【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以適用國際慣例；三、對(duì)中國銀行北京市分行、云南省分行與云紡公司出口保理糾紛的法律適用提出意見。(二）地方性的規(guī)定序號(hào) 法規(guī)標(biāo)題發(fā)布日期 簡(jiǎn)要內(nèi)容1上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委、市工商局制訂的《上海市商業(yè)保理試點(diǎn)暫行管理辦法》的通知（滬府辦〔2014〕65號(hào)）一、對(duì)商業(yè)保理企業(yè)的設(shè)立條件、設(shè)立程序、申請(qǐng)材料、名稱以及變更程序進(jìn)行了規(guī)定；二、對(duì)商業(yè)保理企業(yè)允許從事的業(yè)務(wù)范圍及禁止從事的范圍、融資渠道、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)數(shù)額、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備金提取制度、關(guān)聯(lián)方擔(dān)保限額、應(yīng)收賬款權(quán)屬公示、定期信息填報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等進(jìn)行了規(guī)定；三、對(duì)商業(yè)保理的監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行了規(guī)定。2中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商業(yè)保理業(yè)務(wù)管理暫行辦法（中[滬]自貿(mào)管[2014]26號(hào) ）一、對(duì)商業(yè)保理的定義及內(nèi)容作出了規(guī)定；二、規(guī)定了適用范圍是是指在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的內(nèi)外資商業(yè)保理企業(yè)和兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)的內(nèi)外資融資租賃公司；三、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的條件及允許從事的業(yè)務(wù)范圍及禁止從事的業(yè)務(wù)范圍；四、規(guī)定了商業(yè)保理公司的設(shè)立、變更程序及材料；五、規(guī)定了商業(yè)保理公司的資金管理內(nèi)容；六、規(guī)定了商業(yè)保理公司的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容。3廣州市外經(jīng)貿(mào)局、廣州市金融辦關(guān)于印發(fā)廣州市外商投資商業(yè)保理業(yè)試點(diǎn)管理辦法(試行)的通知（穗外經(jīng)貿(mào)資[2014]2號(hào)）一、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的設(shè)立條件、申請(qǐng)材料、設(shè)立程序、允許從事的業(yè)務(wù)范圍及禁止從事的業(yè)務(wù)范圍；二、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金范圍、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)數(shù)額、資金托管、外匯管理、應(yīng)收賬款權(quán)屬狀態(tài)公示等公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管的內(nèi)容；三、提出支持保理業(yè)務(wù)發(fā)展；四、提出政府管理和服務(wù)、行業(yè)自律和協(xié)會(huì)服務(wù)等內(nèi)容4上海市黃浦區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)商務(wù)委關(guān)于黃浦區(qū)商業(yè)保理企業(yè)設(shè)立和管理試行辦法的通知（黃府規(guī)[2014]1號(hào)）一、規(guī)定了黃浦區(qū)設(shè)立商業(yè)保理企業(yè)的條件、申請(qǐng)材料、設(shè)立程序、允許從事的業(yè)務(wù)范圍及禁止從事的業(yè)務(wù)范圍；二、對(duì)應(yīng)收賬款權(quán)屬公示、定期信息填報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等進(jìn)行了規(guī)定。5重慶市商業(yè)委員會(huì)、重慶市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、重慶兩江新區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶兩江新區(qū)商業(yè)保理(試點(diǎn))管理辦法》的通知（渝商委發(fā)[2013]55號(hào)）一、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的名稱、設(shè)立條件、申請(qǐng)材料、設(shè)立程序、允許從事的業(yè)務(wù)范圍及禁止從事的業(yè)務(wù)范圍；二、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金范圍、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)數(shù)額、資金托管、外匯管理、應(yīng)收賬款權(quán)屬狀態(tài)公示、定期信息填報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等等公司經(jīng)營(yíng)與管理的內(nèi)容；三、提出行政管理和服務(wù)、行業(yè)發(fā)展與自律等內(nèi)容6天津市人民政府辦公廳關(guān)于修改天津市商業(yè)保理業(yè)試點(diǎn)管理辦法的通知(2013)（津政辦發(fā)[2013]103號(hào)）一、對(duì)商業(yè)保理企業(yè)的設(shè)立條件、設(shè)立程序、申請(qǐng)材料、名稱要求以及允許從事的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了規(guī)定；二、對(duì)商業(yè)保理企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金范圍、禁止從事的范圍、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)數(shù)額、應(yīng)收賬款權(quán)屬公示、定期信息填報(bào)、定期檢查等進(jìn)行了規(guī)定；三、對(duì)支持保理業(yè)務(wù)發(fā)展做出了規(guī)定，并規(guī)定了有關(guān)稅收補(bǔ)助、購房或住房補(bǔ)貼、高管的個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)；四、提出政府管理和服務(wù)、行業(yè)自律和協(xié)會(huì)服務(wù)等內(nèi)容7深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深圳市外資商業(yè)保理試點(diǎn)審批工作暫行細(xì)則》的通知（深經(jīng)貿(mào)信息外資字[2013]73號(hào) ）一、規(guī)定了港澳服務(wù)提供者及商業(yè)保理企業(yè)高管人員的經(jīng)驗(yàn)及資質(zhì)要求；二、規(guī)定了商業(yè)保理可以從事的范圍及禁止從事的范圍；三、規(guī)定了注冊(cè)資本、運(yùn)營(yíng)資金范圍、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)數(shù)額；四、審理和變更的審批部門及程序；五、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的名稱、應(yīng)收賬款權(quán)屬公示、定期信息匯報(bào)等內(nèi)容。8上海市浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)上海市浦東新區(qū)設(shè)立商業(yè)保理企業(yè)試行辦法的通知（浦府綜改[2012]2號(hào)）一、對(duì)商業(yè)保理企業(yè)的設(shè)立條件、允許從事的業(yè)務(wù)范圍、禁止從事的業(yè)務(wù)范圍、公司名稱、設(shè)立程序、申請(qǐng)材料等進(jìn)行了規(guī)定；二、規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)數(shù)額、資金托管制度、應(yīng)收賬款公示、定期信息匯報(bào)等運(yùn)營(yíng)監(jiān)督內(nèi)容。四、保理的分類保理根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行以下分類：（一）銀行保理和商業(yè)保理根據(jù)保理服務(wù)提供主體不同，保理可分為由銀行提供服務(wù)的銀行保理和由商業(yè)保理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的商業(yè)保理。 （二）國內(nèi)保理和國際保理按照基礎(chǔ)交易的性質(zhì)和債權(quán)人、債務(wù)人所在地，分為國際保理和國內(nèi)保理。國內(nèi)保理是債權(quán)人和債務(wù)人均在境內(nèi)的保理業(yè)務(wù)。國際保理是債權(quán)人和債務(wù)人中至少有一方在境外（包括保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)、境內(nèi)關(guān)外等）的保理業(yè)務(wù)。（三）有追索權(quán)保理和無追索權(quán)保理按照保理商在債務(wù)人破產(chǎn)、無理拖欠或無法償付應(yīng)收賬款時(shí)，是否可以向債權(quán)人反轉(zhuǎn)讓應(yīng)收賬款、要求債權(quán)人回購應(yīng)收賬款或歸還融資，分為有追索權(quán)保理和無追索權(quán)保理。有追索權(quán)保理是指在應(yīng)收賬款到期無法從債務(wù)人處收回時(shí)，保理商可以向債權(quán)人反轉(zhuǎn)讓應(yīng)收賬款、要求債權(quán)人回購應(yīng)收賬款或歸還融資。有追索權(quán)保理又稱回購型保理。無追索權(quán)保理是指應(yīng)收賬款在無商業(yè)糾紛等情況下無法得到清償?shù)?，由保理商承?dān)應(yīng)收賬款的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。無追索權(quán)保理又稱買斷型保理。無追索權(quán)保理并非在任何情況下保理商對(duì)供應(yīng)商均無迫索權(quán)，無迫索權(quán)保理與有迫索權(quán)保理的區(qū)別是后者在任何原因的情況下導(dǎo)致應(yīng)收賬款不能收回時(shí)保理商均可對(duì)供應(yīng)商行使追索權(quán)，而前者保理商放棄追索權(quán)則是相對(duì)的，可以根據(jù)合同進(jìn)行約定，一般而言，在債務(wù)人信用風(fēng)險(xiǎn)(即無力支付或破產(chǎn)、清盤等情況下)時(shí)放棄追索權(quán)，對(duì)于商務(wù)合同糾紛爭(zhēng)議而導(dǎo)致應(yīng)收賬款不能收回時(shí)，保理商對(duì)供應(yīng)商仍享有追索權(quán)。（四）單保理和雙保理按照參與保理服務(wù)的保理機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)，分為單保理和雙保理。單保理是由一家保理機(jī)構(gòu)單獨(dú)為買賣雙方提供保理服務(wù)。雙保理是由兩家保理機(jī)構(gòu)分別向買賣雙方提供保理服務(wù)。買賣雙方保理機(jī)構(gòu)為同一銀行不同分支機(jī)構(gòu)的，原則上可視作雙保理。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在相關(guān)業(yè)務(wù)管理辦法中同時(shí)明確作為買方保理機(jī)構(gòu)和