電子政務(wù)第7章(編輯修改稿)
2025-03-16 13:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政府流程再造 ? 7． 3電子政務(wù)與政府流程再造的實(shí)現(xiàn) ? 7． 3． 1傳統(tǒng)政府流程的審視 ? 1．傳統(tǒng)政府流程 ? 傳統(tǒng)的政府流程是基于專業(yè)化分工的管理模式，是以職能為中心進(jìn)行設(shè)置的。這種方法使一個(gè)業(yè)務(wù)流程橫跨多個(gè)部門，人為地把業(yè)務(wù)流程割裂開來，使一個(gè)完整的流程消失在具有不同職能的部門和人員之中，既嚴(yán)重影響了業(yè)務(wù)流程的開展又造成多頭指揮。傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)大多數(shù)也是按職能劃分的，形成了等級(jí)的層級(jí)制組織結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)實(shí)行層級(jí)節(jié)制、具有效率高、便于控制和指揮、避免人財(cái)物分散等優(yōu)點(diǎn)。 《 電子政務(wù) 》 21 第 7章 政府流程再造 ? 2．傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的缺陷 ? （ 1）分工過細(xì)，一個(gè)業(yè)務(wù)流程往往涉及若干職能部門和環(huán)節(jié)的處理，整個(gè)過程運(yùn)作時(shí)間長、成本高，還造成多頭指揮、無所適從。 ? （ 2）傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程形成了科層制的組織結(jié)構(gòu)。 ? （ 3）傳統(tǒng)體制下政府職能包羅萬象，什么都管。 ? （ 4）傳統(tǒng)的政府業(yè)務(wù)流程形成了條塊分割的管理體制，資源共享程度差。 《 電子政務(wù) 》 22 第 7章 政府流程再造 ? （ 5）只注重局部環(huán)節(jié)，各個(gè)部門按照專業(yè)職能劃分，每個(gè)部門各管一事，各職能部門往往會(huì)精心構(gòu)思自己的行為，使自己的目標(biāo)凌駕于整個(gè)組織的目標(biāo)之上。 ? （ 6）公務(wù)員技能單一，適應(yīng)性差。 ? （ 7）在傳統(tǒng)政務(wù)的管理模式和組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)和公眾個(gè)人對(duì)政府提供的公共服務(wù)常常處于一種被動(dòng)的狀態(tài)。 《 電子政務(wù) 》 23 第 7章 政府流程再造 ? 7． 3． 2政府流程再造的實(shí)施 ? 1．重視政務(wù)規(guī)范的制定與完善 ? （ 1）各部門之間的無縫化，實(shí)現(xiàn)了各部門業(yè)務(wù)流程的一體化 ? （ 2）中央政府與地方政府間的無縫化 ? （ 3）政府部門與民間機(jī)構(gòu)之間的無縫化 《 電子政務(wù) 》 24 第 7章 政府流程再造 《 電子政務(wù) 》 25 一 、 業(yè) 務(wù) 范 圍 （ 一 ） 業(yè) 務(wù) 系 統(tǒng) 建 設(shè) 背 景 （ 二 ） 系 統(tǒng) 概 況五 、 業(yè) 務(wù) 流 程二 、 術(shù) 語 定 義三 、 業(yè) 務(wù) 職 能四 、 業(yè) 務(wù) 達(dá) 成 目 標(biāo) （ 三 ） 業(yè) 務(wù) 范 圍 （ 一 ） 業(yè) 務(wù) 流 程 圖 2 ． 業(yè) 務(wù) 流 程 主 要 環(huán) 節(jié) 描 述 1 ． 業(yè) 務(wù) 流 程 圖 示 （ 二 ） 業(yè) 務(wù) 分 工 組 成 樹 （ 三 ） 業(yè) 務(wù) 協(xié) 作 流 程 圖 （ 六 ） 業(yè) 務(wù) 信 息 操 作 權(quán) 限 （ 五 ） 業(yè) 務(wù) 數(shù) 據(jù) 流 圖 （ 四 ） 業(yè) 務(wù) 信 息政 務(wù) 規(guī) 范 模 板 2 ． 業(yè) 務(wù) 問 題 原 因 分 析 1 ． 業(yè) 務(wù) 主 要 問 題 表 現(xiàn) （ 七 ） 業(yè) 務(wù) 主 要 問 題 3 ． 政 務(wù) 建 議 ( 包 括 優(yōu) 化 后 的 流 程 ）第 7章 政府流程再造 ? 2．實(shí)施政府流程再造的步驟 ? （ 1）審視原有流程 ? （ 2）進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造的策略分析。 第一，需要高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到流程再造的重要發(fā)報(bào)廣給予支持。流程再造需要投入資源及經(jīng)費(fèi)，若高層領(lǐng)導(dǎo)無此共識(shí)，再造無從實(shí)施 第二，尋找發(fā)現(xiàn)流程再造機(jī)會(huì)，確認(rèn)各項(xiàng)作業(yè)流程亟需改進(jìn)之處，評(píng)估本機(jī)構(gòu)信息技術(shù)的能力和需要，決定要再造的流程。 《 電子政務(wù) 》 26 第 7章 政府流程再造 ? （
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