【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 所有制，除了官營的以外，其它都是民營的，這個(gè)概念很大。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是另外一類，過去意識(shí)形態(tài)強(qiáng)調(diào)的很厲害，從1956年公私合營之后基本上沒有個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)了，那時(shí)候是公有制經(jīng)濟(jì)。粉碎四人幫之后，特別十一屆三中全會(huì)以后才逐步出現(xiàn)了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，重新恢復(fù)了。在恢復(fù)過程當(dāng)中，從中共十二大到中共十六大，對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)關(guān)注度很高。在解釋的過程當(dāng)中，用了非公有制經(jīng)濟(jì)這個(gè)詞。非公有制經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念又包括了除了個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)之外又包括了外商投資企業(yè)，現(xiàn)在談民營經(jīng)濟(jì)，主體還是指私營經(jīng)濟(jì)。 　　中國私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以告訴大家是突飛猛進(jìn)。 　　中國私營經(jīng)濟(jì)從1988年到現(xiàn)在是四五年的時(shí)間，1956年公私合營的時(shí)候，全國私營企業(yè)、制造業(yè)的國有企業(yè)不過才16萬，56年公私合營的時(shí)候定性的資本家是86萬戶。79年落實(shí)政策的時(shí)候，劃錯(cuò)了很多，把好多小業(yè)主夫妻店也劃成了資本家，劃錯(cuò)了70萬的資本家。1979年真正的資本家平反退還房子的，真正的資本家不到17萬，16萬多。我們現(xiàn)在的投資者是五百萬注冊(cè)資本金是兩萬五千多億，平均下來每戶私營企業(yè)注冊(cè)資本金超過一百萬。分布情況很不平衡，243萬戶，江蘇省占了28萬戶，廣東省占了26萬戶，浙江省占了24萬7，上海市22萬3，三省一市占了這么多。超過20萬私營企業(yè)的就是這四個(gè)地區(qū)，這就是競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的是浙江省的民營企業(yè)和上海市的民營企業(yè)，一個(gè)是注冊(cè)資本金多，超過一百萬，第二是有自己的品牌，制造業(yè)很多。江蘇的私營企業(yè)盡管多，但是塊頭小，注冊(cè)資本金小，八九十萬，有嚴(yán)重的內(nèi)傷，基本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制改過來的，原來是集體經(jīng)濟(jì)搞壞了，大集體的路子走慣了。北京市的私營企業(yè)將近15萬，山東省14萬，重慶3萬多戶，天津4萬多戶，各地的私營企業(yè)數(shù)量大小和各省GDP的數(shù)字基本成正比。廣東省私營企業(yè)加上外商投資企業(yè)全國第一，它的GDP屬于全國第一，一萬一千七百億。第二位是江蘇省，全省GDP是一萬零六百多億。第三位是山東省，一萬零五百億。第四位是浙江省。最近幾年來浙江省穩(wěn)居全國第四位，就是私營經(jīng)濟(jì)。浙江省前年是六千七百億的GDP，今年是七千六百億。上海市這幾年的私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出人意料得快，從一萬戶漲到兩萬戶花了五年，現(xiàn)在從十萬戶到二十萬戶就兩年的時(shí)間。為什么？因?yàn)槌吮镜氐乃綘I企業(yè)多之外，各個(gè)省市到上海去落戶的企業(yè)占了三分之一，而且都是大的企業(yè)集團(tuán)。我問過很多企業(yè)集團(tuán)為什么到上海落戶。他們回答有兩條： 　　第一，上海離世界很近，浦東各大公司世界五百強(qiáng)很多在那里落戶，信息很靈。 　　第二，上海很安全，沒人找麻煩。這就是符合資本增值的兩個(gè)基本要求。哪些地方投資環(huán)境不好，哪些企業(yè)就跑到上海去了，自處不留爺，自有留爺處。江西省在華東地區(qū)GDP屬于倒數(shù)第一位，兩千億左右，差就差在個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)太少。新任省長(zhǎng)派人到浙江去考察，把浙江的好多老板引到江西，私營企業(yè)增長(zhǎng)最快的就是江西省。江西省GDP增長(zhǎng)，去年比前年增幅是32％，超過全國的平均數(shù)字，江西好多行業(yè)特別是小水電基本上是浙江人控制的。十六大之后，各個(gè)省的省委書記、省長(zhǎng)都明確，新的增長(zhǎng)點(diǎn)就是民營經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一塊，各省紛紛招商引資。我們?nèi)舜蟠懋?dāng)中的企業(yè)家、老板們忙的很，開會(huì)經(jīng)常被各個(gè)省拉走。人大代表規(guī)定不許搞各種活動(dòng)，結(jié)果開會(huì)第一天老板很多，第二天沒了，也沒回去就被各個(gè)省拉走了。 　　第三，私營企業(yè)的存活期有增長(zhǎng)，過去我們第一次調(diào)查的時(shí)候是四年，私營企業(yè)平均年齡只能活四年，第二次是五歲多一點(diǎn)，一年發(fā)家，二年發(fā)財(cái)，第三年關(guān)門。，我調(diào)查了3850多家企業(yè)，平均年齡差不多是這么多，說明了私營企業(yè)的生命力逐步增強(qiáng)，當(dāng)然離我們要求的百年老店還很遠(yuǎn)。 　　第四，私營企業(yè)離現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)相當(dāng)遠(yuǎn)。90％的私營企業(yè)基本上投資者、決策者、管理者三任于一任，基本是這種情況?，F(xiàn)在外部條件不具備，內(nèi)部條件不具備，外部條件呼吁保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，最不放心就是保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)。全國工商聯(lián)喊了三次提案，這次總算是在十六大的報(bào)告當(dāng)中得到了回答，完善私人財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度。吳邦國委員長(zhǎng)提出來，憲法要根據(jù)十六大的精神做修改。老板成長(zhǎng)起來之后，積累家當(dāng)很不容易，總是不放心?，F(xiàn)在缺少職業(yè)經(jīng)理人，缺少高級(jí)經(jīng)營管理人才。我們的教育跟經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，中國不缺干部不缺人，就缺企業(yè)家。懂經(jīng)營、會(huì)管理、有眼光還忠實(shí)可靠。私營企業(yè)老板最頭疼就是這個(gè)事，他不想一天到晚自己管得死死的，總是想找?guī)讉€(gè)總經(jīng)理把事情管起來，很難找。要么出高價(jià)，出了高價(jià)之后干了幾年，結(jié)果總經(jīng)理自己去干自己的活兒，而且把他的客戶、商業(yè)秘密全帶走。從前的尹明善是重慶市政協(xié)的副主席，他是搞摩托車的，他有一句名言，我搞家族統(tǒng)治，父?jìng)髯?，兒子不?zhēng)氣我慢慢死去，反正慢慢垮下去。找一個(gè)不好的經(jīng)理，企業(yè)很快就完蛋。外部環(huán)境和內(nèi)部人才不具備，現(xiàn)在大聲呼吁培養(yǎng)高級(jí)經(jīng)理人才，中國正缺這個(gè)人才。243萬私營企業(yè)至少缺少243萬總經(jīng)理，這個(gè)市場(chǎng)大得很。 　　企業(yè)普遍規(guī)模很小，243萬戶私營企業(yè)當(dāng)中平均下來注冊(cè)資本金是一百萬，人員15人不到。15個(gè)人按照國有企業(yè)的觀念來看，是不可能的事情。我們現(xiàn)在的態(tài)度是不要一刀切，我們呼吁各界黨政領(lǐng)導(dǎo)不要過多地對(duì)民營企業(yè)撫愛，這個(gè)事情不需要我們?nèi)ブ甘謩澞_，民營企業(yè)到一定的地步自然而然要兩權(quán)分離，要多元化。這次調(diào)查當(dāng)中10％的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了現(xiàn)代企業(yè)制度，多元化，而且老板成立了一支職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，內(nèi)部形成科學(xué)的管理?，F(xiàn)在有一個(gè)趨勢(shì)，凡是老板文化程度高的，在外面留過洋的，凡是企業(yè)規(guī)模比較大的，這個(gè)企業(yè)一定要主張兩權(quán)分離，搞產(chǎn)權(quán)多元化，搞現(xiàn)代企業(yè)制度，這是必然的要求。我們外界，特別黨政領(lǐng)導(dǎo)少一點(diǎn)兒瞎指揮。不要過多指責(zé)民營企業(yè)，家族企業(yè)和家族制管理是兩個(gè)完全不同的概念，一定要按照《勞動(dòng)法》善待員工，八小時(shí)工作制，不能隨時(shí)加班加點(diǎn)，不能搞統(tǒng)工，不能搞勞動(dòng)保護(hù)，三險(xiǎn)都要上。企業(yè)內(nèi)部的事情，我們黨政領(lǐng)導(dǎo)少管，企業(yè)自己會(huì)管理。內(nèi)部管理方面，90％三權(quán)合一，風(fēng)險(xiǎn)高度集中在一個(gè)人。這是私營企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)現(xiàn)狀，這種狀況維持不了多久，但是逐步分化。將來隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，隨著老板文化層次的提高，正在向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。 　　第五，243萬多私營企業(yè)當(dāng)中，將近四分之一是國有企業(yè)繼鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制過來的，三分之一是其它所有制企業(yè)改制過來的，特別是國有中小企業(yè)。這是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然出現(xiàn)的趨勢(shì)，抓大放小、戰(zhàn)略性調(diào)整，有進(jìn)有退，進(jìn)到哪兒去，退到哪兒去，一退民營經(jīng)濟(jì)必然要緊去。這是中國特色私營經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)最顯著的表現(xiàn)。除了少數(shù)國家壟斷的企業(yè)之外，大部分都在民營企業(yè)，走這條路。 　　第六，私營企業(yè)主當(dāng)中共產(chǎn)黨員的比例大幅上升。兩千多份問卷調(diào)查當(dāng)中，共產(chǎn)黨員的比例占了29％，這個(gè)比例高得出乎我們意料之外。十六大報(bào)告新的建設(shè)者，不能說他是剝削者、資本家。毛澤東1975年批斗的時(shí)候，搞社會(huì)主義根本不知道資產(chǎn)階級(jí)在哪里？就在共產(chǎn)黨內(nèi)，又回到過去了?，F(xiàn)在29％的私營企業(yè)主是共產(chǎn)黨員，這個(gè)比例很可觀。工商聯(lián)抽樣調(diào)查，工商聯(lián)120多萬的會(huì)員，占了私營企業(yè)的一半不到。參加工商聯(lián)一般是比較大的，靠攏黨組織的，沒有參加工商聯(lián)的沒有做調(diào)查，可能跟抽樣過于集中有關(guān)系。但至少說明一個(gè)問題，當(dāng)今私營企業(yè)主當(dāng)中共產(chǎn)黨員的比例很高。這當(dāng)中相當(dāng)一部分除了原來辦企業(yè)的就是共產(chǎn)黨人之外，還有一部分是最近入黨的，其中七一講話之前入黨的占了一大半，七一講話之后十六大以后入黨的并不是很多。私營企業(yè)主的政治地位普遍提高，社會(huì)認(rèn)同程度很高。這次兩會(huì)當(dāng)中，私營企業(yè)主一共將近有二百人，占全國政協(xié)的65位，占人大代表的比例更多，超過一百人將近二百人。人大代表是以省為單位選舉的，各個(gè)省關(guān)注十六大精神，都要推選民營企業(yè)家當(dāng)人大代表。這也反映出十六大之后民營企業(yè)發(fā)展得到大家認(rèn)同的程度。 　　第二個(gè)大問題，民營經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的趨勢(shì)。 　　根據(jù)十六大的精神，根據(jù)兩會(huì)朱溶基總理的工作報(bào)告。第一個(gè)提法，民營經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)有一個(gè)迅猛的發(fā)展。經(jīng)過15年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后，當(dāng)前阻礙中國私營企業(yè)發(fā)展的思想障礙、理論障礙和政策障礙基本消除了。十六大報(bào)告當(dāng)中把私營企業(yè)發(fā)展理論上的障礙、政治上的障礙、體制上的障礙都明確了。各個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)同志都比較明確，比如兩個(gè)毫不動(dòng)搖、一個(gè)統(tǒng)一。哪個(gè)地方的民營企業(yè)發(fā)展得快，哪個(gè)地方的國有企業(yè)改制、深化改革就快。為什么？國有企業(yè)賣給誰？沒有民營企業(yè)，沒有下家。浙江省國有企業(yè)改革快，要轉(zhuǎn)制的話，中小企業(yè)只有賣給民營企業(yè)。中西部地區(qū)和東北地區(qū)為什么國有企業(yè)改革難？國有企業(yè)塊頭大，民營企業(yè)又少，誰也吃不動(dòng)它。鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展兩者統(tǒng)一，哪個(gè)地方民營企業(yè)發(fā)展的快，發(fā)展的多，國有企業(yè)改革很好改。有人買，下崗職工分流到民營企業(yè)去。十六大解決這些問題，特別是私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)問題，還有政治上的定位，是社會(huì)主義建設(shè)者，不是剝削者，符合條件的還可以入黨?，F(xiàn)在面臨兩個(gè)障礙，一個(gè)是立法進(jìn)程，一個(gè)是政府轉(zhuǎn)變職能的速度。十六大講了一系列的問題，在法律上應(yīng)該體現(xiàn)出來，當(dāng)前障礙在這兒。 　　立法要有一個(gè)程序，有一個(gè)過程，憲法當(dāng)中要修改，民法當(dāng)中也要修改，特別是名譽(yù)權(quán)法，我請(qǐng)教了江平教授，估計(jì)下來今年明年能不能把民法拿出來？他說不可能。他說三年算快的，搞不好要五年。在立法的過程當(dāng)中很可能發(fā)動(dòng)公民討論，因?yàn)樯婕暗矫恳粋€(gè)人，政府執(zhí)法當(dāng)中執(zhí)法者不依法行使，公檢法隨便抓人，這是違法的。最近廣東省出臺(tái)一個(gè)文件，六不準(zhǔn)，不準(zhǔn)隨便抓人，不準(zhǔn)把人隨便扣押在那兒，不準(zhǔn)隨便監(jiān)察?，F(xiàn)在民營企業(yè)最怕的就是三句話不對(duì)抓起來就走，抓你沒商量，一押幾年不審不判，這個(gè)企業(yè)非垮不行?，F(xiàn)在從中央政府到地方政府，職能加快轉(zhuǎn)變，這次政府機(jī)構(gòu)改革，從管理的角度，從方便民營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的方面做的還是很差，中央政府清除了1100多個(gè)審批項(xiàng)目，還有多少不知道。據(jù)國家行政學(xué)院教授統(tǒng)計(jì)，還有兩萬以上的審批項(xiàng)目沒有清理，地方政府還有一大批。加快清理這些審批項(xiàng)目，北京市清理了三分之一，原來跑80多家，蓋80多個(gè)圖章，現(xiàn)在少了30多家，還有50多家還得跑。這跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是很不吻合的，直接影響到民營經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題。民營企業(yè)根據(jù)十六大的精神，根據(jù)兩會(huì)的精神，理論上的障礙、思想上的障礙、政策體制上的障礙基本排除了，但是落實(shí)還有一個(gè)過程。哪個(gè)地方搞的明白，哪個(gè)地方走的快，現(xiàn)在各個(gè)省市大比拼。兩會(huì)上可以看得出來，老板委員經(jīng)常被中西部的省請(qǐng)去，江西省把老板委員請(qǐng)到北京飯店跟領(lǐng)導(dǎo)見面交朋友，這次能談就談，不能談以后歡迎到江西去。江西開了頭，內(nèi)蒙古也不落后，趕快找我們組織一次茶話會(huì)。十六大之后，特別這次兩會(huì)之后，這個(gè)勢(shì)頭發(fā)展難以預(yù)料，有快有慢，誰快誰就占便宜。 　　民營企業(yè)面臨空前的挑戰(zhàn)。前十幾年發(fā)展都是在短缺經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來的，做什么賣什么，現(xiàn)在不行。這次我們調(diào)查民營企業(yè)銷售利潤不到3％，民營企業(yè)準(zhǔn)入的市場(chǎng)領(lǐng)域比較窄，在有限的領(lǐng)域內(nèi)相互壓價(jià)。不僅國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)要調(diào)整，民營產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)也要調(diào)整。民營企業(yè)的老板坐在一塊兒說，錢不好賺。大的房地產(chǎn)公司成天廣告做的很大，房地產(chǎn)實(shí)際上已經(jīng)有了泡沫。北京市的房地產(chǎn)畸形發(fā)展，什么道理？因?yàn)楦鱾€(gè)省的人有了錢都要在北京買房，其它地方上海、廣東、深圳，中國除了這幾個(gè)地方，其它地方的房地產(chǎn)都不行?，F(xiàn)在搞服務(wù)業(yè)，餐館基本沒算到私營企業(yè)里面，算到個(gè)體戶里，餐館今天開明天關(guān)，個(gè)體戶這幾年急劇下降，原來有五千多萬戶，現(xiàn)在每年以4％、5％的速度往下降。城市搞管理一條街，把私營經(jīng)濟(jì)的個(gè)體戶趕走了，跑到別的地方去。 　　私營企業(yè)主提高檔次，提高層次。大學(xué)文化程度的只占10％幾，不到20％，絕大部分是高中、中專。這種企業(yè)家出來之后，沒有秘書就不行。在座的企業(yè)家站出來能跟人家侃幾個(gè)小時(shí)的不是太多。土老財(cái)?shù)谋壤€是大多數(shù)，占一半以上。高學(xué)歷的人占20％不到。中國的私營企業(yè)也面臨著大范圍的機(jī)遇，同時(shí)自己存在不少小問題。外部環(huán)境現(xiàn)在很好了，工商聯(lián)、各級(jí)組織在呼吁加快立法，加快職能轉(zhuǎn)變，企業(yè)家自己要爭(zhēng)氣，自己不爭(zhēng)氣誰也扶不了你。從私營企業(yè)的走勢(shì)來看，不要幾年，現(xiàn)在是243萬戶，到2020年的時(shí)候，中國私營企業(yè)數(shù)字恐怕要翻幾番，那時(shí)候的私營企業(yè)已經(jīng)不是現(xiàn)在的私營企業(yè)，而是混合所有制當(dāng)中的私營企業(yè)主?，F(xiàn)在一家一戶個(gè)人獨(dú)資企業(yè)大幅減少，合伙股份制的混合所有制經(jīng)濟(jì)是絕大多數(shù)，這個(gè)恐怕到20年之后國有企業(yè)逐步民營化，私營企業(yè)逐步社會(huì)化，這是大的趨勢(shì)。將來九九歸一，你中有我，我中有你。有些同志擔(dān)心中國非私有化不可，誰也化不了誰，是民營化、社會(huì)化，這就是國有企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，民營企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，最后社會(huì)化、民營化。 　　我就講這些，僅供大家參考，謝謝大家。 保育鈞談民企生命周期太短的問題 《現(xiàn)代商報(bào)》記者提問：我是《現(xiàn)代商報(bào)》的記者。，為什么平均壽命不像我們期待的那樣長(zhǎng)？ 　　保育鈞：平均數(shù)字就是這么多，我不好往上加，也不好往下減。主要是私營企業(yè)內(nèi)外環(huán)境決定的，有的外部環(huán)境不可，造成企業(yè)非垮不可。第二，經(jīng)營不善，特別是決策錯(cuò)誤。私營企業(yè)垮臺(tái)的原因，最重大的原因是決策錯(cuò)誤，投資過大，資不抵債。內(nèi)部原因是主要的。企業(yè)有生就有死，這是辯證法，不可能一個(gè)企業(yè)萬歲。我們國有企業(yè)的毛病就是永遠(yuǎn)長(zhǎng)不大，不讓企業(yè)死。我們企業(yè)改革標(biāo)志之一就是能生能死、能進(jìn)能出、能上能下。民營企業(yè)畢竟還是勢(shì)單力薄，關(guān)門的也不少。 保育鈞談房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫問題 中國房地產(chǎn)研究會(huì)相關(guān)人員提問：我是中國房地產(chǎn)研究會(huì)的。您剛才說房地產(chǎn)有泡沫，現(xiàn)在相當(dāng)一批大的私營企業(yè)主都在涉足房地產(chǎn)，如果房地產(chǎn)有了泡沫，是否意味著對(duì)私營企業(yè)是一種潛伏的危機(jī)？你覺得這種危機(jī)將會(huì)在什么樣的情況下出現(xiàn)？ 　　保育鈞：我個(gè)人認(rèn)為房地產(chǎn)確實(shí)是過熱，按照去年基本建設(shè)投資全國是四萬三千億，民營企業(yè)是一萬二千多億，其中國有和民營的將近四分之一投在房地產(chǎn)。從現(xiàn)在全國房地產(chǎn)供求關(guān)系來看，供遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于求，所以有泡沫。第二個(gè)原因，好多企業(yè)家朋友跟我講，做制造業(yè)不行，我是出口企業(yè)，美國一卡，企業(yè)就關(guān)門。怎么辦？只有搞房地產(chǎn)，房地產(chǎn)的平均利潤至少在15％，前幾年是100％、200％，他覺得做這個(gè)保險(xiǎn)。等他起來之后，房地產(chǎn)市場(chǎng)有了變化。特別是北京2008年以后，我敢斗膽地講，北京房地產(chǎn)要大跌，2008奧運(yùn)會(huì)之后還再來一次奧運(yùn)會(huì)？不可能?，F(xiàn)在房產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，高檔的多，現(xiàn)在賣的出去，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的法律一健全之后，好多房地產(chǎn)賣不出去。公務(wù)員一百萬以上的存款要查清楚，錢哪兒來的，這些人誰敢買？私營企業(yè)老板們要投資，往房地產(chǎn)考慮的話要小心謹(jǐn)慎。房地產(chǎn)投資的周期至少是一年半到兩年，你投別人也投。北京房地產(chǎn)市場(chǎng)去年一