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正文內(nèi)容

海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序(編輯修改稿)

2025-06-15 02:19 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不作價(jià)設(shè)備申請(qǐng) 。除此以外的其他商品,加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關(guān)提出加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備免稅進(jìn)口的申請(qǐng)。 特征 ( 1)加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備是加工貿(mào)易生產(chǎn)設(shè)備 , 進(jìn)境后使用時(shí)一般不改變形態(tài),國(guó)家政策不強(qiáng)調(diào)復(fù)運(yùn)出境;保稅加工貨物是加工貿(mào)易 生產(chǎn)料件 ,進(jìn)境后使用時(shí)一般改變形態(tài),國(guó)家政策強(qiáng)調(diào)加工后復(fù)運(yùn)出境。 ( 2)加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備按 保稅貨物 管理,特定減免稅設(shè)備按 特定減免稅貨物 管理。 ( 3)加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備在進(jìn)口 放行后需要繼續(xù)監(jiān)管 。 (二)報(bào)關(guān)程序( 包括備案、進(jìn)口、核銷三個(gè)階段) ? 憑商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的加工貿(mào)易合同和批準(zhǔn)件及 “ 加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備申請(qǐng)備案清單 ” 向加工貿(mào)易合同備案地主管海關(guān)辦理備案手續(xù); ? 海關(guān)核發(fā)的加工貿(mào)易登記手冊(cè)有效期 1年,可申請(qǐng)延期 ? 海關(guān)視情況要求其提供保證金或保證函 ? 憑登記手冊(cè)到口岸海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù) ? 進(jìn)境時(shí)免稅,一般情況下免予提交進(jìn)口許可證件 ? 進(jìn)口申報(bào)時(shí),報(bào)關(guān)單 “ 貿(mào)易方式 ” 一欄填 “ 不作價(jià)設(shè)備 ”(代碼 0320) ? 海關(guān)監(jiān)管期限是根據(jù)特定減免稅貨物期限來(lái)對(duì)待,一般是 5年 ? 申請(qǐng)解除監(jiān)管的兩種情況 1)監(jiān)管期內(nèi) A結(jié)轉(zhuǎn):設(shè)備在享受同等待遇的不同企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)或者轉(zhuǎn)為征免稅貨物,轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出企業(yè)要填制報(bào)關(guān)單。 在報(bào)關(guān)單 “ 貿(mào)易方式欄 ” 要根據(jù)情況填報(bào) “ 加工貿(mào)易設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn) ” 或 “ 減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn) ” ;備案號(hào)欄要填加工貿(mào)易登記手冊(cè)編號(hào)、征免稅證明編號(hào)或?yàn)榭? B轉(zhuǎn)讓:給不享受減免稅優(yōu)惠或者不能進(jìn)口加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備的企業(yè),要經(jīng)原加工貿(mào)易合同商務(wù)主管部門批準(zhǔn),并按規(guī)定辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù) C留用:監(jiān)管期未滿,本企業(yè)移作他用或未滿監(jiān)管期但加工貿(mào)易合同已經(jīng)履約本企業(yè)留用,填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單,提供相應(yīng)的證件 、退換:用設(shè)備登記手冊(cè)辦理進(jìn)出境手續(xù) E。退運(yùn)憑批準(zhǔn)件和不作價(jià)登記手冊(cè)辦理手續(xù) 2)監(jiān)管期滿 5年監(jiān)管期滿 :申請(qǐng)或自動(dòng)解除監(jiān)管 B放棄: 放棄貨物也要填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 四、出料加工貨物 ( 一)含義:我國(guó)境內(nèi)企業(yè)運(yùn)到境外進(jìn)行技術(shù)加工后復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物 原則(掌握) ( 1)只有國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)手段無(wú)法或難以達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量要求而必須運(yùn)到境外進(jìn)行某項(xiàng)加工的情況下,才可開展出料加工業(yè)務(wù)。 ( 2)出料加工原則上不能改變?cè)隹谪浳锏奈锢硇螒B(tài)。 ( 3)對(duì)完全改變?cè)隹谪浳镂锢硇螒B(tài)的出境加工,屬于一般出口 管理(掌握期限) ? 出料加工貨物自運(yùn)出境之日起 6個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)進(jìn)境,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可以延期,延長(zhǎng)的期限不得超過(guò) 3個(gè)月。 (二)報(bào)關(guān)程序 備案 —— 進(jìn)出口申報(bào) —— 核銷 備案 到海關(guān)辦理出料加工合同的備案申請(qǐng)手續(xù)。受理備案的應(yīng)當(dāng)核發(fā) “ 出料加工手冊(cè) ” 。 進(jìn)出口申報(bào) ( 1)出境申報(bào) 出料加工貨物出境,應(yīng)向海關(guān)提交登記手冊(cè)、出口貨物報(bào)關(guān)單、貨運(yùn)單據(jù)及其他海關(guān)需要的單證申報(bào)出口,屬許可證件管理的商品, 免交許可證件;屬于應(yīng)征出口稅,應(yīng)提供擔(dān)保 。 ( 2)進(jìn)境申報(bào) *出料加工貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)口,收貨人或其代理人應(yīng)向海關(guān)提交 手冊(cè)、進(jìn)口報(bào)關(guān)單、貨運(yùn)單據(jù) 及其他海關(guān)需要的單證申報(bào)進(jìn)口。 *海關(guān)對(duì)出料加工貨物復(fù)進(jìn)口貨物以境外 加工費(fèi) 、 材料費(fèi) 、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的 運(yùn)輸 及其相關(guān)費(fèi)用和 保險(xiǎn)費(fèi) 審查確定完稅價(jià)格征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。 核銷 ? ( 1) 出料加工貨物全部復(fù)運(yùn)進(jìn)境后,經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)核,海關(guān)進(jìn)行核銷,提供擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng) 退還保證金或者撤銷擔(dān)保 。 ? ( 2) 出料加工貨物 未按海關(guān)允許期限 復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,海關(guān)按 一般進(jìn)口貨物 辦理,將貨物出境時(shí)收取的稅款擔(dān)保金轉(zhuǎn)為稅款,貨物進(jìn)境時(shí)按 一般進(jìn)口貨物 征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。 五、無(wú)代價(jià)抵償貨物 (一)指進(jìn)出口貨物在海關(guān) 放行后 ,因 殘損、缺少、品質(zhì)不良 或 規(guī)格不符 ,由進(jìn)出口貨物的 發(fā)貨人 、 承運(yùn)人 或者 保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償 或 更換 的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。 ? ★收發(fā)貨人申報(bào)進(jìn)出口的無(wú)代價(jià)抵償貨物,與退運(yùn)出境或者退運(yùn)進(jìn)境的原貨物 不完全相同 或者 與合同規(guī)定不完全相符的 ,經(jīng)收發(fā)貨人說(shuō)明理由,海關(guān)審核認(rèn)為理由正當(dāng)且 稅則號(hào)列未發(fā)生改變 的,仍屬于無(wú)代價(jià)抵償貨物范圍。 ? ★ 稅則號(hào)列不一致的,屬于 “ 一般進(jìn)出口貨物 ” 的范圍。 (二)特征 ( 1) 免交 進(jìn)出口許可證件 ( 2) 不征收 進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅 ★如進(jìn)出口與原貨物或合同規(guī)定 不完全相符 的無(wú)代價(jià)抵償貨物,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計(jì)算與原進(jìn)出口貨物的 稅款差額 。 ① 高出 原征收稅款應(yīng)當(dāng)征收 超出部分 的稅款。 ② 低于 原征收稅款,原進(jìn)口的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司同時(shí)補(bǔ)償貨款 的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償貨款部分的稅款, 未補(bǔ)償貨款的 ,不予以退還。 ( 3)現(xiàn)場(chǎng)放行后,海關(guān)不再進(jìn)行監(jiān)管。 報(bào)關(guān)程序 、品質(zhì)不良或規(guī)格不符引起的貨物,進(jìn)出口前應(yīng)先辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù) :在索賠期限內(nèi)且不超過(guò)原貨物進(jìn)出口之日起 3年。 3. 進(jìn)口時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的單證 ( 1)進(jìn)口時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的單證 ①原 “ 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 ” ②原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的 “ 出口貨物報(bào)關(guān)單 ” ,或者原進(jìn)口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明,或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證(短少抵償?shù)某猓? ③原進(jìn)口貨物稅款繳納書或者 “ 進(jìn)出口貨物征免稅證明 ” ④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議 海關(guān)認(rèn)為需要時(shí),納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗(yàn)證明書或者其他有關(guān)證明文件。 ( 2)出口的時(shí)候要提供的單證。 ? ①原 “ 出口貨物報(bào)關(guān)單 ” ? ②原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境的 “ 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 ” , 或者 已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證(短少抵償?shù)某猓? ? ③原出口貨物稅款繳納書 ? ④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議 六、進(jìn)出境修理貨物 (一)含義 運(yùn)進(jìn)(出)境進(jìn)行維護(hù)修理后復(fù)運(yùn)出(進(jìn))境的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具或其他貨物,以及為維修這些貨物所需的進(jìn)(出)口的原材料、零部件 (二)特征 ,但要提供擔(dān)保 ,在保修期內(nèi)免交稅費(fèi) 3免交許可證 (三)報(bào)關(guān)程序 : 6個(gè)月 + 6個(gè)月 : 6個(gè)月 + 6個(gè)月 ? 貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)應(yīng)向海關(guān)申報(bào)在境外支付的 修理費(fèi) 和 材料費(fèi) ,由海關(guān)審查確定完稅價(jià)格。 ? 超過(guò) 海關(guān)規(guī)定 期限 復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,海關(guān)按 一般進(jìn)口貨物 計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。 七、 集裝箱箱體 ? 貨物用集裝箱裝載進(jìn)出口貨物時(shí),作為運(yùn)輸設(shè)備申報(bào) 報(bào)關(guān)程序 ? 境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國(guó)營(yíng)運(yùn)人購(gòu)買進(jìn)口的集裝箱在投入國(guó)際運(yùn)輸前向所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。登記完,海關(guān)準(zhǔn)予暫準(zhǔn)出境或進(jìn)境。無(wú)論是否裝載貨物,海關(guān)準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)境和異地出境,營(yíng)運(yùn)人或其代理人無(wú)須對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù),進(jìn)出境時(shí)也不受規(guī)定的齊心啊限制 ? 境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境,無(wú)論是否裝載貨物,都要申報(bào)。并應(yīng)當(dāng)自入境之日起 6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境,特殊情況延期不超過(guò) 3個(gè)月 八、溢卸貨物和誤卸貨物 溢卸貨物:未列入進(jìn)口載貨清單、提單運(yùn)單的貨物,或多于單據(jù)所列數(shù)量的貨物 誤卸貨物:將指運(yùn)境外港口、車站或其他境內(nèi)港口車站而在本港卸下的貨物 經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),自運(yùn)輸工具卸貨之日起 3個(gè)月內(nèi),向海關(guān)申請(qǐng)辦理退運(yùn)出境或申報(bào)進(jìn)口手續(xù),特殊情況下經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可延期 3個(gè)月辦理手續(xù) 管理 ? ( 1) 經(jīng)海關(guān)核實(shí)的溢卸貨物和誤卸貨物,由載運(yùn)該貨物的 原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人 , 自運(yùn)輸工具 卸貨之日起 3個(gè)月內(nèi) ,向海關(guān)申請(qǐng)辦理 退運(yùn)出境 手續(xù); ? ( 2) 或者由該貨物的 收發(fā)貨人 ,自運(yùn)輸工具 卸貨之日起 3個(gè)月內(nèi) ,向海關(guān)申請(qǐng)辦理 退運(yùn)或者申報(bào)進(jìn)口 手續(xù)。經(jīng)申請(qǐng)也可延期辦理,可以延期 3個(gè)月 。超期未辦理的,海關(guān)提取依法變賣處理。 (二)報(bào)關(guān)程序 溢卸、誤卸貨物報(bào)關(guān)程序的適用根據(jù)貨物的處置來(lái)決定,大體為 5種情況: ? 退運(yùn)出境:當(dāng)事人可以向海關(guān)申請(qǐng)辦理 直接退運(yùn) 手續(xù)。 ? 溢短相補(bǔ) ( 1)應(yīng)與短卸貨物原收貨人協(xié)商同意,并限于 同一運(yùn)輸工具 、 同一品種的貨物 。 ( 2)非同一運(yùn)輸工具或同一運(yùn)輸工具非同一航次之間抵補(bǔ)的,只限于同一運(yùn)輸公司 、 同一發(fā)貨人 、 同一品種的進(jìn)口貨物 。 ( 3)由短卸貨物原收貨人或其代理人按照無(wú)代價(jià)抵償貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口手續(xù)。 ? ? : 溢卸貨物由 原收貨人 接受的,原收貨人或其代理人應(yīng)按 一般進(jìn)口貨物 報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口手續(xù)。 ? : 運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人要求在國(guó)內(nèi)進(jìn)行銷售的,由 購(gòu)貨單位 向海關(guān)辦理相應(yīng)的進(jìn)口手續(xù)。 九、退運(yùn)貨物 ? 原出口貨物或原進(jìn)口貨物因各種原因造成退運(yùn)進(jìn)口或退運(yùn)出口的貨物,分為一般退運(yùn)貨物和直接退運(yùn)貨物 (一)一般退運(yùn)貨物 (海關(guān)放行后退運(yùn),進(jìn)口、出口都有一般退運(yùn)貨物) 一般退運(yùn)進(jìn)口貨物的海關(guān)手續(xù) ( 1)報(bào)關(guān) 一般退運(yùn)進(jìn)口報(bào)關(guān)分兩種情形: ★原出口貨物已收匯(重點(diǎn)掌握要提交哪些單證) ①填寫一份 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 ② 原貨物出口時(shí)的出口報(bào)關(guān)單 ③加蓋有已核銷專用章的 “ 外匯核銷單出口退稅專用聯(lián) ” 或稅務(wù)局出具的 “ 出口商品退運(yùn)已補(bǔ)稅證明 ” ④保險(xiǎn)公司證明或承運(yùn)人溢裝、漏卸的證明 ? ★原出口貨物未收匯(重點(diǎn)掌握要提交哪些單證) ① 原出口貨物報(bào)關(guān)單 ② 出口收匯核銷單 ③ 報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián) ④并同時(shí)填制一份 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 ( 2)稅收 ? 出口貨物自出口之日起 1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,海關(guān)核實(shí)后,不予征收進(jìn)口稅。原出口時(shí),已征收出口稅,重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅的,自繳納出口稅款之日起 1年內(nèi)準(zhǔn)予退還。 一般退運(yùn)出口貨物的海關(guān)手續(xù) ( 1)報(bào)關(guān) 進(jìn)口貨物因故要退運(yùn)出口,填寫 出口貨物報(bào)關(guān)單 申報(bào)出境,并提供 原貨物進(jìn)口時(shí)的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 、 保險(xiǎn)公司證明 或 承運(yùn)人溢裝、漏卸的證明 等有關(guān)資料,經(jīng)海關(guān)核實(shí)無(wú)誤后,驗(yàn)放有關(guān)貨物出境。 ( 2)稅收 進(jìn)口貨物 自進(jìn)口之日起 1年內(nèi) 原狀退貨復(fù)運(yùn)出境的,經(jīng)海關(guān)核實(shí)后可以免征出口關(guān)稅 ,已征收進(jìn)口關(guān)稅和代征稅的,自繳納進(jìn)口稅款之日起1年內(nèi) 準(zhǔn)予退還。 (二)直接退運(yùn)貨物
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