在全國(guó)企業(yè)一套表工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2025-07-21 00:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的原則，嚴(yán)格遵循“各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須使用統(tǒng)一的名錄庫(kù)作為調(diào)查單位庫(kù)或抽樣框，不在名錄庫(kù)中的單位不得列入專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍”的要求，凡沒(méi)有進(jìn)入由基本單位名錄庫(kù)生成的全國(guó)調(diào)查單位庫(kù)的企業(yè)，均不能作為企業(yè)一套表的年、定報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位。名錄庫(kù)建設(shè)單位要切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任，定期生成全國(guó)“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)查單位庫(kù)，供相關(guān)專業(yè)年、定報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查使用。國(guó)家名錄庫(kù)主管機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)專業(yè)司，認(rèn)真負(fù)責(zé)地共同確認(rèn)分地區(qū)、分專業(yè)的調(diào)查單位，及時(shí)審批地方關(guān)于新增、變更和退出調(diào)查單位申請(qǐng)。省級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)組織好本地區(qū)年、定報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位增減變動(dòng)和基本信息的更新維護(hù)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要及時(shí)做好對(duì)新增、破產(chǎn)、關(guān)閉等調(diào)查單位和調(diào)查單位基本信息變更的調(diào)查核實(shí)工作，按規(guī)定程序上報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。要抓緊制定調(diào)查單位劃分和若干問(wèn)題處理辦法，重點(diǎn)解決好跨地區(qū)、跨專業(yè)的重復(fù)單位問(wèn)題，確保一個(gè)調(diào)查單位只歸一個(gè)地區(qū)、一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、一個(gè)專業(yè)管理。要加大審核檢查力度，強(qiáng)化對(duì)調(diào)查單位標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕虛設(shè)企業(yè)單位、未達(dá)標(biāo)企業(yè)入庫(kù)、打捆上報(bào)等現(xiàn)象?！ 。ㄈ﹪?yán)格使用選定的軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集加工處理?！ 〗y(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是實(shí)施企業(yè)一套表制度、開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和構(gòu)建調(diào)查單位庫(kù)的技術(shù)支撐。使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是企業(yè)一套表的重要內(nèi)容，是保證各專業(yè)、各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)共享原始數(shù)據(jù)，深度開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)資源的重要基礎(chǔ)，也是切實(shí)減輕基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)的重要舉措。經(jīng)過(guò)前期深入研究、反復(fù)論證和多次試點(diǎn)，國(guó)家已確定了京云萬(wàn)峰、清華同方兩套數(shù)據(jù)采集處理軟件。各?。▍^(qū)、市）要從中選擇一種軟件在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一使用。還沒(méi)有選定的要抓緊選定，已選定的要抓緊熟悉。要嚴(yán)格使用選定的統(tǒng)一軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報(bào)。各專業(yè)必須使用國(guó)家選定的數(shù)據(jù)采集處理軟件對(duì)各省上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。我在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，任何一套軟件都是在使用中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行不斷完善的?，F(xiàn)在我們所選定的兩套軟件，前期做了許多工作，也進(jìn)行了廣泛試點(diǎn)，基本功能還是可以保障的，但仍有許多有待進(jìn)一步改進(jìn)的地方。軟件開(kāi)發(fā)管理部門(mén)必須按照專業(yè)的需要和企業(yè)一套表數(shù)據(jù)采集處理的要求，不斷改進(jìn)完善軟件系統(tǒng)。各地區(qū)、各專業(yè)必須明白，只有統(tǒng)一使用國(guó)家選定的軟件，才能達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一的目的，才能實(shí)現(xiàn)改革的初衷。需要改用這兩套軟件的地區(qū)、專業(yè)，盡管使用時(shí)不像使用原有軟件那么順手，但使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件已是大勢(shì)所趨，必須堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的決定?！ 。ㄋ模﹪?yán)格按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式采集數(shù)據(jù)?！ ⊥ㄟ^(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式采集原始數(shù)據(jù)是企業(yè)一套表改革成功的關(guān)鍵。能否按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式采集數(shù)據(jù)，不僅決定著企業(yè)一套表改革能否順利推進(jìn)，而且也是對(duì)將來(lái)國(guó)家所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式采集數(shù)據(jù)的重大檢驗(yàn)。這次在“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面實(shí)施企業(yè)一套表，所有企業(yè)填報(bào)的基層表，都要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接由企業(yè)上報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)中心或者經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局許可的省級(jí)數(shù)據(jù)中心。對(duì)于已經(jīng)確定企業(yè)一套表數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)送國(guó)家數(shù)據(jù)中心的地區(qū)，必須嚴(yán)格按照方案的規(guī)定，由企業(yè)直接將所填報(bào)表通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)中心。對(duì)于經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的14個(gè)設(shè)立分節(jié)點(diǎn)的?。ㄊ校善髽I(yè)直接將所填報(bào)表通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)省級(jí)數(shù)據(jù)中心，再由省級(jí)統(tǒng)計(jì)局將全省所有數(shù)據(jù)報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)中心，但必須保證國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)原始數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)抓取與全過(guò)程有效管控。所有實(shí)施企業(yè)一套表的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須使用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式提交基層表，必須是企業(yè)填報(bào)并由填報(bào)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)中心或者國(guó)家批準(zhǔn)的省級(jí)數(shù)據(jù)中心，杜絕任何形式的代填代報(bào)。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查單位密碼和IP地址的管理，堅(jiān)決杜絕中間環(huán)節(jié)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的篡改，堅(jiān)決杜絕虛假直報(bào)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)處理時(shí)要保留調(diào)查單位數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、修正和提交基層表等操作痕跡，保留統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收、退回、修改基層和匯總數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)導(dǎo)入和導(dǎo)出等處理痕跡。這是數(shù)據(jù)質(zhì)量過(guò)程控制的重要依據(jù)，是統(tǒng)一規(guī)范操作流程的本質(zhì)要求，是企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的重要內(nèi)容，必須嚴(yán)格遵守。誰(shuí)不保留，數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題，就由誰(shuí)負(fù)責(zé)。 三、當(dāng)前要突出抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)準(zhǔn)備工作 前期的全面試點(diǎn)，取得了巨大成效，但也發(fā)現(xiàn)了許多亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題必須引起我們高度的重視。全面實(shí)施企業(yè)一套表之前，還有許多準(zhǔn)備工作要做?，F(xiàn)在距離全面實(shí)施企業(yè)一套表只有3個(gè)月時(shí)間，100天太短，只爭(zhēng)朝夕。大家務(wù)必抓緊這段寶貴時(shí)間，下大力氣解決問(wèn)題，全力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?！ 。ㄒ唬┍M快確定調(diào)查單位。 準(zhǔn)確的調(diào)查單位是成功實(shí)施企業(yè)一套表的基礎(chǔ)。這次全面試點(diǎn)在調(diào)查單位管理方面暴露出下列問(wèn)題：調(diào)查單
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