流程分解 發(fā)文處理 3. 電子政務的基礎和核心 電子政務教程 32 電子化公務處理系統(tǒng)的應用 321 公文處理 2） 電子化公文處理的功能特性要求 收文辦件審核及其流程： 通常在文秘部門無法確定辦件如何處置的情況下，需要直接送上級領導對辦件進行審核，填寫審核意見，確定送有關處室進行辦理。 收文辦件承辦及其流程： 根據(jù)文秘部門的擬辦意見，辦件承辦部門對收文件進行處理。承辦部門可以有主辦部門和協(xié)辦部門，主辦部門即文件主要辦理部門， 協(xié)辦部門需要配合主辦部門進行文件辦理，有時，協(xié)辦部門也需要根據(jù)主辦部門的主辦意見進行文件處理。 收文承辦結束后，送文秘部門統(tǒng)一辦結歸檔。 收文處理 發(fā)文處理 工作流管理系統(tǒng) 組織用戶權限管理 重辦或發(fā)文 收文審核 主、協(xié)辦部門 （處長） 辦件 收文擬辦 判斷？ 收文主、協(xié)辦理 局領導 （單選列表） 部門辦理人 （單選列表） 局領導 主、協(xié)辦理人 提交 /返回 提交 /返回 收文辦結歸檔 （收文辦結視圖） 審核擬辦意見 主 、 協(xié)辦意見 （ 辦理結果 ） 局機關收文流程中辦件審核、承辦流程分解 發(fā)文處理 3. 電子政務的基礎和核心 電子政務教程 32 電子化公務處理系統(tǒng)的應用 321 公文處理 2） 電子化公文處理的功能特性要求 收文監(jiān)控： 有如下幾種方式。 查看流程。 提供查看當前流程處理環(huán)節(jié)（活動）在流程中的位置。 流程監(jiān)控。 提供跟蹤查看當前流程處理環(huán)節(jié)（活動）以前的活動操作記錄，包括處理日期、處理時間、處理人、執(zhí)行的操作等。 主送監(jiān)控。 提供對已經(jīng)分發(fā)的收文文件進行監(jiān)控，判斷下一辦理人是否已經(jīng)看到該收文。 對于文秘部門，系統(tǒng)應該提供對全局文件的 監(jiān)控的功能，以及在此基礎上的，提醒功能和催辦功能。 收文處理 發(fā)文處理 工作流管理系統(tǒng) 組織用戶權限管理 3. 電子政務的基礎和核心 電子政務教程 32 電子化公務處理系統(tǒng)的應用 321 公文處理 2） 電子化公文處理的功能特性要求 發(fā)文辦理，即包括擬稿、處室核稿、審核、會簽、簽發(fā)、編號、發(fā)文、歸檔等，從文件起草到公文（電子公文）最后形成的一系列的公文處理活動。 發(fā)文辦理系統(tǒng)可以與工作流應用相聯(lián)系形成一整套完善的公文電子化管理，并可以嵌入辦公套件（如 word 2021），并且支持修改留痕功能，實現(xiàn)網(wǎng)上公文處理。 收文處理 發(fā)文處理 工作流管理系統(tǒng) 組織用戶權限管理 電子政務教程 文件排版打?。?8） 文件校對（ 7） 文件辦結歸檔（ 9） 辦公室審核（ 4） 辦公室文件編號（ 6） 部門核稿（ 2） 部門會簽（ 3） 文件起草 /擬稿（ 1） 擬稿人 部門核稿人 /領導 提交 文件標題 、 主題詞 、 活動分流程列表 （ 單選 ） 部門領導： 核稿意見 提交 秘書科核稿（ 3） 其他部門復核（ 3） 局長簽發(fā)（ 5） 提交 辦公室核稿人 提交 辦公室主任 局級簽發(fā)人列表 提交 /退回 辦公室主任： 審核意見 /退回意見 局級簽發(fā)人 提交 /退回 文書 局領導： 簽發(fā)意見 /退回意見 送辦公室秘書科核稿 送其他部門會簽 送部門其他領導復核 呈局長簽發(fā) 提交 提交 提交 文印室 擬稿人 文書 辦結 /送公文庫 /送檔案庫 提交 相關部門領導 相關部門領導： 會簽意見 /復核意見 辦公室領導： 復稿意見 局機關發(fā)文處理流程案例 3. 電子政務的基礎和核心 電子政務教程 32 電子化公務處理系統(tǒng)的應用 321 公文處理 2） 電子化公文處理的功能特性要求 發(fā)文處理業(yè)務流程描述： 擬稿： 由機關工作人員生成文稿，進行電子公文撰寫，然后，送處室負責人 核稿。 處室核稿： 處室負責人需要對本處室產(chǎn)生的擬稿件進行審核并簽署核稿意見，然后，送 審核或會簽或繼續(xù)核稿 （還需要送文秘部門進行核稿！）。 審核： 辦公室負責人對擬稿件進行審核，簽署審核意見，然后，送 分管領導簽發(fā)。 會簽： 內(nèi)部會簽需要在機關內(nèi)部有關處室進行文件辦理，外部會簽需要匯集外部政府機關有關部門進行文件辦理。會簽后的 擬稿件送到文秘部門。 收文處理 發(fā)文處理 工作流管理系統(tǒng) 組織用戶權限管理 3. 電子政務的基礎和核心 電子政務教程 32 電子化公務處理系統(tǒng)的應用 321 公文處理 2） 電子化公文處理的功能特性要求 簽發(fā)： 對于不同類型的 擬稿件 需要由 不同級別的分管領導 進行簽署意見并簽名，然后，送往文秘部門進行 登記和分發(fā)。 登記： 發(fā)文處理完成后，文秘部門對發(fā)文的題錄項（如文件序號、文件類型等）進行登記，在登記的同時可以對文件自動進行主題標引和分類標引，從而確定主題詞和分類號。 分發(fā)： 由文秘部門確定將待分發(fā)文件的 主送單位、抄報、抄送信息， 進行文件的分發(fā)。 校對： 由擬稿人對文件進行校對，準確無誤后， 送排版打印。 歸檔： 文秘部門最后對電子公文進行 歸檔至檔案管理庫和公文數(shù)據(jù)庫（用于文件發(fā)布）。 收文處理 發(fā)文處理 工作流管理系統(tǒng) 組織用戶權限管理 以省（市政府）發(fā)文為例：通常以省、市政府辦公廳名義發(fā)出文件的簽發(fā)，由辦公廳分管主任簽發(fā)即可。以省、市政府名義發(fā)出文件的簽發(fā)，必須由?。ㄊ校┱止苁￠L（或市長）簽發(fā)即可。 3. 電子政務的基礎和核心 電子政務教程 32 電子化公務處理系統(tǒng)的應用 321 公文處理 2） 電子化公文處理的功能特性要求 收文處理 發(fā)文處理 工作流管理系統(tǒng) 組織用戶權限管理 辦公室審核（ 4） 部門核稿（ 2） 部門會簽（ 3） 活動分流程列表 （ 單選 ） 提交 秘書科核稿（ 3） 其他部門復核（ 3） 提交 辦公室核稿人 提交 辦公室主任 提交 /退回 辦公室主任： 審核意見 /退回意見 送辦公室秘書科核稿 送其他部門會簽 送部門其他領導復核 呈局長簽發(fā) 提交 相關部門領導 相關部門領導： 會簽意見 /復核意見 辦公室領導： 復稿意見 局機關發(fā)文處理關鍵流程分解 3. 電子政務的基礎和核心 電子政務教程 32 電子化公務處理系統(tǒng)的應用 321 公文處理 2） 電子化公文處理的功能特性要求 發(fā)文處理系統(tǒng)功能描述： 發(fā)文管理系統(tǒng)主要是由 個人辦公（即文件處理門戶）、發(fā)文擬稿、發(fā)文查詢、發(fā)文監(jiān)控、發(fā)文歸檔 等應用模塊組成，并根據(jù)不同角色（負責公文管理的文秘專職人員、普通文件起草人員及審批人員）提供 不同的操作界面（事實上是有兩種界面）， 從而實現(xiàn)公文的流轉(zhuǎn)處理。 收文處理 發(fā)文處理 工作流管理系統(tǒng) 組織用戶權限管理 3. 電子政務的基礎和核心 電子政務教程 32 電子化公務處理系統(tǒng)的應用 321 公文處理 2） 電子化公文處理的功能特性要求 發(fā)文處理系統(tǒng)功能描述： 文秘專職管理人員 是負責發(fā)文件的登記、催辦、歸檔、監(jiān)控的文秘人員 （通常是辦公室專職文書 ）。系統(tǒng)需要為其公文的管理提供專門的發(fā)文處理界面，可以 對發(fā)文件進行登記、催辦、歸檔、監(jiān)控等操作。 同時，系統(tǒng)對登記中的 若干行文要素， 如文號、字號、密級、文種、緩急程度等要素的處理時，也考慮到數(shù)據(jù)輸入的一致性，提供有關鍵字列表輸入；還考慮根據(jù)文件標題內(nèi)容的主題詞提取功能 另外，系統(tǒng)對于逾期辦理的文件，提供有提醒功能、催辦功能，可以發(fā)送催辦通知。 收文處理 發(fā)文處理 工作流管理系統(tǒng) 組織用戶權限管理 3. 電子政務的基礎和核心 電子政務教程 32 電子化公務處理系統(tǒng)的應用 321 公文處理 2） 電子化公文處理的功能特性要求 文件起草人員和文件辦理人員也只需在個人辦公事務操作窗口中“待辦文件”和“在辦文件”進行文件處理操作和文件流程監(jiān)控即可。 對于流轉(zhuǎn)中的發(fā)文件處理， 不同的業(yè)務角色，將具有不同的操作權限。 流程處理過程中，系統(tǒng)所包含的文檔操作有：保存、提交、填寫意見、退回、查看流程、流程監(jiān)控等。 此外，系統(tǒng)提供有： ①嵌入式 Word控件，支持 Word文檔修改留痕功能。 ②提供可定制的 Word文件模板打印輸出，特別是提供套紅打印文件功能。 ③電子印章功能，在文件簽發(fā)結束后，可以加蓋電子印章。 收文處理 發(fā)文處理 工作流管理系統(tǒng) 組織用戶權限管理 3. 電子政務的基礎和核心 電子政務教程 32 電子化公務處理系統(tǒng)的應用 321 公文處理 2） 電子化公文處理的功能特性要求 系統(tǒng)提供的其他特色功能有： ① 意見填寫的個性化處理，當前文件處理人可以將自己的一些批寫意見習慣用語進行存儲和隨時調(diào)用，提高文件辦理效率。 ② 閱件的一對多處理，即系統(tǒng)可以將閱件同時分送至多個閱件領導處，同時進行閱件。 ③與電子郵件系統(tǒng)集成，辦理人也可以在自己的電子郵件系統(tǒng)中打開收文件進行處理。 ④ 與 Word、 Excel模板集成，可以靈活定制相關輸出文件處理單、統(tǒng)計報表等打印應用。 ⑤ 逾期處理文件的 提醒功能和催辦功能， 加快文件辦理督查效率。 ⑥ 提供主題詞庫及基本關鍵詞配置。 收文處理 發(fā)文處理 工作流管理系統(tǒng) 組織用戶權限管理 3. 電子政務的基礎和核心 電子政務教程 32 電子化公務處理系統(tǒng)的應用 321 公文處理 2） 電子化公文處理的功能特性要求 工作流管理系統(tǒng) 為系統(tǒng)管理員提供了根據(jù)用戶業(yè)務應用的需求，定制業(yè)務應用流程的建模環(huán)境。完成建模后的業(yè)務流程模型將支持對應的業(yè)務流程應用系統(tǒng)，如收文處理流程、發(fā)文處理流程的建立。 我們自行設計的工作流管理系統(tǒng)， 認真地分析了一般政務流程的基本特征以及所涉及的相關工作數(shù)據(jù)元，較好地處理了流程環(huán)節(jié)（活動）、角色、流程操作、流程智能化、權限控制之間的關系。同時，給出了一個適應性較強的業(yè)務流程建模環(huán)境，可以有效地優(yōu)化、描述執(zhí)行現(xiàn)實中行政辦公管理工作的政務流程，并支持對應的業(yè)務工作流應用。 收文處理 發(fā)文處理 工作流管理系統(tǒng) 組織用戶權限管理 3. 電子政務的基礎和核心 電子政務教程 32 電子化公務處理系統(tǒng)的應用 321 公文處理 2） 電子化公文處理的功能特性要求 一個業(yè)務流程通常分別由業(yè)務活動環(huán)節(jié)（過程）、以及相關的業(yè)務角色、流程操作、流轉(zhuǎn)形式、業(yè)務處理等流程工作數(shù)據(jù)元。 以前面的發(fā)文處理流程為例： 業(yè)務活動環(huán)節(jié)： 擬稿、核稿、審核、簽發(fā)、登記、分發(fā)等 。 相關業(yè)務角色： 辦公室主任、 流程操作： 流轉(zhuǎn)形式： 業(yè)務處理： 收文處理 發(fā)文處理 工作流管理系統(tǒng) 組織用戶權限管理 電子政務教程 文件排版打?。?8） 文件校對（ 7） 文件辦結歸檔（ 9） 辦公室審核（ 4） 辦公室文件編號（ 6） 部門核稿（ 2） 部門會簽（ 3） 文件起草 /擬稿（ 1） 擬稿人 部門核稿人 /領導 提交 文件標題 、 主題詞 、 活動分流程列表 （ 單選 ） 部門領導： 核稿意見 提交 秘書科核稿（ 3） 其他部門復核（ 3） 局長簽發(fā)（ 5） 提交 辦公室核稿人 提交 辦公室主任