第11章電子政務(編輯修改稿)
2025-03-29 10:15 本頁面
【文章內容簡介】 式十分廣泛，主要的應用包括：電子身份認證、電子社會保障服務、電子醫(yī)療服務、電子就業(yè)服務、電子教育培訓服務、公民信息服務等。圖 114所示為某市 G2C電子政務的主要內容。 圖 114某市政府對個人電子政務的主要內容 (Government to Employee, G2E) G2E是指政府與政府公務員即政府雇員之間的電子政務，也有學者把它稱之為內部效率效能（ IEE）電子政務模式。G2E電子政務是政府機構通過網絡技術實現內部電子化管理的重要形式，也是 G2G、G2B和 G2C電子政務模式的基礎。 G2E電子政務主要是利用 Intra建立起有效的行政辦公和員工管理體系，為提高政府工作效率和公務員管理水平服務。 國際電子政務的發(fā)展概況 國際電子政務發(fā)展現狀 國際電子政務發(fā)展特點 國際電子政務建設經驗 國際電子政務發(fā)展趨勢 國際電子政務發(fā)展現狀 根據聯合國教科文組織在 2023年對 62個國家（ 39個發(fā)展中國家， 23個發(fā)達國家）所進行的調查， 89％的國家都在不同程度上著手推動電子政務的發(fā)展，并將其列為國家級的重要事項。 按照聯合國經濟與社會事務部掌握的數據，1996年，全球只有不到 50個政府部門建立了自己的網站；而到 2023年，全球已經開通了 5萬個政府網站。事實上，電子政務已經迅速地列入了所有工業(yè)化國家的政治日程。 美國 例如， 1993年美國前總統(tǒng)克林頓和副總統(tǒng)戈爾首倡電子政務（ EGovernment），并且戈爾在后來的總統(tǒng)競選中，將 EGovernment當作自己拉選民最具號召力的口號之一。 EGovernment有兩層含義：一為減少“橡皮圖章”，加速政府對國民需要的回應，讓美國人能更快捷、更方便地了解政府，并能“一站式”滿足公民向政府申請貸款、競標合同、網上付稅等服務；二為重塑美國的政府運行系統(tǒng)，使之更富效率，運作成本更低，并“徹底掃除美國政府的官僚作風”。 英國 英國從 1994年開始著手 EGovernment的建設，據權威的研究數據，英國在建設 EGovernment方面已領先于美、法、加拿大等 250個國家和地區(qū)的政府機構，居世界前列。英國目前已有超過 60％的政府機構在互聯網上開通或正在建設其服務網站，而加拿大的這一數字為 40％、澳大利亞為 34％、美國則為 31％。 除了這些工業(yè)化國家，許多發(fā)展中國家的政府也正在積極迎合電子政務，如新加坡、阿拉伯聯合酋長國、斯洛文尼亞、巴西等國，也積極致力于 EGovernment的建設，并已見到成效。 2023年上半年，聯合國經濟和社會事務部發(fā)布了 《 2023年度全球電子政務調查報告：從電子政務到整體治理 》 。該報告從電子政務狀況和公民參與程度兩方面對聯合國 192個會員國進行了綜合評估和對比。報告顯示，在全球電子政務發(fā)展水平排名中，北歐國家包攬前三名，中國排名第 65。 電子政務的發(fā)展之所以受到世界各國政治家的重視，一方面是因為政府是全社會中最大的信息擁有者和處理者、最大的信息技術的用戶，有效地利用信息技術，可以極大地提高政府業(yè)務的有效性、效率和勞動生產率，建立一個更加勤政、廉政、精簡和競爭力的政府；另一方面也是因為信息技術確實向各級政府提供了一個極好的機會來建立一個能夠更好地為居民和企業(yè)服務的政府，能夠使人民更好地參與各項決策活動的政府，從而在整體上促進全社會政治、經濟和社會的進步 。 國際電子政務發(fā)展特點 ? 領導人的政治意愿與具體實現相結合 ? 以用戶為中心，引進“客戶關系管理”理念 ? 以建設政府門戶網站為主要趨勢 圖 115 美國聯邦政府門戶網站主頁 國際電子政務建設經驗 ? 以政府業(yè)務流為主線發(fā)展電子政務 ? 遵循“審慎規(guī)劃，小步快走”的戰(zhàn)略原則 ? 確立電子政務發(fā)展的優(yōu)先級 ? 以規(guī)范化和標準化的方法發(fā)展電子政務 ? 建立政府和企業(yè)的合作關系 ? 加強電子政務的安全管理 國際電子政務發(fā)展趨勢 ? 更加強調“以民眾為中心”的理念 ? 促進政府服務全面上網，提高服務質量 ? 整合服務，實現“單一窗口”和“
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