第2章電子政務(wù)與現(xiàn)代政府(編輯修改稿)
2025-02-03 20:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行政改革的話，發(fā)展中國(guó)家實(shí)行行政改革的也為數(shù)不少，馬來西亞、南非、納米比亞、加納、智利和加勒比海諸國(guó)等都步入了行政改革的行列。 各國(guó)行政體制改革的基本趨勢(shì) ? 1. 公共部門的民營(yíng)化 ? 2. 公共管理的企業(yè)化 ? 3. 公共服務(wù)的市場(chǎng)化 ? 4. 公共行政的民主化 ? 5. 公共運(yùn)營(yíng)的信息化 中國(guó)行政體制改革的歷程與現(xiàn)狀 中國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革年表（ 1949~2023） 年 份 變化狀況 機(jī)構(gòu)數(shù)量（個(gè)） 1949年 政務(wù)院初具規(guī)模 35 1952～ 1953年 第一次機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)增加 42 1954年 國(guó)務(wù)院成立，機(jī)構(gòu)增加 64 1955～ 1956年 國(guó)務(wù)院擴(kuò)充機(jī)構(gòu)； 81 1958年底 第二次機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)減 68個(gè)機(jī)構(gòu) 1959年 60個(gè)機(jī)構(gòu)（ 39個(gè)部委， 21個(gè)直屬和辦事機(jī)構(gòu)） 1960～ 1965年 第三次機(jī)構(gòu)改革，收回權(quán)力 機(jī)構(gòu) 79個(gè)，精簡(jiǎn)干部 81萬； 1970年 權(quán)力大下放 機(jī)構(gòu) 32個(gè)（其中 13個(gè)部隊(duì)管理） 1971～ 1975年 動(dòng)亂中恢復(fù) 機(jī)構(gòu) 52個(gè) 1976～ 1978年 增加機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu)達(dá) 76個(gè) 1979～ 1981年 機(jī)構(gòu)大膨脹 達(dá)到 100個(gè)； 1982年 第四次機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)減 部委、直屬機(jī)構(gòu)‘辦事機(jī)構(gòu)： 61個(gè) 1983～ 1984年 再度膨脹 機(jī)構(gòu) 65個(gè)； 1985～ 1986年 繼續(xù)膨脹 機(jī)構(gòu)達(dá)到 72個(gè) 1988年 第五次機(jī)構(gòu)改革 66個(gè)部、委局 1989～ 1993年 再度膨脹 機(jī)構(gòu)達(dá) 86個(gè) 1993年 第六次機(jī)構(gòu)改革 59個(gè)機(jī)構(gòu) 40個(gè)機(jī)構(gòu) 1998年 第七次機(jī)構(gòu)改革 29個(gè)機(jī)構(gòu) 2023年 除辦公廳外，由 28部門組成 電子政務(wù)與現(xiàn)代行政理念 ? 現(xiàn)代行政理念 ? 推進(jìn)電子政務(wù)有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代行政理念 ? 實(shí)施電子政務(wù)推動(dòng)行政體制改革 現(xiàn)代行政理念 ? 1. 法制政府理念 ? 2. 責(zé)任政府理念 ? 3. 透明政府理念 ? 4. 效能政府理念 ? 5. 服務(wù)政府理念 ? 6. 誠(chéng)信政府理念 ? 7. 和諧行政理念 1. 法制政府理念 ? （ 1）權(quán)利本位。權(quán)利本位是一種法制政府價(jià)值觀。它認(rèn)為，人民的權(quán)利不是來自法律，也不是來自國(guó)家，而是一種不可剝奪的自然權(quán)利。因此，對(duì)于公民而言，“法不禁止即自由”，即法律不明文限制的行為，公民就可以自由地進(jìn)行。 ? （ 2）依法行政。法制政府要求政府行為按照“法未允許即禁止”的原則進(jìn)行，即政府權(quán)力的組織與運(yùn)行都要受法律的制約，一切行政活動(dòng)必須受法律約束；一切行政權(quán)利都應(yīng)當(dāng)是有限的，越權(quán)無效；行政行為的實(shí)施過程應(yīng)當(dāng)遵循法定的、合理的方式、方法和步驟。 ? （ 3）司法審查。司法審查要求行政從屬于法，即行政不得違法、政府的侵權(quán)行為要受法律的追究。它的兩個(gè)基本點(diǎn)是法律至上和法律保留。 2. 責(zé)任政府理念 ? （ 1）道德責(zé)任。道德責(zé)任也稱倫理責(zé)任，是指公共行政組織及其公務(wù)人員在行使權(quán)力管理公共事物、提供公共服務(wù)的過程中必須遵循的道德規(guī)范與承擔(dān)的道德責(zé)任。 ? （ 2）政治責(zé)任。在民主政治下，政府的一切行政行為都必須以民意為歸屬和依據(jù)，統(tǒng)治者的權(quán)力必須建立在被統(tǒng)治者同意的基礎(chǔ)上。民主政治與專制政治的最大區(qū)別在于政府必須承擔(dān)政治責(zé)任。所謂政治責(zé)任，就是行使公共權(quán)力者因違反政治義務(wù)而承擔(dān)的政治上的否定性后果。這種政治上的否定性后果意味著相應(yīng)的個(gè)人或組織已經(jīng)喪失了從事行使政治權(quán)力的資格 [1]。 ? （ 3）行政責(zé)任。行政責(zé)任指政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級(jí)之間必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。 ? （ 4）訴訟責(zé)任。訴訟責(zé)任是一種法律責(zé)任，它意味著政府必須接受司法機(jī)關(guān)的審查，即“王子犯法，庶民同罪”。 ? （ 5）賠償責(zé)任。政府具有權(quán)力能力和行為能力，是法律關(guān)系上權(quán)利義務(wù)的主題之一。當(dāng)政府機(jī)關(guān)的行為侵害人民權(quán)利時(shí)，也應(yīng)當(dāng)像其他法人組織一
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1