第11章電子政務(wù)(編輯修改稿)
2025-03-29 10:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 式十分廣泛，主要的應(yīng)用包括：電子身份認(rèn)證、電子社會保障服務(wù)、電子醫(yī)療服務(wù)、電子就業(yè)服務(wù)、電子教育培訓(xùn)服務(wù)、公民信息服務(wù)等。圖 114所示為某市 G2C電子政務(wù)的主要內(nèi)容。 圖 114某市政府對個人電子政務(wù)的主要內(nèi)容 (Government to Employee, G2E) G2E是指政府與政府公務(wù)員即政府雇員之間的電子政務(wù)，也有學(xué)者把它稱之為內(nèi)部效率效能（ IEE）電子政務(wù)模式。G2E電子政務(wù)是政府機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)內(nèi)部電子化管理的重要形式，也是 G2G、G2B和 G2C電子政務(wù)模式的基礎(chǔ)。 G2E電子政務(wù)主要是利用 Intra建立起有效的行政辦公和員工管理體系，為提高政府工作效率和公務(wù)員管理水平服務(wù)。 國際電子政務(wù)的發(fā)展概況 國際電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 國際電子政務(wù)發(fā)展特點 國際電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗 國際電子政務(wù)發(fā)展趨勢 國際電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 根據(jù)聯(lián)合國教科文組織在 2023年對 62個國家（ 39個發(fā)展中國家， 23個發(fā)達(dá)國家）所進(jìn)行的調(diào)查， 89％的國家都在不同程度上著手推動電子政務(wù)的發(fā)展，并將其列為國家級的重要事項。 按照聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部掌握的數(shù)據(jù)，1996年，全球只有不到 50個政府部門建立了自己的網(wǎng)站；而到 2023年，全球已經(jīng)開通了 5萬個政府網(wǎng)站。事實上，電子政務(wù)已經(jīng)迅速地列入了所有工業(yè)化國家的政治日程。 美國 例如， 1993年美國前總統(tǒng)克林頓和副總統(tǒng)戈爾首倡電子政務(wù)（ EGovernment），并且戈爾在后來的總統(tǒng)競選中，將 EGovernment當(dāng)作自己拉選民最具號召力的口號之一。 EGovernment有兩層含義：一為減少“橡皮圖章”，加速政府對國民需要的回應(yīng)，讓美國人能更快捷、更方便地了解政府，并能“一站式”滿足公民向政府申請貸款、競標(biāo)合同、網(wǎng)上付稅等服務(wù)；二為重塑美國的政府運行系統(tǒng)，使之更富效率，運作成本更低，并“徹底掃除美國政府的官僚作風(fēng)”。 英國 英國從 1994年開始著手 EGovernment的建設(shè)，據(jù)權(quán)威的研究數(shù)據(jù)，英國在建設(shè) EGovernment方面已領(lǐng)先于美、法、加拿大等 250個國家和地區(qū)的政府機構(gòu)，居世界前列。英國目前已有超過 60％的政府機構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上開通或正在建設(shè)其服務(wù)網(wǎng)站，而加拿大的這一數(shù)字為 40％、澳大利亞為 34％、美國則為 31％。 除了這些工業(yè)化國家，許多發(fā)展中國家的政府也正在積極迎合電子政務(wù)，如新加坡、阿拉伯聯(lián)合酋長國、斯洛文尼亞、巴西等國，也積極致力于 EGovernment的建設(shè)，并已見到成效。 2023年上半年，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部發(fā)布了 《 2023年度全球電子政務(wù)調(diào)查報告：從電子政務(wù)到整體治理 》 。該報告從電子政務(wù)狀況和公民參與程度兩方面對聯(lián)合國 192個會員國進(jìn)行了綜合評估和對比。報告顯示，在全球電子政務(wù)發(fā)展水平排名中，北歐國家包攬前三名，中國排名第 65。 電子政務(wù)的發(fā)展之所以受到世界各國政治家的重視，一方面是因為政府是全社會中最大的信息擁有者和處理者、最大的信息技術(shù)的用戶，有效地利用信息技術(shù)，可以極大地提高政府業(yè)務(wù)的有效性、效率和勞動生產(chǎn)率，建立一個更加勤政、廉政、精簡和競爭力的政府；另一方面也是因為信息技術(shù)確實向各級政府提供了一個極好的機會來建立一個能夠更好地為居民和企業(yè)服務(wù)的政府，能夠使人民更好地參與各項決策活動的政府，從而在整體上促進(jìn)全社會政治、經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步 。 國際電子政務(wù)發(fā)展特點 ? 領(lǐng)導(dǎo)人的政治意愿與具體實現(xiàn)相結(jié)合 ? 以用戶為中心，引進(jìn)“客戶關(guān)系管理”理念 ? 以建設(shè)政府門戶網(wǎng)站為主要趨勢 圖 115 美國聯(lián)邦政府門戶網(wǎng)站主頁 國際電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗 ? 以政府業(yè)務(wù)流為主線發(fā)展電子政務(wù) ? 遵循“審慎規(guī)劃，小步快走”的戰(zhàn)略原則 ? 確立電子政務(wù)發(fā)展的優(yōu)先級 ? 以規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的方法發(fā)展電子政務(wù) ? 建立政府和企業(yè)的合作關(guān)系 ? 加強電子政務(wù)的安全管理 國際電子政務(wù)發(fā)展趨勢 ? 更加強調(diào)“以民眾為中心”的理念 ? 促進(jìn)政府服務(wù)全面上網(wǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量 ? 整合服務(wù)，實現(xiàn)“單一窗口”和“
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