【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 老總架出去關(guān)在一個(gè)小屋里，關(guān)一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)一百塊錢，這個(gè)時(shí)候保安非常有工作熱情，電話鈴聲逐漸減少。后來采取第三種科學(xué)的方式，這是比較經(jīng)濟(jì)的一種方式，就是學(xué)員在學(xué)習(xí)的時(shí)候， 20人的小班，每一位老總從單位帶一個(gè)信封過來，信封里面裝二十張鈔票，誰的手機(jī)響了，就要給大家發(fā)獎(jiǎng)金，每人一張鈔票。而手機(jī)沒有響的那位就可以開心地當(dāng)莊家收其他學(xué)員的罰金了。在這種方式之下，響手機(jī)的情況基本不見了。手機(jī)的管理（2）每年我們給一個(gè)企業(yè)集團(tuán)做培訓(xùn)，每次培訓(xùn)的效果都不太好。因?yàn)槊看紊险n的時(shí)候那幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都還在接電話，問他們要不要等一下，說不用等，課繼續(xù)上，我邊接邊聽。這時(shí)候影響就很壞，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)都很忙，上課期間都跑出去接電話，整個(gè)會(huì)場(chǎng)就亂套了，對(duì)課程的評(píng)價(jià)當(dāng)然很一般。后來一次發(fā)生了變化，一天的課程上下來，不管是哪些領(lǐng)導(dǎo)，全部都非常認(rèn)真地聽講，沒有一個(gè)人的手機(jī)響，開始以為大家的自覺性一下子都提高了，后來知道是會(huì)場(chǎng)應(yīng)用了屏蔽技術(shù)，大家的手機(jī)收不到信號(hào)，而且教室被反鎖，上課時(shí)里面的人出不去，所以大家從頭到尾都認(rèn)真地在聽課。就這樣公司確保了培訓(xùn)的質(zhì)量，大家對(duì)培訓(xùn)的效果評(píng)價(jià)也很高。點(diǎn)評(píng)：企業(yè)內(nèi)部的舞弊行為有可能是主觀性導(dǎo)致的，也有可能是客觀導(dǎo)致的。既有思想性的原因，也有技術(shù)性的因素，所以對(duì)這種行為的管理，要以更科學(xué)的方式去解決。所以說，人要靠自覺性固然重要，但很多時(shí)候還是要靠強(qiáng)制性的手段來約束。因此培訓(xùn)的質(zhì)量就是要靠采取嚴(yán)格的手段來實(shí)施。對(duì)待內(nèi)部控制問題我們要科學(xué)、主動(dòng)、積極地進(jìn)行防范。單位內(nèi)部審計(jì)有三大目標(biāo)，第一工程安全，第二資金安全，第三干部安全。只有通過強(qiáng)有力的內(nèi)部控制，才能夠確保人們做出正確的行為?！咀詸z21】簡(jiǎn)要說明內(nèi)部控制的含義以及對(duì)它的理解。____________________________________________________________________________________________________________________________________見參考答案21第三講 內(nèi)部控制的要素內(nèi)部控制的演變過程內(nèi)部控制作為一個(gè)完整的理論體系，從它的出現(xiàn)到后來的廣泛應(yīng)用，都體現(xiàn)了它作為企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的重要性。內(nèi)部控制主要發(fā)源于西方企業(yè)制度之中。（一）西方社會(huì)內(nèi)部控制理論的發(fā)展任何事物都是在一定條件下根據(jù)某種需求產(chǎn)生的，內(nèi)部控制理論也是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的情況下出現(xiàn)并獲得發(fā)展的。內(nèi)部控制的發(fā)展歷程大致如下：在二十世紀(jì)初，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，僅限于按照審計(jì)學(xué)和內(nèi)部審計(jì)的一般原理，所謂的內(nèi)部控制僅停留在內(nèi)部牽制的思想上。最通行的就是分工協(xié)作理論，把一件事情劃分為多個(gè)階段，多個(gè)層次，讓多個(gè)人去共同完成。在分工協(xié)作的過程中大家可以相互檢查，互相監(jiān)督，減少前一階段舞弊的發(fā)生概率，或者對(duì)其造成一種威懾作用，前一道工序的質(zhì)量就可以得到提升。通過這種分工協(xié)作提高專業(yè)化的操作流程。后來人們把這種社會(huì)化大生產(chǎn)的思想運(yùn)用到企業(yè)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)當(dāng)中，就形成了最初的相互牽制體系。經(jīng)過六七十年的發(fā)展，到了20世紀(jì)70年代，隨著企業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理理論體系的豐富和完善，內(nèi)部牽制體系逐步演變成內(nèi)部控制制度，并且被劃分為管理控制和會(huì)計(jì)控制。通過會(huì)計(jì)的發(fā)展和財(cái)務(wù)管理理念的變革，企業(yè)逐漸意識(shí)到，要提高業(yè)務(wù)活動(dòng)的效率，就需要用計(jì)量對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行核算，這就是會(huì)計(jì)控制，再通過會(huì)計(jì)信息反饋出經(jīng)營(yíng)成果，這兩個(gè)活動(dòng)相互牽制和印證，就形成了管理控制。在20世紀(jì)70年代至80年代這10年的變化過程中，美國(guó)的學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界認(rèn)識(shí)到，在企業(yè)的管理控制過程中，對(duì)人的管理尤其重要。要對(duì)人的思想、品行和道德價(jià)值觀有正確的認(rèn)識(shí)，才能采取相關(guān)的管理行動(dòng)。這樣對(duì)人的管理構(gòu)成了控制的環(huán)境之一，由此形成了對(duì)程序、環(huán)境和會(huì)計(jì)進(jìn)行控制，這三大要素構(gòu)成了內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)理論?？刂平Y(jié)構(gòu)理論形成之后，人們發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，如果在控制之前沒有充分思想準(zhǔn)備和理論準(zhǔn)備，沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)形成非常準(zhǔn)確和科學(xué)全面的認(rèn)識(shí)，那么內(nèi)部控制肯定沒有效率和效果。所以進(jìn)行內(nèi)部控制之前，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有個(gè)充分的認(rèn)識(shí)。在控制活動(dòng)過程當(dāng)中，影響效率和效果主要取決于兩個(gè)方面，一個(gè)是部門的配合，另一個(gè)是它的有效性，從而進(jìn)一步構(gòu)成了內(nèi)部控制的五大要素，即控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息溝通和監(jiān)控。21世紀(jì)初，在美國(guó)COSO報(bào)告總結(jié)上世紀(jì)90年代的內(nèi)部控制整體框架的時(shí)候，各管理部門、經(jīng)營(yíng)部門、生產(chǎn)體系和會(huì)計(jì)界的專家把各種思想體系進(jìn)行融合之后發(fā)現(xiàn)一個(gè)新的問題，那就是企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制的時(shí)候，需要在更高層次、更遠(yuǎn)角度上結(jié)合實(shí)際情況來展開這項(xiàng)工作，于是總結(jié)出包含四大目標(biāo)、八大要素在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理框架。四大目標(biāo)就是在控制目標(biāo)當(dāng)中，除了營(yíng)運(yùn)目標(biāo)，合法目標(biāo)，報(bào)告目標(biāo)之外，還要有企業(yè)更高層次的戰(zhàn)略目標(biāo)，也即總體目標(biāo)。八大要素是指在以前控制環(huán)境、控制活動(dòng)、信息溝通、監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估五大要素的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這項(xiàng)要素進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步劃分為目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策四個(gè)要素，共同構(gòu)成了目前的八大要素。 現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)界里，運(yùn)用的仍然是上世紀(jì)90年代美國(guó)COSO報(bào)告里面關(guān)于內(nèi)部控制體系框架所列出的三大目標(biāo)和五大要素，這里把內(nèi)部控制分為四大目標(biāo)和八大要素，是在以前內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行的完善，不管使用的是哪一種，目的都是一樣，是為了建立完善的內(nèi)部控制體系，從這個(gè)層面上來說兩者是殊途同歸。四大目標(biāo)和三大目標(biāo)，八大要素和五大要素之間有必然的聯(lián)系，它們之間不是否定關(guān)系，而是對(duì)前面內(nèi)容的傳承和深入，是更為全面和深層次的過程?？赡苡泻芏鄬＜液蛯?shí)務(wù)工作者認(rèn)為四大目標(biāo)和八大要素弄得很虛，不如會(huì)計(jì)制度的效果實(shí)在。事實(shí)上這兩者之間是不矛盾的，我們做企業(yè)搞內(nèi)控需要學(xué)習(xí)一切先進(jìn)的知識(shí)和理念，做到洋為中用，古為今用。我們吸收和轉(zhuǎn)化美國(guó)的內(nèi)部控制機(jī)制和體系，再融合到中國(guó)的管理實(shí)際中，做出適合于自己企業(yè)的內(nèi)部控制體系來。（二）中國(guó)內(nèi)部控制的發(fā)展改革開放后，我國(guó)建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，很多企業(yè)快速成長(zhǎng)起來。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，這些企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要力量。我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制的發(fā)展歷程主要體現(xiàn)在政府管理部門出臺(tái)的相關(guān)政策和法規(guī)上，企業(yè)必須按照這些法規(guī)去建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。歷年來有關(guān)內(nèi)部控制的法規(guī)如下：1986年財(cái)政部頒發(fā)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，其中對(duì)企業(yè)（單位）內(nèi)部控制制度作了明確規(guī)定；1997年1月中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)實(shí)施《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)——企業(yè)內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》，以便于會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)效率，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量；1999年3月全國(guó)人民代表大會(huì)通過新《會(huì)計(jì)法》，將企業(yè)（單位）內(nèi)部控制制度當(dāng)作保障會(huì)計(jì)信息“真實(shí)和完整”的基本手段之一；2000年1月國(guó)家審計(jì)署實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》，其中對(duì)企業(yè)（單位）內(nèi)部控制制度的測(cè)試當(dāng)作“作業(yè)準(zhǔn)則”予以明確；2000年11月中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《公開發(fā)行證券公司信息披露編報(bào)規(guī)則》，要求公開發(fā)行證券的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度；2001年6月財(cái)政部發(fā)布《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制—基本規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范——貨幣資金(試行)》2002年6月13日中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制審核指導(dǎo)意見》；2002年9月7日中國(guó)人民銀行發(fā)布《商業(yè)銀行企業(yè)內(nèi)部控制指引》，指出企業(yè)內(nèi)部控制是商業(yè)銀行為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過制定和實(shí)施一系列制度、程序和方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動(dòng)態(tài)過程和機(jī)制；2002年12月19日中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《證券投資基金管理公司企業(yè)內(nèi)部制度指導(dǎo)意見》，首次系統(tǒng)地提出基金公司企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)和要求。2002年12月財(cái)政部發(fā)布《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——采購(gòu)與付款（試行）》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——銷售與收款（試行）》2003年10月財(cái)政部發(fā)布《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——工程項(xiàng)目（試行）》2004年8月20日中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)通過《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法》，自2005年2月1日起施行。2006年6月5日上海證券交易所發(fā)布《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》，內(nèi)部控制是指上市公司（以下簡(jiǎn)稱公司）為了保證公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而對(duì)公司戰(zhàn)略制定和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)予以管理的相關(guān)制度安排。它是由公司董事會(huì)、管理層及全體員工共同參與的一項(xiàng)活動(dòng)。公司內(nèi)部控制通常應(yīng)涵蓋經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)之中的各項(xiàng)管理制度、信息管理、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等。2006年6月6日國(guó)資委出臺(tái)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，本指引所稱全面風(fēng)險(xiǎn)管理，指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。2006年7月15日，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成立大會(huì)暨第一次全體會(huì)議在北京舉行。企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成員由財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委等來自監(jiān)管部門以及實(shí)務(wù)界、理論界的專家學(xué)者組成。加強(qiáng)內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)，已經(jīng)成為各大國(guó)有企業(yè)和其他企業(yè)進(jìn)行管理的主題和業(yè)務(wù)的重點(diǎn)之一，開始大力加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。內(nèi)部控制的定義在COSO報(bào)告里面，內(nèi)部控制是指由企業(yè)董事會(huì)（決策、治理機(jī)構(gòu)）、管理層和全體員工共同實(shí)施的、旨在合理保證企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施、經(jīng)營(yíng)的效率和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告及管理信息的真實(shí)、可靠和完整、資產(chǎn)的安全完整、遵循國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管要求的一系列控制活動(dòng)。我們可以從四個(gè)層面對(duì)這個(gè)定義進(jìn)行理解：198。內(nèi)部控制的主體內(nèi)部控制的主體不是財(cái)務(wù)部或?qū)徲?jì)部這樣的單個(gè)營(yíng)運(yùn)部門，而是企業(yè)部門的集合。主體是從上而下，既是決策層、執(zhí)行層，又是管理層的問題，而不單是一個(gè)層面的問題；也不是單指一個(gè)員工操作的層面，而是內(nèi)部整體的共同層面的問題。所以，它的主體是由企業(yè)所有人員從各個(gè)層次上參與進(jìn)來的。198。內(nèi)部控制的目標(biāo)和邊界內(nèi)部控制的目標(biāo)是比較大的系統(tǒng)戰(zhàn)略，涉及企業(yè)整體發(fā)展方向和思路。而邊界的劃定就涉及到各部門、各層次的協(xié)調(diào)活動(dòng)。例如企業(yè)要提高效率，使內(nèi)部血液更新循環(huán)，一是需要開源，二是需要節(jié)流。開源是外延型，從擴(kuò)大企業(yè)自身的市場(chǎng)道路，增強(qiáng)實(shí)力方面進(jìn)行管理控制，例如銷售部門去開拓市場(chǎng)，努力增加企業(yè)收入等；節(jié)流是內(nèi)涵型，需要對(duì)內(nèi)部現(xiàn)有的運(yùn)行模式進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，使各部門工作更有效率，更節(jié)約企業(yè)成本。在這種情況下各部門要進(jìn)行各層次的相互協(xié)調(diào)，把不同的思想融合在一起。198。內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)性內(nèi)部控制基于風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要有所認(rèn)識(shí)，同時(shí)做好兩手準(zhǔn)備，一是達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)盈利，二是防范潛在的威脅轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的威脅，給企業(yè)造成重大損失。作為財(cái)務(wù)人員尤其要對(duì)這兩點(diǎn)要有充分的認(rèn)識(shí)。在財(cái)務(wù)人員的觀念里面，要么黑，要么白，要么虧，要么贏，沒有既黑又白、又虧又贏兩者兼有的狀態(tài)。這就是財(cái)務(wù)人員黑白分明的法則，但是這個(gè)法則受到了極大挑戰(zhàn)。要不要做一項(xiàng)業(yè)務(wù)，要不要收購(gòu)一個(gè)企業(yè)，在財(cái)務(wù)人員來看就一種答案，行或者不行，事實(shí)上單有這種想法是不夠的。經(jīng)營(yíng)企業(yè)就要站在整體的高度，從多個(gè)角度去思考問題，例如海信收購(gòu)科龍，聯(lián)想收購(gòu)IBM業(yè)務(wù)，都不僅是財(cái)務(wù)層面能解決的，更多的是涉及到戰(zhàn)略、市場(chǎng)和營(yíng)銷的問題。所以，在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和威脅的時(shí)候，利益得失之間要進(jìn)行權(quán)衡，從而做出正確的判斷。這個(gè)判斷依靠?jī)牲c(diǎn)：一是偏好，二是忍受程度。偏好的意思是企業(yè)適合干什么，例如有的企業(yè)愿意通過兼并收購(gòu)?fù)卣故袌?chǎng)地盤，以最快的速度擴(kuò)張；而有的企業(yè)擔(dān)心兼并收購(gòu)帶來的爛攤子不好收拾，有可能對(duì)內(nèi)部組織的效率產(chǎn)生不良的影響，更傾向于自我慢慢的良性發(fā)展。這就是兩種不同思路對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度所呈現(xiàn)出來的不一樣的局面。前面一種屬于風(fēng)險(xiǎn)偏好，后面一種屬于風(fēng)險(xiǎn)厭惡。第二個(gè)是容忍度的問題，企業(yè)可以去收購(gòu)，前提是要對(duì)收購(gòu)對(duì)象的資產(chǎn)總量、凈資產(chǎn)和它的信用度等有充分的了解和掌握，收購(gòu)之后會(huì)出現(xiàn)多大的危機(jī)，有哪些困難是企業(yè)無法承受的，這些都要弄清楚。如果進(jìn)行了資產(chǎn)收購(gòu)，本公司的資產(chǎn)負(fù)債率也不會(huì)超過70%，那么在可接受的范圍之內(nèi)就可以進(jìn)行收購(gòu)。如果收購(gòu)之后，通過各種資金杠桿的運(yùn)用，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到80%到90%，企業(yè)認(rèn)為這種情況是無法接受的，就要放棄收購(gòu)行為。所謂內(nèi)部控制，就是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)識(shí)，既要對(duì)企業(yè)的偏好進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)又要對(duì)企業(yè)的容忍度進(jìn)行科學(xué)的衡量。所以，財(cái)務(wù)人員要在更高的層次上理解風(fēng)險(xiǎn)，以及財(cái)務(wù)對(duì)于公司經(jīng)營(yíng)的重要意義。198。內(nèi)部控制是一個(gè)過程內(nèi)部控制是一個(gè)過程，意思是它不是一個(gè)點(diǎn)，也不是一個(gè)面，而是一條線，由多個(gè)點(diǎn)串連而成。就像一條珍珠項(xiàng)鏈，串在一起這條珍珠項(xiàng)鏈的價(jià)值才會(huì)更高，而把這個(gè)過程串連起來的主線就是內(nèi)部控制。企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)不是靜止不動(dòng)的，而是隨著企業(yè)的發(fā)展和內(nèi)外部環(huán)境的變化呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)特征。因此，企業(yè)在做內(nèi)部控制的時(shí)候需要明確的一點(diǎn)就是，從一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行全局性把握，把控制的各個(gè)因素要點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性鏈接，這樣才能應(yīng)對(duì)不斷變化的風(fēng)險(xiǎn)。如果把內(nèi)部控制做個(gè)形象的描述，就好比一座大廈，它的邊界分成四個(gè)面，這就是內(nèi)部控制的四大目標(biāo)，第一個(gè)是戰(zhàn)略目標(biāo)，第二是報(bào)告目標(biāo)，第三個(gè)是營(yíng)運(yùn)目標(biāo)，第四個(gè)是合法目標(biāo)。這四大目標(biāo)是內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的四個(gè)層面，也就是邊界，它的實(shí)現(xiàn)從八個(gè)層次來展開，這就是內(nèi)部控制的八大要素。這八大要素分別是控制環(huán)境、目標(biāo)制定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制框架就是由上述四大目標(biāo)和八大要素共同組成。內(nèi)部控制環(huán)境的含義企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境是其他所有風(fēng)險(xiǎn)管理要素的基礎(chǔ)，為其他要素提供規(guī)則和結(jié)構(gòu)。企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境不僅影響企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、業(yè)務(wù)活動(dòng)的組織運(yùn)行和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和反應(yīng)，它還影響企業(yè)控制活動(dòng)、信息和溝通系統(tǒng)以及監(jiān)控活動(dòng)的設(shè)計(jì)和執(zhí)行。在做生意的過程中，我們會(huì)跟很多地方的人打交道，經(jīng)驗(yàn)多了就會(huì)總結(jié)出自己的一些特點(diǎn)，是愿意跟東北人打交道，還是愿意跟廣東人打交道，或者是湖北人、北京人、上海人？之所以分出這些區(qū)域是因?yàn)槲覀冎绤^(qū)域不同，人的性格會(huì)有明顯的特征差異。比如東北人比較豪爽，湖北人很聰明，同時(shí)也很狡猾等?！景咐?