【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的對(duì)比相對(duì)于國內(nèi)物流而言，國際物流屬于跨國進(jìn)行物流作業(yè)，運(yùn)作時(shí)間長而且空間距離也比較大，因此無論是運(yùn)作模式還是貨物流轉(zhuǎn)過程中的貨單交接等都相對(duì)比較麻煩，比國內(nèi)物流的流程也簡(jiǎn)單得多。其不同主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）兩種經(jīng)營模式的環(huán)境不同國內(nèi)物流的始發(fā)地和目的地同屬于一個(gè)國家，所適用的有關(guān)物流方面的規(guī)章制度、所采用物流設(shè)施設(shè)備的相關(guān)參數(shù)、物流技術(shù)等方面的規(guī)定相同，例如美國政府對(duì)危險(xiǎn)品在國內(nèi)進(jìn)行物流貿(mào)易時(shí)，只需要對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸量、保存溫濕度、配送條件等做詳細(xì)規(guī)定，但比國內(nèi)物流的流轉(zhuǎn)過程要復(fù)雜的多。與之對(duì)應(yīng)的國際物流，由于是跨國進(jìn)行的貿(mào)易，不同國家對(duì)物流的規(guī)定、物流設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)、文化地理等各方面也存在差異，這就導(dǎo)致貿(mào)易國間進(jìn)行貿(mào)易前都做好充分的準(zhǔn)備，對(duì)貿(mào)易國的相關(guān)條文規(guī)定及貿(mào)易環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、了解，以便應(yīng)對(duì)貿(mào)易國因本國的政策法規(guī)產(chǎn)生分歧，防止因國家規(guī)定不同而造成國際物流不能順利進(jìn)行，例如美國在進(jìn)行國際物流作業(yè)時(shí)，不僅有海關(guān)、交通運(yùn)輸部門等較多政府部門的介入，而且美國企業(yè)還應(yīng)考慮與其進(jìn)行貿(mào)易的國家對(duì)配送貨物的要求，以及貿(mào)易國是否對(duì)其包裝、配送等各方面是否有相關(guān)的明文規(guī)定等。（2）兩種物流模式采用的運(yùn)輸方式不同國內(nèi)物流運(yùn)作模式中所配送的貨物一般采用公路或者鐵路的運(yùn)輸方式進(jìn)行配送，而且一般的運(yùn)輸線路比國際物流都短，而且運(yùn)輸頻率比較高；但國際物流運(yùn)作模式則主要采用海運(yùn)或空運(yùn)，由于運(yùn)送線路比較長、運(yùn)輸頻率比較低，因此也常采用多式聯(lián)運(yùn)，其中集裝箱多式聯(lián)運(yùn)最為常見。另外國際物流路徑長、跨越地區(qū)多，運(yùn)輸途中所經(jīng)歷的氣候也不是一成不變的，因此對(duì)配送貨物的倉儲(chǔ)保管條件要求都比較高，并且對(duì)換裝、換載等也都會(huì)有需求。（3）兩種物流模式的信息溝通方式不同在進(jìn)行國內(nèi)物流活動(dòng)時(shí)，除交易的買賣雙方外主要是第三方物流的介入，但同屬于同國，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)都比較明確，沒有制度、文化等差異。但進(jìn)行國際物流活動(dòng)時(shí)，除交易雙方外，通常還涉及國際貿(mào)易貨運(yùn)代理、無船承運(yùn)人、海關(guān)報(bào)關(guān)行等部門提供相應(yīng)的物流服務(wù)，且這些服務(wù)商通過配合才能完成貨物從一國到另一國的遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)移，在此過程中物流信息除存在語言不通的障礙外，還存在各貿(mào)易國對(duì)物流要求不同的差異，這些都使得國際物流活動(dòng)時(shí)物流信息溝通較復(fù)雜。因此進(jìn)行國際物流貿(mào)易的企業(yè)或單位不僅要實(shí)現(xiàn)單證在各個(gè)參與環(huán)節(jié)之間準(zhǔn)確而快速、安全的傳遞，還要耗費(fèi)一定的時(shí)間和資金來保證單證的正常流轉(zhuǎn)，當(dāng)貿(mào)易量增大到一定量時(shí)，僅靠人工是不能將其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理得當(dāng)?shù)模仨氁揽肯冗M(jìn)的物流技術(shù)、相應(yīng)的物流軟件對(duì)大量的流轉(zhuǎn)單證及其信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分類，當(dāng)然按照當(dāng)前該行業(yè)的發(fā)展水平以及各國生產(chǎn)力的不同程度，在全國建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的物流信息技術(shù)還是存在一定挑戰(zhàn)性的，但走向物流統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化是國際物流的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。（4）兩種模式面臨的風(fēng)險(xiǎn)不同國內(nèi)物流操作過程相對(duì)簡(jiǎn)單，貨物在途時(shí)間較短，倒裝、裝卸等活動(dòng)的頻率相對(duì)也比較低，因此國內(nèi)物流運(yùn)作中貨物一般都能安全到達(dá)目的地，差錯(cuò)率、破損率也都比較低。與之對(duì)應(yīng)的國際物流由于跨國運(yùn)輸，各口岸進(jìn)行換裝、搬卸活動(dòng)頻率比較高，而時(shí)間和空間距離的增大也使得貨物在途面臨滅失、損壞的幾率增加，另外由于國際上各種原因引起的暴動(dòng)、罷工等多種原因造成的匯率變化，導(dǎo)致貿(mào)易雙方存在利益上的金融風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)還會(huì)因貿(mào)易國之間的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系升級(jí)為國家問題，給國家?guī)盹L(fēng)險(xiǎn)，這都需要引起企業(yè)的重視，加強(qiáng)發(fā)展國際物流的企業(yè)的防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而為減少不必要的成本浪費(fèi)和國家風(fēng)險(xiǎn)增加一些實(shí)質(zhì)性的保障。（5）兩種物流模式的標(biāo)準(zhǔn)化要求不同國內(nèi)物流由于不涉及跨國，所使用的法律法規(guī)、優(yōu)惠政策等都完全相同，因此很少引起爭(zhēng)議，但國際物流的運(yùn)作跨國發(fā)展，它既要考慮參與國政府的宏觀調(diào)控政策、法律法規(guī)、通關(guān)壁壘的設(shè)置，又要考慮各種物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備以及信息傳遞和溝通的方式等方面。如果貿(mào)易雙方不能達(dá)成以上條件相對(duì)統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，那國際物流的運(yùn)作中就會(huì)存在資源浪費(fèi)嚴(yán)重、勞動(dòng)力分配不合理等問題，從而造成物流成本增加、運(yùn)作效率降低等問題，最終導(dǎo)致國際物流的運(yùn)作水平難以達(dá)到提高，終端客戶的物流服務(wù)要求也難以得到滿足[7]。 我國保稅區(qū)國際物流發(fā)展中的問題（1）物流業(yè)務(wù)需求量小，尚未達(dá)到規(guī)模效益的要求。以廈門保稅物流園區(qū)為例，近年來，它的業(yè)務(wù)主要來自幾家外資企業(yè)，制造企業(yè)在廈門所成立的企業(yè)并不多，除戴爾、飛利浦等幾家外企外，廈門保稅物流園區(qū)內(nèi)就有幾家本地企業(yè)，如夏新、廈華等企業(yè)。企業(yè)的多少與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、物流的發(fā)展也是息息相關(guān)的，據(jù)調(diào)查廈門保稅物流園區(qū)內(nèi)的物流業(yè)務(wù)量也較小，沒有達(dá)到規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上保稅物流園區(qū)的發(fā)展根本上還是取決于園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)的生存與發(fā)展，而物流企業(yè)的發(fā)展又離不開市場(chǎng)需求，市場(chǎng)對(duì)物流服務(wù)的需求如果達(dá)不到一定的規(guī)模，物流企業(yè)就很難生存、發(fā)展。因此業(yè)務(wù)量很難擴(kuò)大的原因，在很大程度上并不是因?yàn)楣ど唐髽I(yè)、跨國公司本身缺少對(duì)保稅區(qū)物流的需求，而是由于保稅區(qū)物流企業(yè)的專業(yè)水平、提供能力、運(yùn)作質(zhì)量及競(jìng)爭(zhēng)力等還不具備明顯的優(yōu)勢(shì)。（2）保稅物流園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)滯后。外資進(jìn)駐國內(nèi)一般都源于先進(jìn)的服務(wù)設(shè)施、較高的服務(wù)水平，但我國有相當(dāng)一部分保稅物流園區(qū)并沒有使保稅區(qū)內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)與區(qū)外的物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行很好的銜接，與其腹地的物流網(wǎng)絡(luò)銜接也不是很好，導(dǎo)致保稅區(qū)及周邊設(shè)施設(shè)備、服務(wù)區(qū)域缺乏緊密的協(xié)作關(guān)系，影響正常服務(wù)水平的發(fā)揮。另外，保稅區(qū)內(nèi)的設(shè)施條件，如功能完善的物流信息平臺(tái)、健全的物流信息網(wǎng)絡(luò)以及能夠提供綜合物流服務(wù)的物流體系等，在我國當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)下仍達(dá)不到國際物流快速發(fā)展的要求。另外物流配送企業(yè)的規(guī)模相對(duì)而言也比較小，社會(huì)化、組織化程度比較低，在物流配送的各環(huán)節(jié)上銜接配套差，服務(wù)功能不完善?？傮w上而言與物流相關(guān)的服務(wù)還有很大的進(jìn)步和提升空間，需進(jìn)一步完善與提高。（3）對(duì)保稅區(qū)給予的特殊政策優(yōu)勢(shì)沒有得到充分的發(fā)揮與落實(shí)。很多物流涉及到的部門對(duì)保稅區(qū)的認(rèn)識(shí)不夠透徹，對(duì)一些優(yōu)惠政策條文的理解也不盡相同，這些觀念的不統(tǒng)一嚴(yán)重阻礙保稅區(qū)內(nèi)國際物流的發(fā)展，導(dǎo)致保稅政策優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮還存在很多問題，例如：第一，海關(guān)監(jiān)管法制不健全。一些過時(shí)的法規(guī)沒及時(shí)廢止，正執(zhí)行的一些法規(guī)不夠透明，部門間的規(guī)章相互碰車，企業(yè)執(zhí)行難，通關(guān)效率低；第二，保稅區(qū)和港口一體化聯(lián)動(dòng)進(jìn)展緩慢。我國大部分保稅區(qū)的進(jìn)出口貨物均需經(jīng)過港口，但由于我國保稅區(qū)一般都與港口分開，曲港功能沒能更好開發(fā)，造成貨物進(jìn)出不暢，管理繁瑣，成本增加[8]。 我國保稅區(qū)國際物流發(fā)展的改善隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展，跨國公司的迅猛發(fā)展所導(dǎo)致的本土化生產(chǎn)、全球采購以及全球消費(fèi)趨勢(shì)的加強(qiáng)，我國為了提高保稅區(qū)國際物流業(yè)務(wù)的發(fā)展水平，應(yīng)該從其他先進(jìn)國家的發(fā)展策略中汲取營養(yǎng)，尤其是在物流的交易條件、技術(shù)裝備規(guī)格，特別是在單證、法律環(huán)境、管理手段等方面推行國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的美國、日本等。美國參與制定的北大西洋公約組織中所要求的物流標(biāo)準(zhǔn)包括物流的基本詞匯、相關(guān)定義、物流技術(shù)規(guī)范、物流設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、物流信息系統(tǒng)等，另外美國的國防部還建立了針對(duì)不同類別物流的數(shù)據(jù)采集、記錄、信息傳遞、管理等各個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；而美國一些其他的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)也積極推進(jìn)物流的運(yùn)輸、供應(yīng)鏈、配送、倉儲(chǔ)、EDI和進(jìn)出口等方面的標(biāo)準(zhǔn)化；而日本也是對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化比較重視的國家之一，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的速度也很快。日本在標(biāo)準(zhǔn)體系研究中注重于美國和歐洲的合作，將重點(diǎn)則放在標(biāo)準(zhǔn)的國際通用性上。日本也在物流設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化做了幾年的調(diào)查研究，對(duì)物流模數(shù)體系、集裝的基本尺寸、包裝用語、大型集裝箱、平托盤、卡車車廂內(nèi)壁尺寸等都進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化。因此，為使我國保稅區(qū)國際物流與先進(jìn)發(fā)達(dá)國家的物流水平融為一體，我國應(yīng)看清國際物流發(fā)展的趨勢(shì)，主要在以下幾方面作出改善，以便我國保稅國際物流能更快發(fā)展。首先，要完善相關(guān)的法律、法規(guī)。隨著中國加入世貿(mào)組織，執(zhí)法公開、透明已成必然，為此，我國也必須對(duì)現(xiàn)行的法律、法規(guī)進(jìn)行清理、廢止、修訂、補(bǔ)充，對(duì)有效的法規(guī)進(jìn)行公布。海關(guān)也要主動(dòng)地通過媒體向企業(yè)和社會(huì)宣傳海關(guān)的相關(guān)規(guī)定，或者到企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行宣講，以便于相關(guān)企業(yè)在運(yùn)作過程中依法執(zhí)行，規(guī)范物流行業(yè)的正規(guī)做法。盡管目前我國已設(shè)立多家不同種類的保稅區(qū)域，各保稅區(qū)域也相繼出臺(tái)了各自的管理辦法及暫行條例，如《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》，或針對(duì)保稅區(qū)不同功能的管理辦法，如《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》，但仍未出臺(tái)一部具體指導(dǎo)保稅區(qū)域全局發(fā)展的法律，在立法方面存在一定缺失，我國應(yīng)盡快做到完善?，F(xiàn)階段，我國保稅區(qū)缺乏整體發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)有的針對(duì)各種類型保稅區(qū)出臺(tái)的行政規(guī)章，存在缺乏銜接、難以操作等問題，解決突發(fā)問題的標(biāo)準(zhǔn)不一、依據(jù)不足，特別是很多東部沿海城市保稅區(qū)的設(shè)立存在功能重疊嚴(yán)重、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈等問題，需要從法律層面加以明確、規(guī)范發(fā)展。第二，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上的信任放行。風(fēng)險(xiǎn)分析和控制是現(xiàn)代海關(guān)監(jiān)管制度的重要組成部分，通過對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、核對(duì)，確定對(duì)重要貨物的管理和監(jiān)督，保證數(shù)量和質(zhì)量，防止海關(guān)對(duì)一切貨物進(jìn)行的無效管理，糾正監(jiān)管工作的隨意性，盡量減少海關(guān)操作中的失誤，降低海關(guān)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)。三是戰(zhàn)略實(shí)施轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)階段發(fā)展強(qiáng)勢(shì)的保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)大多分布在我國的東南沿海地區(qū)，當(dāng)初設(shè)區(qū)主要目的是為了發(fā)展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，但目前各港口國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較慢，實(shí)際主要發(fā)揮其“兩頭在外”的加工功能。近年來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方興未艾，科技創(chuàng)新已成為我國東南沿海地區(qū)發(fā)展的新動(dòng)力，簡(jiǎn)單的來料加工工業(yè)將逐漸退出發(fā)展舞臺(tái)，加工貿(mào)易正在逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，保稅區(qū)域的歷史使命正在發(fā)生歷史性的變化。因此，今后保稅區(qū)域的設(shè)立也應(yīng)順應(yīng)我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)籌考慮中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的戰(zhàn)略布局，向中西部及邊境地區(qū)推移，可考慮中部長江沿岸的中心城市及西部沿邊地區(qū)，如已經(jīng)在重慶建立的兩路寸灘保稅港區(qū)，既可以發(fā)揮保稅區(qū)域促進(jìn)加工貿(mào)易的功能，又有利于利用保稅港區(qū)及綜合保稅區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4 保稅區(qū)的海關(guān)研究 保稅區(qū)的海關(guān)定義海關(guān)是專門負(fù)責(zé)貨物進(jìn)出境并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、檢測(cè)和管理的部門，主要功能包括對(duì)進(jìn)出境貨物進(jìn)行監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)和查私等。海關(guān)在執(zhí)行任務(wù)的過程中，由于受到管理時(shí)間和空間的局限性，有時(shí)也因管理權(quán)利受限、檢驗(yàn)檢疫設(shè)備限制、監(jiān)督范圍的廣闊性，導(dǎo)致海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物、旅客、運(yùn)輸工具等方面的監(jiān)督管理存在紕漏和不足，這就給不法分子帶來機(jī)遇，使其突破海關(guān)法及其他相關(guān)條文的疏漏之處從事不法活動(dòng)，進(jìn)而給國家稅收帶來損失，同時(shí)也為海關(guān)監(jiān)管帶來更多的風(fēng)險(xiǎn)，增加了國際貿(mào)易過程中對(duì)貿(mào)易雙方的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與控制的難度，甚至阻礙國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 海關(guān)對(duì)保稅區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管根據(jù)我國海關(guān)法以及其它與物流相關(guān)的法律條文的規(guī)定，我國海關(guān)部門對(duì)貨物的監(jiān)管主要可以分為以下幾種情況：（1）對(duì)進(jìn)出保稅區(qū)貨物的監(jiān)管①在保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進(jìn)出的貨物受到國家海關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)管，這種貨物主要分以下兩種情況：一是貨物由保稅區(qū)轉(zhuǎn)移出來進(jìn)入非保稅區(qū)，海關(guān)則按照貨物進(jìn)口辦理相應(yīng)的進(jìn)口手續(xù)；二是貨物從非保稅區(qū)轉(zhuǎn)移到保稅區(qū)內(nèi)，海關(guān)則按照貨物出口辦理相對(duì)應(yīng)的出口手續(xù)，另外貨物進(jìn)行的出口退稅也需要按照國家的法律法規(guī)由海關(guān)進(jìn)行相關(guān)辦理。②對(duì)于機(jī)器設(shè)備、基建物資等，需要從非保稅區(qū)轉(zhuǎn)移出來，然后進(jìn)入保稅區(qū)進(jìn)行使用的物品，需要使用這些物資的單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供所使用的物品的數(shù)量、重量、品質(zhì)等記錄其基本屬性的清單，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)無誤后才能放行。前款貨物或者物品，已經(jīng)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的，已納稅款不予退還。③對(duì)于保稅區(qū)的貨物需要從非保稅區(qū)口岸進(jìn)出口的情況，或者需要運(yùn)送到另一保稅區(qū)的，該類貨物的持有者應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)合格批準(zhǔn)其轉(zhuǎn)移后，貨物才可以按照海關(guān)所提供的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。（2）對(duì)保稅區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管①保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間可以對(duì)所在保稅區(qū)內(nèi)的貨物進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、移交，但進(jìn)行貿(mào)易的雙方當(dāng)事人必須就其相關(guān)事項(xiàng)向海關(guān)作出備案。②需要進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易的貨物可以在保稅區(qū)內(nèi)的倉庫、站場(chǎng)或其他場(chǎng)所進(jìn)行簡(jiǎn)單加工，例如對(duì)貨物進(jìn)行拆箱、分揀、包裝、貼標(biāo)簽等一些簡(jiǎn)單的操作，方便貨物在后續(xù)流程中高效流通。③處于非保稅區(qū)內(nèi)的商品以及境外的商品、貨物，必須在接受海關(guān)監(jiān)管的前提下，才能被允許在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行展示活動(dòng)，否則按違規(guī)處理，且商品或貨物的持有者應(yīng)受到相應(yīng)的處罰。（3）對(duì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行加工貿(mào)易的貨物的管理①保稅區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)應(yīng)就簡(jiǎn)單加工時(shí)所需要的原料、配料、零配件等物品進(jìn)出保稅區(qū)的行為活動(dòng)，向海關(guān)的相應(yīng)部門辦理備案手續(xù)。②保稅區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)的加工對(duì)象屬于補(bǔ)動(dòng)配額管理的出口產(chǎn)品，應(yīng)該經(jīng)國務(wù)院等相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后才可以進(jìn)行。③保稅區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)經(jīng)過簡(jiǎn)單加工完成的制成品、副次品以及該活動(dòng)過程中所造成的邊角余料要往境外運(yùn)送時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)法等規(guī)定向海關(guān)等相關(guān)部門辦理相應(yīng)的出境手續(xù)，除法律法規(guī)等特殊條例另有規(guī)定外免征出口關(guān)稅。與之相對(duì)的，將這些產(chǎn)物向非保稅區(qū)域運(yùn)送時(shí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)法等規(guī)定向海關(guān)等相關(guān)部門辦理相應(yīng)的貨物進(jìn)口手續(xù)，并按照要求交納一定的稅收。④保稅區(qū)內(nèi)的簡(jiǎn)單加工企業(yè)進(jìn)行加工所需要的輔助品全部來自境外，而其制成品卻要到非保稅區(qū)域進(jìn)行銷售時(shí)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需的輔助品視為進(jìn)口制成品，并對(duì)其按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行征稅；當(dāng)所需的輔助品部分含有從境外運(yùn)進(jìn)的原料、所需配件時(shí)，其加工后的制成品、產(chǎn)成品要運(yùn)到非保稅區(qū)域進(jìn)行銷售時(shí)，海關(guān)按照境外商品對(duì)其進(jìn)行征稅；但當(dāng)所需要的從含境運(yùn)進(jìn)的原料、配件的數(shù)量、品名等基本屬性申報(bào)不明確甚至與事實(shí)不符的，海關(guān)則按照其為進(jìn)口制成品進(jìn)行相應(yīng)的征稅。⑤保稅區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)委托非保稅區(qū)的企業(yè)對(duì)貨物、商品進(jìn)行簡(jiǎn)單加工貿(mào)易時(shí)，或者保稅區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)接受非保稅區(qū)企業(yè)的委托對(duì)貨物、商品進(jìn)行簡(jiǎn)單加工貿(mào)易時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并符合下列條件：a、在保稅區(qū)內(nèi)擁有生產(chǎn)場(chǎng)所，并提供加工業(yè)務(wù)這項(xiàng)服務(wù)；b、委托非保稅區(qū)的企業(yè)進(jìn)行加工業(yè)務(wù)時(shí)，其主要工序應(yīng)當(dāng)是在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行的；c、委托非保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)行加工業(yè)務(wù)的期限應(yīng)為6個(gè)月，若有有特殊情況需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)提前向海關(guān)申請(qǐng)延期，延期的期限最多也為6個(gè)月。在非保稅區(qū)進(jìn)行加工服務(wù)后的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)運(yùn)回到保稅區(qū)，如果制成品需要從非保稅區(qū)直接進(jìn)行出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前向海關(guān)辦理相應(yīng)的核銷