第7章電子政務發(fā)展戰(zhàn)略(編輯修改稿)
2024-10-27 16:39 本頁面
【文章內容簡介】 設施建設。其中政府戰(zhàn)略規(guī)劃是指政府根據(jù)其近期所能獲得的資源及民眾需求選擇定位的問題，包括資源的配置、利用和整合，公眾需求，政府管理需求等三個方面的內容；電子政務戰(zhàn)略規(guī)劃則是指政府部門依據(jù)自身條件、資源能力、社會需求等因素所制定的 IT戰(zhàn)略。 二、電子政務戰(zhàn)略制定路徑 政府部門戰(zhàn)略規(guī)劃 電子政務發(fā)展戰(zhàn)略電子政務基礎設施組織變動與流程再造123 123123圖2 政府戰(zhàn)略與電子政務戰(zhàn)略匹配路徑?(1) 路徑 1戰(zhàn)略執(zhí)行：即從政府戰(zhàn)略出發(fā)，先對其組織結構和業(yè)務流程進行相應的改造和優(yōu)化，再針對已改造的組織結構和流程設計電子政務戰(zhàn)略，最后根據(jù)電子政務戰(zhàn)略確定其 IT基礎設施的建設。這種方法是以政府部門的戰(zhàn)略為主導，機構改革與流程再造先行，最終對已基本定型的部門制定其電子政務戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，路徑 1實際上就是以政府規(guī)劃為依據(jù)，按部就班的進行著每一個步驟的規(guī)劃與改造，電子政務戰(zhàn)略只是其規(guī)劃的一個環(huán)節(jié)。 ?(2) 路徑 2技術推動：路徑 2仍是從政府戰(zhàn)略出發(fā)，所不同的是根據(jù)政府戰(zhàn)略立即先制定出相應的電子政務戰(zhàn)略，再根據(jù)電子政務建設的需要對其組織結構和流程進行再造，以符合各種流程在網(wǎng)上的操作。在這一路徑中政府戰(zhàn)略對電子政務戰(zhàn)略施加影響，而電子政務的戰(zhàn)略規(guī)劃則可推動政府部門的組織變動并且完成流程再造，該路徑不僅配合政府戰(zhàn)略制定出了相應的電子政務戰(zhàn)略而且從另一個側面推動了政府部門內部的機構變動，可謂一舉多得。 ?(3) 路徑 3反向促進：從信息系統(tǒng)戰(zhàn)略即電子政務戰(zhàn)略到與該戰(zhàn)略相符的組織與流程變動，最后根據(jù)這些具體的目標與規(guī)劃引導出政府部門的戰(zhàn)略規(guī)劃。這條路徑看起來是逆著推進的，先制定了電子政務的戰(zhàn)略規(guī)劃，再根據(jù)此規(guī)劃的要求不相關部門及流程進行改造，而政府部門正是根據(jù)這些勢在必行的具體目標及任務制定與各自目標一致的部門的戰(zhàn)略規(guī)劃。 三、路徑選擇分析 ?由于各政府部門的職責 、 功能 、 任務可能都有所不同 ， 那么如何根據(jù)本部門的特點選擇有效可行的電子政務發(fā)展戰(zhàn)略 ， 組織領導者首先要判斷自己的部門所屬的類型 ， 根據(jù)部門特色選擇有效路徑 。 我們將對路徑的選擇劃分為兩種 ， 以政府戰(zhàn)略為起點和以
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