電子政務(wù)的發(fā)展階段(編輯修改稿)
2025-02-03 20:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 電子政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域 ? 在推動(dòng)電子政務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)用領(lǐng)域的確定和選擇是一個(gè)十分關(guān)鍵的問(wèn)題。按照我國(guó)的國(guó)情，在確定電子政務(wù)的應(yīng)用中，既要考慮未來(lái)電子政務(wù)的發(fā)展，也要從實(shí)際出發(fā)，選擇好重點(diǎn)和突破點(diǎn)。按照這樣的原則，我們認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我國(guó)電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域可以集中在以下六個(gè)方面，在具體實(shí)施中，則要根據(jù)管理的實(shí)際，有所選擇，確定突破的重點(diǎn)，以滾動(dòng)式的方式推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。這六個(gè)領(lǐng)域： ? 一是政府為社會(huì)提供的應(yīng)用服務(wù)及信息發(fā)布。 ? 主要包括：通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布信息，提供查詢；面向社會(huì)的各類信訪、建議、反饋以及數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)；面向社會(huì)的各類項(xiàng)目申報(bào)、申請(qǐng)；相關(guān)文件、法規(guī)的發(fā)布、查詢；各類公共服務(wù)性業(yè)務(wù)的信息發(fā)布和實(shí)施，如工商管理、稅務(wù)管理、保險(xiǎn)管理、城建管理等。 ? 二是政府部門之間的應(yīng)用。 ? 主要包括：各級(jí)政府間的公文信息審核、傳遞系統(tǒng)；各級(jí)政府間的多媒體信息應(yīng)用平臺(tái)，如視頻會(huì)議、多媒體數(shù)據(jù)交換等；同級(jí)政府間的公文傳遞、信息交換。 ? 三是政府部門內(nèi)部的各類應(yīng)用系統(tǒng)。 ? 主要包括：政府內(nèi)部的公文流轉(zhuǎn)、審核、處理系統(tǒng)；政府內(nèi)部的各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，如日程安排、會(huì)議管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等；政府內(nèi)部面向不同管理層的統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)。 ? 四是涉及政府部門內(nèi)部的各類核心數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)。 ? 主要包括：機(jī)要、秘密文件及相關(guān)管理系統(tǒng)；領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)管理系統(tǒng)，如日程安排、個(gè)人信息；涉及重大事件的決策分析、如日程安排、個(gè)人信息；涉及重大事件的決策分析、決策處理系統(tǒng)；涉及國(guó)家重大事務(wù)的數(shù)據(jù)分析、處理系統(tǒng)。 ? 五是政府電子化采購(gòu)，即政府電子商務(wù)的運(yùn)用。 ? 六是要大力發(fā)展電于社區(qū)，通過(guò)信息手段為基層群眾提供各種便民服務(wù)。 論電子政務(wù)發(fā)展策略 一、電子政務(wù)的業(yè)務(wù)模型和內(nèi)涵 ? 在任何一個(gè)社會(huì)中，與電子政務(wù)相關(guān)的行為主體主要有 3個(gè)，即： 政府、企（事）業(yè)單位、居民 。因此，政府的業(yè)務(wù)活動(dòng)也主要圍繞著這 3個(gè)行為主體展開，即包括政府與政府之間的互動(dòng)；政府與企（事）業(yè)單位，尤其是與企業(yè)的互動(dòng)；政府與居民的互動(dòng)。 在信息化的社會(huì)中，這 3個(gè)行為主體構(gòu)成了電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子社區(qū)這 3個(gè)信息化的主要領(lǐng)域。 ? 政府與政府、政府與企（事）業(yè)、政府與居民之間的互動(dòng)構(gòu)成了下面 5個(gè)不同的而又相互關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域。 ? 政府與政府之間的互動(dòng)包括：首腦機(jī)關(guān)與中央和地方政府組成部門之間、中央政府與各級(jí)地區(qū)政府之間、政府的各個(gè)部門之間、政府與公務(wù)員和其他政府工作人員之間的互動(dòng)。這個(gè)領(lǐng)域涉及的主要是政府內(nèi)部的政務(wù)活動(dòng)，包括國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)信息的采集、處理和利用，如人口信息、地理信息、資源信息等；政府之間各種業(yè)務(wù)流所需要采集和處理的信息，如計(jì)劃管理、 經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、公安、國(guó)防、國(guó)家安全等；政府之間的通信系統(tǒng)，包括各種緊急情況的通報(bào)、處理和通信系統(tǒng)；政府內(nèi)部的各種管理信息系統(tǒng)，如財(cái)務(wù)管理、人事管理、公文管理、資產(chǎn)管理、檔案管理等；各級(jí)政府的決策支持系統(tǒng)和執(zhí)行信息系統(tǒng)；等等。 ? 政府面向企業(yè)的活動(dòng)主要包括政府向企、事業(yè)單位發(fā)布的各種方針、政策、法規(guī)、行政規(guī)定，即企、事業(yè)單位從事合法業(yè)務(wù)活動(dòng)的環(huán)境。 “政府對(duì)企業(yè)”的活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是政府向企業(yè)提供的各種公共服務(wù)， 如構(gòu)造一個(gè)良好的投資和市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，協(xié)助企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和加入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以及提供各種各樣政府信息的服務(wù)等等。 ? 政府對(duì)居民的活動(dòng)實(shí)際上是政府面向居民所提供的服務(wù)。 ? 政府對(duì)居民的服務(wù)首先是信息服務(wù)， 讓居民知道政府的規(guī)定是什么，辦事程序是什么，主管部門在哪里，以及各種關(guān)于社區(qū)公安和水、火、天災(zāi)等與公共安全有關(guān)的信息。出生、死亡的登記，遷徙和戶口的管理，結(jié)婚、離婚登記，白行車執(zhí)照、駕駛執(zhí)照的辦理，車輛的登記，以及各種證件的管理和防偽（如身份證、畢業(yè)證、工作證）等，也是政府面向居民服務(wù)的重要內(nèi)容。 ? 政府對(duì)居民的服務(wù)還包括各公共部門如學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、公園等面向居民的服務(wù) 。 ? 企業(yè)面向政府的活動(dòng)包括企業(yè)應(yīng)向政府繳納的各種稅款， ? 按政府要求應(yīng)該填報(bào)的各種統(tǒng)計(jì)信息和報(bào)表， ? 參加政府各項(xiàng)工程的競(jìng)、投標(biāo)， ? 向政府供應(yīng)各種商品和服務(wù)， ? 以及就政府如何創(chuàng)造良好的投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境、如何幫助企業(yè)發(fā)展等提出企業(yè)的意見、希望和建議，向政府申請(qǐng)可能提供的幫助等等。 ? 包括個(gè)人應(yīng)向政府繳納的各種稅款和費(fèi)用、按政府要求應(yīng)該填報(bào)的各種信息和表格、繳納各種罰款等， ? 開辟居民參政、議政的渠道，使政府的各項(xiàng)工作不斷得以改進(jìn)和完善。政府需要利用這個(gè)渠道來(lái)了解民意，征求群眾意見，以便更好地為人民服務(wù)。 對(duì)
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