電子政務(wù)第二章中外電子政務(wù)的發(fā)展對比(編輯修改稿)
2025-03-16 13:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政府的電子政務(wù)建設(shè)，還是民間的信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)都取得了長足的進步，為當時以及日后韓國電子政務(wù)長時間的高速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。 韓國電子政務(wù)的發(fā)展概況 （三）韓國電子政務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略 ? 韓國政府從 2023年開始制定的電子政務(wù)發(fā)展方向是 建立一個“ 無處不在 ” 的電子政務(wù)，用計算機化環(huán)境提供周到的服務(wù) ，強化公民和政府之間信賴關(guān)系，而且強化政府政策的基盤。 ? 韓國下一代電子政務(wù)公共服務(wù)的改善方向： – 倡導 以客戶為主 的服務(wù)方向； – 政府部門內(nèi)部和政府部門之間無縫地合作和整合現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn) 以使用者價值為主 的服務(wù)及中央和地方政府聯(lián)結(jié)為導向的服務(wù)； – 通過多種服務(wù)通道提供 以使用者為主 的選擇服務(wù)和個性化和智能化的服務(wù)。 韓國電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗對中國的啟示 （一）韓國各界對電子政務(wù)的高度重視 ? 對于電子政務(wù)的必要性，韓國政府高層及社會各界都非常重視。自韓國總統(tǒng)金大中上任，電子政務(wù)就成為了韓國優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略中的重要項目。并且由總統(tǒng)親自主持召開 “ 信息化戰(zhàn)略會議 ” 制定國家信息化的最高決策，總理親自決策、指揮、監(jiān)督和制定相應(yīng)的計劃。 ? 在此后的 10年間韓國各界積極響應(yīng)政府號召，本著 “ 產(chǎn)業(yè)化雖落后但信息化一定要領(lǐng)先 ” 的原則，舉全民之力推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不單在 電子政務(wù)建設(shè) 上取得了卓越的成績，同時也在 電子政務(wù)意識建設(shè) 上有了長足的進步。 ? 中國雖然也是 政府主導型 的電子政務(wù)建設(shè)方式，但是各級政府部門對電子政務(wù)建設(shè)的重視程度是 遞減 的，很多地方政府對電子政務(wù)建設(shè)必要性的認識不足，在整個政府體系中沒有形成統(tǒng)一認識，所以各地區(qū)開展電子政務(wù)建設(shè)的進度差別較大。 ? 因此政府要通過一系列舉措不單使各級政府認識到電子政務(wù)建設(shè)的必要性，也要提高全社會的電子政務(wù)建設(shè)和參與的意識。 韓國電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗對中國的啟示 （二）統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準 ? 韓國電子政務(wù)建設(shè)時重視統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準，從建設(shè)初始便制定了信息化促進基本規(guī)劃等等。 ? 中國電子政務(wù)建設(shè)開始時缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準，造成了很多重復性的建設(shè)，例如很多已經(jīng)建設(shè)完成的系統(tǒng)與即將要建設(shè)的系統(tǒng)無法共融，導致新系統(tǒng)必須進行二次開發(fā)，造成了很多資源的浪費。 ? 所以當務(wù)之急是盡快建立統(tǒng)一的規(guī)劃和統(tǒng)一的標準。 韓國電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗對中國的啟示 （三）快速立法 ? 伴隨著韓國電子政務(wù)的建設(shè)，相應(yīng)的法律法規(guī)也同步地在建立和完善，極大地促進了電子政務(wù)的高速發(fā)展，避免了電子政務(wù)建設(shè)中要走的很多彎路。 ? 而中國電子政務(wù)建設(shè)中立法雖然取得了一定進展，但存在著缺乏綱領(lǐng)性法律，立法層次不高等等不足。 韓國電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗對中國的啟示 （四）投資效益分析 ? 韓國電子政務(wù)建設(shè)是由政府投資，投資過程中韓國政府高度重視通過投資效益分析評價、提高電子政務(wù)投資效益。 ? 中國電子政務(wù)建設(shè)也是由政府投資，但是投資過程中投資分散和投資效益低下是一個不爭的事實。資料顯示，全國 2500多個政府門戶網(wǎng)站中，約有1/3的網(wǎng)站難以打開， 1/3的網(wǎng)站應(yīng)用價值較低。 ? 21世紀社會發(fā)展過程中，信息技術(shù)應(yīng)用就如 20世紀的蒸汽機應(yīng)用一樣，是國家社會發(fā)展的原動力。為了加強中國的國際競爭力，中國必須加速電子政務(wù)建設(shè)步伐。 韓國電子政務(wù)建設(shè) 中國電子政務(wù)發(fā)展概況 我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展 ? 我國電子政務(wù)發(fā)展在世界電子政務(wù)發(fā)展中的地位 ? 我國電子政務(wù)發(fā)展的歷史演進 ? 我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀 我國電子政務(wù)發(fā)展存在的問題 我國電子政務(wù)發(fā)展在世界電子政務(wù)發(fā)展中的地位 ? 中國電子政務(wù)發(fā)展進程四階段： ?辦公自動化與政務(wù)信息上網(wǎng)階段 ?業(yè)務(wù)信息化與網(wǎng)上政務(wù)階段 ?流程優(yōu)化與全面普及階段 ?深化提升與業(yè)務(wù)創(chuàng)新階段 我國電子政務(wù)發(fā)展在世界電子政務(wù)發(fā)展中的地位 ? 《 2023年中國電子政務(wù)發(fā)展報告 》 ：我國電子政務(wù)發(fā)展仍處在逐步由 辦公自動化與政務(wù)信息上網(wǎng)階段 向 業(yè)務(wù)信息化與網(wǎng)上政務(wù)階段 過渡。 ? 《 2023年中國電子政務(wù)發(fā)展報告 》 ：在 數(shù)據(jù)建設(shè) 、政府網(wǎng)上信息公開 、 跨部門信息共享 等方面取得重要進展，為提高政府行政效能、提升公共服務(wù)能力做出了貢獻。 ? 《 2023年度聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告 ——從電子政務(wù)到互聯(lián)治理 》 ：中國在 電子政務(wù)準備狀態(tài) 方面排名 65位，在 公民網(wǎng)絡(luò)參政 方面排名 21位，指數(shù)與排名前 10的國家相差懸殊。 2023年度聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告 電子政務(wù)準備狀態(tài)指數(shù) 公民網(wǎng)絡(luò)參政指數(shù) 瑞 典 美 國 丹 麥 韓 國 挪 威 丹 麥 美 國 法 國 韓 國 澳大利亞 加拿大 新西蘭 日 本 （ 11） 日 本 （ 12） 中 國 （ 65） 中 國 （ 21） 一 、 辦公自動化階段 （ 20世紀 80年代中期至 20世紀 90年代初期 ） 重點是政府各部門內(nèi)網(wǎng)及專網(wǎng)建設(shè) 。 二 、 金字工程建設(shè)階段 （ 20世紀 90年代中期至 20世紀 90年代后期 ） 重點是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施 ， 為重點行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息 。 三 、 “ 政府上網(wǎng) ” 階段 （ 自 20世紀 90年代末開始 ） 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善 ， 電子政務(wù)發(fā)展進入了快車道 。 四 、 電子政務(wù)建設(shè)階段 （ 從 2023年 12月開始 ）
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