【文章內容簡介】 以適用國際慣例；三、對中國銀行北京市分行、云南省分行與云紡公司出口保理糾紛的法律適用提出意見。(二）地方性的規(guī)定序號 法規(guī)標題發(fā)布日期 簡要內容1上海市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市商務委、市工商局制訂的《上海市商業(yè)保理試點暫行管理辦法》的通知（滬府辦〔2014〕65號）一、對商業(yè)保理企業(yè)的設立條件、設立程序、申請材料、名稱以及變更程序進行了規(guī)定；二、對商業(yè)保理企業(yè)允許從事的業(yè)務范圍及禁止從事的范圍、融資渠道、風險資產數(shù)額、資產損失準備金提取制度、關聯(lián)方擔保限額、應收賬款權屬公示、定期信息填報、重大事項報告等進行了規(guī)定；三、對商業(yè)保理的監(jiān)督管理機制進行了規(guī)定。2中國(上海)自由貿易試驗區(qū)商業(yè)保理業(yè)務管理暫行辦法（中[滬]自貿管[2014]26號 ）一、對商業(yè)保理的定義及內容作出了規(guī)定；二、規(guī)定了適用范圍是是指在自貿試驗區(qū)內設立的內外資商業(yè)保理企業(yè)和兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務的內外資融資租賃公司；三、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的條件及允許從事的業(yè)務范圍及禁止從事的業(yè)務范圍；四、規(guī)定了商業(yè)保理公司的設立、變更程序及材料；五、規(guī)定了商業(yè)保理公司的資金管理內容；六、規(guī)定了商業(yè)保理公司的經(jīng)營監(jiān)管與風險防范內容。3廣州市外經(jīng)貿局、廣州市金融辦關于印發(fā)廣州市外商投資商業(yè)保理業(yè)試點管理辦法(試行)的通知（穗外經(jīng)貿資[2014]2號）一、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的設立條件、申請材料、設立程序、允許從事的業(yè)務范圍及禁止從事的業(yè)務范圍；二、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的運營資金范圍、風險資產數(shù)額、資金托管、外匯管理、應收賬款權屬狀態(tài)公示等公司合規(guī)經(jīng)營及監(jiān)管的內容；三、提出支持保理業(yè)務發(fā)展；四、提出政府管理和服務、行業(yè)自律和協(xié)會服務等內容4上海市黃浦區(qū)人民政府批轉區(qū)商務委關于黃浦區(qū)商業(yè)保理企業(yè)設立和管理試行辦法的通知（黃府規(guī)[2014]1號）一、規(guī)定了黃浦區(qū)設立商業(yè)保理企業(yè)的條件、申請材料、設立程序、允許從事的業(yè)務范圍及禁止從事的業(yè)務范圍；二、對應收賬款權屬公示、定期信息填報、重大事項報告等進行了規(guī)定。5重慶市商業(yè)委員會、重慶市對外貿易經(jīng)濟委員會、重慶兩江新區(qū)管理委員會關于印發(fā)《重慶兩江新區(qū)商業(yè)保理(試點)管理辦法》的通知（渝商委發(fā)[2013]55號）一、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的名稱、設立條件、申請材料、設立程序、允許從事的業(yè)務范圍及禁止從事的業(yè)務范圍；二、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的運營資金范圍、風險資產數(shù)額、資金托管、外匯管理、應收賬款權屬狀態(tài)公示、定期信息填報、重大事項報告等等公司經(jīng)營與管理的內容；三、提出行政管理和服務、行業(yè)發(fā)展與自律等內容6天津市人民政府辦公廳關于修改天津市商業(yè)保理業(yè)試點管理辦法的通知(2013)（津政辦發(fā)[2013]103號）一、對商業(yè)保理企業(yè)的設立條件、設立程序、申請材料、名稱要求以及允許從事的業(yè)務范圍進行了規(guī)定；二、對商業(yè)保理企業(yè)運營資金范圍、禁止從事的范圍、風險資產數(shù)額、應收賬款權屬公示、定期信息填報、定期檢查等進行了規(guī)定；三、對支持保理業(yè)務發(fā)展做出了規(guī)定，并規(guī)定了有關稅收補助、購房或住房補貼、高管的個人所得稅獎勵；四、提出政府管理和服務、行業(yè)自律和協(xié)會服務等內容7深圳市經(jīng)濟貿易和信息化委員會關于印發(fā)《深圳市外資商業(yè)保理試點審批工作暫行細則》的通知（深經(jīng)貿信息外資字[2013]73號 ）一、規(guī)定了港澳服務提供者及商業(yè)保理企業(yè)高管人員的經(jīng)驗及資質要求；二、規(guī)定了商業(yè)保理可以從事的范圍及禁止從事的范圍；三、規(guī)定了注冊資本、運營資金范圍、風險資產數(shù)額；四、審理和變更的審批部門及程序；五、規(guī)定了商業(yè)保理企業(yè)的名稱、應收賬款權屬公示、定期信息匯報等內容。8上海市浦東新區(qū)人民政府關于印發(fā)上海市浦東新區(qū)設立商業(yè)保理企業(yè)試行辦法的通知（浦府綜改[2012]2號）一、對商業(yè)保理企業(yè)的設立條件、允許從事的業(yè)務范圍、禁止從事的業(yè)務范圍、公司名稱、設立程序、申請材料等進行了規(guī)定；二、規(guī)定了風險資產數(shù)額、資金托管制度、應收賬款公示、定期信息匯報等運營監(jiān)督內容。四、保理的分類保理根據(jù)不同的分類標準可以進行以下分類：（一）銀行保理和商業(yè)保理根據(jù)保理服務提供主體不同，保理可分為由銀行提供服務的銀行保理和由商業(yè)保理機構提供服務的商業(yè)保理。 （二）國內保理和國際保理按照基礎交易的性質和債權人、債務人所在地，分為國際保理和國內保理。國內保理是債權人和債務人均在境內的保理業(yè)務。國際保理是債權人和債務人中至少有一方在境外（包括保稅區(qū)、自貿區(qū)、境內關外等）的保理業(yè)務。（三）有追索權保理和無追索權保理按照保理商在債務人破產、無理拖欠或無法償付應收賬款時，是否可以向債權人反轉讓應收賬款、要求債權人回購應收賬款或歸還融資，分為有追索權保理和無追索權保理。有追索權保理是指在應收賬款到期無法從債務人處收回時，保理商可以向債權人反轉讓應收賬款、要求債權人回購應收賬款或歸還融資。有追索權保理又稱回購型保理。無追索權保理是指應收賬款在無商業(yè)糾紛等情況下無法得到清償?shù)?，由保理商承擔應收賬款的壞賬風險。無追索權保理又稱買斷型保理。無追索權保理并非在任何情況下保理商對供應商均無迫索權，無迫索權保理與有迫索權保理的區(qū)別是后者在任何原因的情況下導致應收賬款不能收回時保理商均可對供應商行使追索權，而前者保理商放棄追索權則是相對的，可以根據(jù)合同進行約定，一般而言，在債務人信用風險(即無力支付或破產、清盤等情況下)時放棄追索權，對于商務合同糾紛爭議而導致應收賬款不能收回時，保理商對供應商仍享有追索權。（四）單保理和雙保理按照參與保理服務的保理機構個數(shù)，分為單保理和雙保理。單保理是由一家保理機構單獨為買賣雙方提供保理服務。雙保理是由兩家保理機構分別向買賣雙方提供保理服務。買賣雙方保理機構為同一銀行不同分支機構的，原則上可視作雙保理。商業(yè)銀行應當在相關業(yè)務管理辦法中同時明確作為買方保理機構和