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海關監(jiān)管貨物報關程序(編輯修改稿)

2025-06-15 02:19 本頁面
 

【文章內容簡介】 不作價設備申請 。除此以外的其他商品,加工貿易企業(yè)可以向海關提出加工貿易不作價設備免稅進口的申請。 特征 ( 1)加工貿易不作價設備是加工貿易生產設備 , 進境后使用時一般不改變形態(tài),國家政策不強調復運出境;保稅加工貨物是加工貿易 生產料件 ,進境后使用時一般改變形態(tài),國家政策強調加工后復運出境。 ( 2)加工貿易不作價設備按 保稅貨物 管理,特定減免稅設備按 特定減免稅貨物 管理。 ( 3)加工貿易不作價設備在進口 放行后需要繼續(xù)監(jiān)管 。 (二)報關程序( 包括備案、進口、核銷三個階段) ? 憑商務主管部門批準的加工貿易合同和批準件及 “ 加工貿易不作價設備申請備案清單 ” 向加工貿易合同備案地主管海關辦理備案手續(xù); ? 海關核發(fā)的加工貿易登記手冊有效期 1年,可申請延期 ? 海關視情況要求其提供保證金或保證函 ? 憑登記手冊到口岸海關辦理進口報關手續(xù) ? 進境時免稅,一般情況下免予提交進口許可證件 ? 進口申報時,報關單 “ 貿易方式 ” 一欄填 “ 不作價設備 ”(代碼 0320) ? 海關監(jiān)管期限是根據(jù)特定減免稅貨物期限來對待,一般是 5年 ? 申請解除監(jiān)管的兩種情況 1)監(jiān)管期內 A結轉:設備在享受同等待遇的不同企業(yè)之間結轉或者轉為征免稅貨物,轉入和轉出企業(yè)要填制報關單。 在報關單 “ 貿易方式欄 ” 要根據(jù)情況填報 “ 加工貿易設備結轉 ” 或 “ 減免稅貨物結轉 ” ;備案號欄要填加工貿易登記手冊編號、征免稅證明編號或為空 B轉讓:給不享受減免稅優(yōu)惠或者不能進口加工貿易不作價設備的企業(yè),要經原加工貿易合同商務主管部門批準,并按規(guī)定辦理進口報關手續(xù) C留用:監(jiān)管期未滿,本企業(yè)移作他用或未滿監(jiān)管期但加工貿易合同已經履約本企業(yè)留用,填制進口貨物報關單,提供相應的證件 、退換:用設備登記手冊辦理進出境手續(xù) E。退運憑批準件和不作價登記手冊辦理手續(xù) 2)監(jiān)管期滿 5年監(jiān)管期滿 :申請或自動解除監(jiān)管 B放棄: 放棄貨物也要填制進口貨物報關單 四、出料加工貨物 ( 一)含義:我國境內企業(yè)運到境外進行技術加工后復運進境的貨物 原則(掌握) ( 1)只有國內現(xiàn)有的技術手段無法或難以達到產品質量要求而必須運到境外進行某項加工的情況下,才可開展出料加工業(yè)務。 ( 2)出料加工原則上不能改變原出口貨物的物理形態(tài)。 ( 3)對完全改變原出口貨物物理形態(tài)的出境加工,屬于一般出口 管理(掌握期限) ? 出料加工貨物自運出境之日起 6個月內應當復運進境,經海關批準,可以延期,延長的期限不得超過 3個月。 (二)報關程序 備案 —— 進出口申報 —— 核銷 備案 到海關辦理出料加工合同的備案申請手續(xù)。受理備案的應當核發(fā) “ 出料加工手冊 ” 。 進出口申報 ( 1)出境申報 出料加工貨物出境,應向海關提交登記手冊、出口貨物報關單、貨運單據(jù)及其他海關需要的單證申報出口,屬許可證件管理的商品, 免交許可證件;屬于應征出口稅,應提供擔保 。 ( 2)進境申報 *出料加工貨物復運進口,收貨人或其代理人應向海關提交 手冊、進口報關單、貨運單據(jù) 及其他海關需要的單證申報進口。 *海關對出料加工貨物復進口貨物以境外 加工費 、 材料費 、復運進境的 運輸 及其相關費用和 保險費 審查確定完稅價格征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅。 核銷 ? ( 1) 出料加工貨物全部復運進境后,經營人應當向海關報核,海關進行核銷,提供擔保的,應當 退還保證金或者撤銷擔保 。 ? ( 2) 出料加工貨物 未按海關允許期限 復運進境的,海關按 一般進口貨物 辦理,將貨物出境時收取的稅款擔保金轉為稅款,貨物進境時按 一般進口貨物 征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅。 五、無代價抵償貨物 (一)指進出口貨物在海關 放行后 ,因 殘損、缺少、品質不良 或 規(guī)格不符 ,由進出口貨物的 發(fā)貨人 、 承運人 或者 保險公司免費補償 或 更換 的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。 ? ★收發(fā)貨人申報進出口的無代價抵償貨物,與退運出境或者退運進境的原貨物 不完全相同 或者 與合同規(guī)定不完全相符的 ,經收發(fā)貨人說明理由,海關審核認為理由正當且 稅則號列未發(fā)生改變 的,仍屬于無代價抵償貨物范圍。 ? ★ 稅則號列不一致的,屬于 “ 一般進出口貨物 ” 的范圍。 (二)特征 ( 1) 免交 進出口許可證件 ( 2) 不征收 進口關稅和進口代征稅 ★如進出口與原貨物或合同規(guī)定 不完全相符 的無代價抵償貨物,應當按規(guī)定計算與原進出口貨物的 稅款差額 。 ① 高出 原征收稅款應當征收 超出部分 的稅款。 ② 低于 原征收稅款,原進口的發(fā)貨人、承運人或者保險公司同時補償貨款 的,應當補償貨款部分的稅款, 未補償貨款的 ,不予以退還。 ( 3)現(xiàn)場放行后,海關不再進行監(jiān)管。 報關程序 、品質不良或規(guī)格不符引起的貨物,進出口前應先辦理有關海關手續(xù) :在索賠期限內且不超過原貨物進出口之日起 3年。 3. 進口時應當提供的單證 ( 1)進口時應當提供的單證 ①原 “ 進口貨物報關單 ” ②原進口貨物退運出境的 “ 出口貨物報關單 ” ,或者原進口貨物交由海關處理的貨物放棄處理證明,或者已經辦理納稅手續(xù)的單證(短少抵償?shù)某猓? ③原進口貨物稅款繳納書或者 “ 進出口貨物征免稅證明 ” ④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議 海關認為需要時,納稅義務人還應當提交具有資質的商品檢驗機構出具的原進口貨物殘損、短少、品質不良或者規(guī)格不符的檢驗證明書或者其他有關證明文件。 ( 2)出口的時候要提供的單證。 ? ①原 “ 出口貨物報關單 ” ? ②原出口貨物退運進境的 “ 進口貨物報關單 ” , 或者 已經辦理納稅手續(xù)的單證(短少抵償?shù)某猓? ? ③原出口貨物稅款繳納書 ? ④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議 六、進出境修理貨物 (一)含義 運進(出)境進行維護修理后復運出(進)境的機械設備、運輸工具或其他貨物,以及為維修這些貨物所需的進(出)口的原材料、零部件 (二)特征 ,但要提供擔保 ,在保修期內免交稅費 3免交許可證 (三)報關程序 : 6個月 + 6個月 : 6個月 + 6個月 ? 貨物復運進境時應向海關申報在境外支付的 修理費 和 材料費 ,由海關審查確定完稅價格。 ? 超過 海關規(guī)定 期限 復運進境的,海關按 一般進口貨物 計征進口關稅和進口代征稅。 七、 集裝箱箱體 ? 貨物用集裝箱裝載進出口貨物時,作為運輸設備申報 報關程序 ? 境內生產的集裝箱及我國營運人購買進口的集裝箱在投入國際運輸前向所在地海關辦理登記手續(xù)。登記完,海關準予暫準出境或進境。無論是否裝載貨物,海關準予暫時進境和異地出境,營運人或其代理人無須對箱體單獨向海關辦理報關手續(xù),進出境時也不受規(guī)定的齊心啊限制 ? 境外集裝箱箱體暫準進境,無論是否裝載貨物,都要申報。并應當自入境之日起 6個月內復運出境,特殊情況延期不超過 3個月 八、溢卸貨物和誤卸貨物 溢卸貨物:未列入進口載貨清單、提單運單的貨物,或多于單據(jù)所列數(shù)量的貨物 誤卸貨物:將指運境外港口、車站或其他境內港口車站而在本港卸下的貨物 經當事人申請,自運輸工具卸貨之日起 3個月內,向海關申請辦理退運出境或申報進口手續(xù),特殊情況下經海關批準,可延期 3個月辦理手續(xù) 管理 ? ( 1) 經海關核實的溢卸貨物和誤卸貨物,由載運該貨物的 原運輸工具負責人 , 自運輸工具 卸貨之日起 3個月內 ,向海關申請辦理 退運出境 手續(xù); ? ( 2) 或者由該貨物的 收發(fā)貨人 ,自運輸工具 卸貨之日起 3個月內 ,向海關申請辦理 退運或者申報進口 手續(xù)。經申請也可延期辦理,可以延期 3個月 。超期未辦理的,海關提取依法變賣處理。 (二)報關程序 溢卸、誤卸貨物報關程序的適用根據(jù)貨物的處置來決定,大體為 5種情況: ? 退運出境:當事人可以向海關申請辦理 直接退運 手續(xù)。 ? 溢短相補 ( 1)應與短卸貨物原收貨人協(xié)商同意,并限于 同一運輸工具 、 同一品種的貨物 。 ( 2)非同一運輸工具或同一運輸工具非同一航次之間抵補的,只限于同一運輸公司 、 同一發(fā)貨人 、 同一品種的進口貨物 。 ( 3)由短卸貨物原收貨人或其代理人按照無代價抵償貨物的報關程序辦理進口手續(xù)。 ? ? : 溢卸貨物由 原收貨人 接受的,原收貨人或其代理人應按 一般進口貨物 報關程序辦理進口手續(xù)。 ? : 運輸工具負責人或其代理人要求在國內進行銷售的,由 購貨單位 向海關辦理相應的進口手續(xù)。 九、退運貨物 ? 原出口貨物或原進口貨物因各種原因造成退運進口或退運出口的貨物,分為一般退運貨物和直接退運貨物 (一)一般退運貨物 (海關放行后退運,進口、出口都有一般退運貨物) 一般退運進口貨物的海關手續(xù) ( 1)報關 一般退運進口報關分兩種情形: ★原出口貨物已收匯(重點掌握要提交哪些單證) ①填寫一份 進口貨物報關單 ② 原貨物出口時的出口報關單 ③加蓋有已核銷專用章的 “ 外匯核銷單出口退稅專用聯(lián) ” 或稅務局出具的 “ 出口商品退運已補稅證明 ” ④保險公司證明或承運人溢裝、漏卸的證明 ? ★原出口貨物未收匯(重點掌握要提交哪些單證) ① 原出口貨物報關單 ② 出口收匯核銷單 ③ 報關單退稅證明聯(lián) ④并同時填制一份 進口貨物報關單 ( 2)稅收 ? 出口貨物自出口之日起 1年內原狀退貨復運進境的,海關核實后,不予征收進口稅。原出口時,已征收出口稅,重新繳納因出口而退還的國內環(huán)節(jié)稅的,自繳納出口稅款之日起 1年內準予退還。 一般退運出口貨物的海關手續(xù) ( 1)報關 進口貨物因故要退運出口,填寫 出口貨物報關單 申報出境,并提供 原貨物進口時的進口貨物報關單 、 保險公司證明 或 承運人溢裝、漏卸的證明 等有關資料,經海關核實無誤后,驗放有關貨物出境。 ( 2)稅收 進口貨物 自進口之日起 1年內 原狀退貨復運出境的,經海關核實后可以免征出口關稅 ,已征收進口關稅和代征稅的,自繳納進口稅款之日起1年內 準予退還。 (二)直接退運貨物
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