【正文】 2保稅區(qū)相關(guān)內(nèi)容的研究 保稅業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介保稅業(yè)務(wù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)緩辦納稅等手續(xù)進(jìn)境的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。海關(guān)根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、政策和規(guī)范文件對(duì)保稅貨物實(shí)施監(jiān)管?！昂ｊP(guān)批準(zhǔn)”“納稅暫緩”“海關(guān)監(jiān)管”“復(fù)運(yùn)出境”是報(bào)稅的特點(diǎn)[1]。保稅業(yè)務(wù)的基本形式有保稅加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)和特殊區(qū)域保稅。保稅加工主要是指加工貿(mào)易；保稅倉(cāng)儲(chǔ)是指保稅倉(cāng)庫(kù)，包括公共性保稅倉(cāng)庫(kù)，備料型保稅倉(cāng)庫(kù)，專用型保稅倉(cāng)庫(kù)；特殊區(qū)域保稅是指保稅區(qū)和出口加工區(qū)等。按照現(xiàn)行的海關(guān)保稅監(jiān)管制度，對(duì)進(jìn)出口保稅加工貨物實(shí)行三段式監(jiān)管。第一階段為加工貿(mào)易合同登記備案管理，該階段稱為前期管理；第二階段為口岸管理，即海關(guān)對(duì)已辦妥登記備案的合同項(xiàng)下的進(jìn)出口貨物實(shí)施口岸監(jiān)管；第三階段為對(duì)加工貿(mào)易合同進(jìn)行核查、核銷管理，該階段包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出口保稅貨物在加工過程中的“中途”核查及加工貿(mào)易到期合同的核銷工作，一般稱為后期管理。 保稅物流簡(jiǎn)介保稅物流是指在保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)域和海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等地由海關(guān)進(jìn)行的特殊監(jiān)管，主要的物流業(yè)務(wù)包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、流通加工、配送、裝卸搬運(yùn)、信息處理等，另外物流企業(yè)還享受海關(guān)在保稅區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的優(yōu)惠制度，同時(shí)稅收、外匯以及通關(guān)方面的特殊政策方面海關(guān)也給以物流企業(yè)一定的優(yōu)惠。但在通常情況下，保稅物流是指在保稅狀態(tài)下貨物在保稅監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所以及網(wǎng)點(diǎn)間的貨物流通及其信息傳遞，主要包括在供應(yīng)銷售鏈上對(duì)保稅貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、流通加工、包裝、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。因此簡(jiǎn)單的說，保稅區(qū)可以根據(jù)以上服務(wù)內(nèi)容分為三大功能：保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能、簡(jiǎn)單加工功能、轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能。其中保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能主要是在進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)的過程中以及貨物在倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)期間，海關(guān)對(duì)貨物不征收任何進(jìn)口關(guān)稅，并且免批文且貨物也不限制配額；簡(jiǎn)單加工功能是在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)對(duì)貨物進(jìn)行包裝、分揀、分拆、拼裝、換嘜等簡(jiǎn)單操作，方便貨物在后續(xù)環(huán)節(jié)中的順利流通；轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能是指經(jīng)過簡(jiǎn)單加工流程后的仍保存在保稅區(qū)的進(jìn)口貨物將被運(yùn)送到其他目的國(guó)或者地區(qū)。保稅物流在我國(guó)很多地區(qū)都已成功開展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也降低了成本提高了辦事效率。例如深圳某外商投資企業(yè)于2009年進(jìn)口一臺(tái)價(jià)值 400 萬(wàn)元的機(jī)器（免稅），海關(guān)給予 14 天的申報(bào)期限，他們開始委托一間報(bào)關(guān)行代表他們的利益進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)，但由于減免稅表的申請(qǐng)過程受到阻礙，造成深圳某外商投資企業(yè)每天要多交滯報(bào)金約2000元。正因?yàn)闇?bào)金的高額費(fèi)用使企業(yè)費(fèi)用急劇增加，成本相對(duì)而言也較高，深圳某外商投資企業(yè)在申請(qǐng)稅表的同時(shí)積極尋找其他解決方法，發(fā)現(xiàn)保稅區(qū)的功能可以解決該企業(yè)每天的滯納金、減少企業(yè)不必要的浪費(fèi)，于是便委托在保稅區(qū)報(bào)關(guān)，將貨物立即轉(zhuǎn)入保稅區(qū)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)。這樣一來企業(yè)每天只需要交小額的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，節(jié)省了大量的開支。隨著國(guó)家對(duì)外開放水平的不斷提高，進(jìn)出口貨物的不斷增加，近幾年來我國(guó)的保稅物流發(fā)展很快，形成了保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等多種海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流場(chǎng)所，功能也逐步得到完善，這同時(shí)也為我國(guó)國(guó)際物流業(yè)務(wù)的順利開展提供了基礎(chǔ)。 保稅區(qū)的概念及功能保稅區(qū)內(nèi)可以進(jìn)行多種業(yè)務(wù)，主要能進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、商品展示等功能，按照國(guó)家海關(guān)法規(guī)定，保稅區(qū)享有兩免一保政策，即所謂的免證、免稅、保稅,同時(shí)保稅區(qū)還執(zhí)行“境內(nèi)關(guān)外”的運(yùn)作模式，這正是保稅區(qū)的主要特點(diǎn)。保稅區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)一般相對(duì)而言，都是中國(guó)對(duì)外開放程度最高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最發(fā)達(dá)的區(qū)域，而且保稅區(qū)是國(guó)際物流發(fā)展中優(yōu)惠政策最突出的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。隨著我國(guó)對(duì)外開放程度的不斷提高，保稅區(qū)在我國(guó)也健康而穩(wěn)定的發(fā)展開來，自1990年6月經(jīng)中央批準(zhǔn)，在上海創(chuàng)辦了中國(guó)第一保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)以來，保稅區(qū)的數(shù)量快速增長(zhǎng)，形式也開始出現(xiàn)多樣化，主要可以概括為以下四種形式，其概念和功能簡(jiǎn)介如下：保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，具備保稅加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)出口貿(mào)易和進(jìn)出口商品展示等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是我國(guó)目前開放度和自由度最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。其主要功能分為以下幾方面：存儲(chǔ)尚未辦理海關(guān)手續(xù)的貨物以及需要進(jìn)出口轉(zhuǎn)境的貨物；簡(jiǎn)單加工保稅區(qū)內(nèi)的半成品、副次品，為其流通進(jìn)行增值和包裝；進(jìn)出口貿(mào)易包括國(guó)際中轉(zhuǎn)、包裝、配送等；商品展示等輔助功能和經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。保稅港區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。相對(duì)于保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)而言，保稅港區(qū)具有更多的功能，它是在保稅倉(cāng)庫(kù)的基礎(chǔ)上，增加研發(fā)、檢測(cè)和售后服務(wù)維修、港口作業(yè)等功能所集結(jié)成的綜合服務(wù)區(qū)。綜合保稅區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，也具有保稅港區(qū)的功能，也是海關(guān)根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行綜合管理，并收取一定比率的稅收和相關(guān)費(fèi)用，是國(guó)家開放金融、貿(mào)易、投資、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)。綜合保稅區(qū)就是將出口加工區(qū)、保稅區(qū)及保稅物流園區(qū)和港口的功能進(jìn)行整合，開展國(guó)際采購(gòu)、中轉(zhuǎn)、配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等基本業(yè)務(wù)的特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)域。綜合保稅區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的所有功能進(jìn)行的整合主要表現(xiàn)為：國(guó)外貨物入?yún)^(qū)實(shí)行保稅，國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口、實(shí)行退稅；企業(yè)在區(qū)內(nèi)不僅可以進(jìn)行貨物的保稅倉(cāng)儲(chǔ)和加工、制造業(yè)務(wù)，還可以開展對(duì)外貿(mào)易等業(yè)務(wù)，國(guó)外貨物入?yún)^(qū)保稅；貨物出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實(shí)行退稅；區(qū)內(nèi)可設(shè)廠進(jìn)行出口加工，區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物可自由流動(dòng)，交易不征增值稅和消費(fèi)稅等[2]。 我國(guó)保稅區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)現(xiàn)有的16個(gè)保稅區(qū)除了重慶的寸灘保稅區(qū)外都位于沿海地區(qū)，主要依托于長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地帶經(jīng)濟(jì)區(qū)。近年來，大規(guī)模的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使我國(guó)的出口加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展，但也使得我國(guó)的保稅區(qū)發(fā)展面臨著很多問題。首先，國(guó)際環(huán)境的變化，加入世貿(mào)后我國(guó)內(nèi)地工業(yè)品的平均關(guān)稅大幅降低。%，%，%，同時(shí)海關(guān)還將所有的非關(guān)稅措施取消，不斷減弱保稅區(qū)的關(guān)稅效應(yīng)，適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的發(fā)展要求。同時(shí)世貿(mào)組織要求各參與國(guó)必須實(shí)行非歧視原則，這使得保稅區(qū)的政策不再突出，沒有了明顯的優(yōu)勢(shì)。此外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、對(duì)外開放的程度的加強(qiáng)，保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)也被不斷的減弱，出現(xiàn)保稅區(qū)與其他普通倉(cāng)庫(kù)、物流園區(qū)等同的現(xiàn)象。其次，我國(guó)保稅區(qū)存在很多制度上的問題。例如缺乏統(tǒng)一的法律。只有全國(guó)專業(yè)性管理法規(guī)、地方性法規(guī)和保稅區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的管理辦法細(xì)則，而缺乏全國(guó)性統(tǒng)一立法的狀況，導(dǎo)致了各種法規(guī)和管理細(xì)則的不一致甚至相互矛盾等諸多問題；不同部門對(duì)保稅區(qū)存在著不同理解。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局明確規(guī)定，當(dāng)貨物由非保稅區(qū)向保稅區(qū)運(yùn)送、轉(zhuǎn)移時(shí)，海關(guān)對(duì)此類貨物不予退(免)稅；外經(jīng)貿(mào)部則將保稅區(qū)企業(yè)等同于國(guó)境外企業(yè)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)把保稅區(qū)當(dāng)作已經(jīng)放大了的保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)對(duì)保稅區(qū)卡口以及保稅區(qū)內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)也同時(shí)進(jìn)行監(jiān)管；國(guó)家經(jīng)貿(mào)部卻持另種觀點(diǎn)，認(rèn)為保稅區(qū)應(yīng)該施行境內(nèi)關(guān)外政策；工商行政管理部門對(duì)此也作出明確規(guī)定，保稅區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)的保稅區(qū)暫不允許設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，尤其是經(jīng)營(yíng)性的分支機(jī)構(gòu)更不允許。另外，我國(guó)很多地區(qū)采用區(qū)港分離的原則，這很大程度上阻礙保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、影響保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，而海關(guān)監(jiān)管則比較多的采用一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)寬松的理念對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管。但是，保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法等規(guī)章制度大多屬于原則性比較多，其詳細(xì)的操作流程還有許多需要改善的地方，管理體制也缺乏相應(yīng)的權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行約束和管理，這些問題都對(duì)保稅區(qū)的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生或多或少的影響，阻礙保稅區(qū)的發(fā)展[3]。 我國(guó)保稅區(qū)的發(fā)展方向隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷提高，國(guó)際物流的功能日益突出，自由貿(mào)易區(qū)也出現(xiàn)了從貿(mào)易主導(dǎo)型和加工主導(dǎo)型向物流主導(dǎo)型過渡的趨勢(shì)。這些新的發(fā)展趨勢(shì)給我國(guó)保稅區(qū)的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)與激烈的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也給我國(guó)保稅區(qū)的發(fā)展帶來了新的思路。為此，我國(guó)要在合理借鑒國(guó)外保稅區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)保稅區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，積極尋找符合有中國(guó)特色的保稅區(qū)發(fā)展策略，主要關(guān)注以下幾個(gè)方面：，提高信息技術(shù)的快速高效的處理水平。保稅區(qū)作為國(guó)際物流運(yùn)作的一個(gè)特殊節(jié)點(diǎn)，其發(fā)展水平直接影響到進(jìn)出口貨物的流轉(zhuǎn)速度、進(jìn)出口貿(mào)易的效率及成本控制、保稅區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)控及安全水平、保稅區(qū)貨物的信息流轉(zhuǎn)等。因此我國(guó)應(yīng)注重保稅區(qū)的建設(shè)，除了國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范文件等對(duì)保稅區(qū)提供相對(duì)優(yōu)惠的吸引外資投資外，還應(yīng)該從自身做起，加強(qiáng)保稅區(qū)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)海關(guān)從業(yè)人員的辦事效率，協(xié)調(diào)好海關(guān)與保稅區(qū)相互工作之間的配合，保證安全準(zhǔn)確的前提下提高辦事效率，加快貨物信息的流轉(zhuǎn)。保稅區(qū)的正確定位是實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、功能效益的基礎(chǔ)。我國(guó)保稅區(qū)不宜盲目引進(jìn)和發(fā)展能迅速帶來經(jīng)濟(jì)效益的勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目，而應(yīng)注重高科技項(xiàng)目的引進(jìn)與發(fā)展，這有利于我國(guó)保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展，有利于提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然這必須結(jié)合保稅區(qū)所在區(qū)位的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，適宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)區(qū)由勞動(dòng)密集型的出口加工等初級(jí)功能向資金或者技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)區(qū)逐漸過渡，吸收先進(jìn)保稅區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展有自身特色的產(chǎn)業(yè)。，提高辦事效率。通過對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)調(diào)查，國(guó)外大部分的自由貿(mào)易區(qū)基本都是港區(qū)結(jié)合，而我國(guó)自保稅區(qū)建立以來就把港口劃分在保稅區(qū)之外，這樣嚴(yán)重阻止了保稅區(qū)和港口功能的充分發(fā)揮，同時(shí)增加了貨物從港口進(jìn)入保稅區(qū)的手續(xù)，降低了保稅區(qū)貨物的流轉(zhuǎn)效率，最終導(dǎo)致了保稅區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此我們可以借鑒國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的港區(qū)聯(lián)合的方式，改善我國(guó)港口與保稅區(qū)的協(xié)作關(guān)系，從而簡(jiǎn)化流程，提高效率，降低成本。保稅區(qū)不僅提供倉(cāng)儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工、包裝等基本功能，而且還可以對(duì)貨物進(jìn)行拆、拼裝，也可以進(jìn)行貿(mào)易、加工、商品展示等附加功能，另外，保稅區(qū)還可以為區(qū)內(nèi)貨物提供金融保險(xiǎn)、信息咨詢、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)服務(wù)，按照顧客的需求實(shí)現(xiàn)顧客的一條龍服務(wù)，省掉顧客的麻煩，增加中間利潤(rùn)，幫助跨國(guó)公司降低經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，提高保稅區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[4]。3 我國(guó)保稅區(qū)國(guó)際物流的相關(guān)研究 我國(guó)保稅區(qū)國(guó)際物流的發(fā)展現(xiàn)狀自我國(guó)加入WTO以來，保稅區(qū)在提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、招商引資和進(jìn)出口貿(mào)易方面均取得了顯著的成績(jī)，已成為溝通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的重要橋梁，同時(shí)保稅區(qū)作為國(guó)際物流運(yùn)作的一個(gè)特殊節(jié)點(diǎn)，發(fā)展國(guó)際物流服務(wù)理應(yīng)成為其一項(xiàng)重要的發(fā)展目標(biāo)。有效運(yùn)作的國(guó)際物流不僅能提升本國(guó)產(chǎn)品以及服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，而且能夠起到有效滿足本國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育發(fā)展的需要，從而起到滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需要的作用。當(dāng)前，我國(guó)保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展正從起步階段向著功能提升和加快發(fā)展的階段邁進(jìn)，而我國(guó)的保稅區(qū)也是在借鑒國(guó)際出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗(yàn)的前提下，結(jié)合我國(guó)實(shí)際設(shè)立的以減免關(guān)稅、放寬海關(guān)和外匯管制的優(yōu)惠政策，以發(fā)展出口加工、國(guó)際貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流功能為目的的具有“境內(nèi)關(guān)外”性質(zhì)的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，也是我國(guó)層次最高的對(duì)外開放區(qū)域。在設(shè)立保稅區(qū)的意圖、開發(fā)建設(shè)和功能設(shè)計(jì)上，我國(guó)的保稅區(qū)大都以自由貿(mào)易區(qū)為目標(biāo)模式，但我國(guó)保稅區(qū)在物流業(yè)發(fā)展過程中仍存在一些問題。如我國(guó)保稅區(qū)都是與港口劃分開的，地域上的分離導(dǎo)致功能的連續(xù)性被破壞，阻礙保稅物流的發(fā)展，同時(shí)也加大了海關(guān)監(jiān)管的難度，對(duì)國(guó)際物流功能在我國(guó)保稅區(qū)的發(fā)揮有著重要影響，因此國(guó)家相關(guān)部門也應(yīng)該給予相應(yīng)的重視[5]。 我國(guó)保稅區(qū)國(guó)際物流業(yè)務(wù)的主要運(yùn)作模式及特點(diǎn)（1）基于國(guó)外進(jìn)口商品大批量向國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)分銷的運(yùn)作模式這是目前許多跨國(guó)企業(yè)以及專業(yè)性較強(qiáng)的國(guó)際企業(yè)通常采用的降低成本、節(jié)省費(fèi)用的模式。在保稅物流園區(qū)進(jìn)行物流分撥的運(yùn)作模式的特點(diǎn)是：首先，進(jìn)口時(shí)貨物批量大，進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)通常分多次進(jìn)入，且每次進(jìn)口國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的量較少；其次，物流作業(yè)的操作主體呈現(xiàn)多元化，主要包括跨國(guó)企業(yè)、專業(yè)性較強(qiáng)的國(guó)際企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，以及這些企業(yè)在中國(guó)的代理商，還包括在保稅物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立的一些物流企業(yè)。這種運(yùn)作模式可以從整體上降低進(jìn)口商品銷售成本、提高服務(wù)質(zhì)量。（2）基于國(guó)內(nèi)出口的商品在保稅物流園區(qū)集結(jié)和處理的物流業(yè)務(wù)運(yùn)作模式隨著中國(guó)商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提高、中國(guó)在國(guó)際上地位的提高以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快，中國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)了大批量跨國(guó)進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)，而與此同時(shí)，許多國(guó)際型的零售企業(yè)、生產(chǎn)型的跨國(guó)公司和企業(yè)以及專業(yè)化的國(guó)際采購(gòu)公司等，它們也開始向中國(guó)進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)。因此，為了與國(guó)際接軌、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的國(guó)際采購(gòu)中心也在保稅物流園區(qū)內(nèi)應(yīng)需建立，主要是利用保稅物流園區(qū)能夠降低物流成本、提供高質(zhì)量水準(zhǔn)的物流服務(wù)，促進(jìn)在中國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)的商品安全、快速、便捷的運(yùn)往世界各地，通過有效集配活動(dòng)和較多的業(yè)務(wù)量需求降低國(guó)際間物流成本，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這種運(yùn)作模式的應(yīng)用使得國(guó)內(nèi)企業(yè)能通過提供完善的、配套的服務(wù)體系來開拓市場(chǎng)，也使得出口企業(yè)在享受諸如出口退稅等優(yōu)惠政策的同時(shí)能夠加快本企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，同時(shí)也是出口企業(yè)面臨更小的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了貨物調(diào)整、退補(bǔ)、理賠等多種業(yè)務(wù)的效率。其運(yùn)作的主要特點(diǎn)是：第一，國(guó)內(nèi)需要出口的商品在進(jìn)入保稅物流園區(qū)時(shí)物流的特點(diǎn)是品種少但運(yùn)送的批量較大，而出口到境外的物流特點(diǎn)則是品種多、方向廣且批量也較大；第二，物流運(yùn)作的主體也呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。（3）基于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的物流運(yùn)作模式這種運(yùn)作模式多被第三方物流企業(yè)所應(yīng)用，主要的物流業(yè)務(wù)是對(duì)轉(zhuǎn)口過境的商品提供貨物分拆、倉(cāng)儲(chǔ)、重新拼裝、多式聯(lián)運(yùn)以及相應(yīng)的物流信息服務(wù)等。另外，保稅物流園區(qū)內(nèi)進(jìn)行的商品展示和物流交易服務(wù)等功能，不僅可以增加區(qū)內(nèi)的物流業(yè)務(wù)量，搞活其活力，還能促進(jìn)區(qū)內(nèi)其他貿(mào)易活動(dòng)的順利開展。（4）基于提供貨物綜合處理的國(guó)際物流運(yùn)作模式對(duì)于停留在保稅物流園區(qū)內(nèi)的貨物，包括境外貨物和境內(nèi)貨物，進(jìn)行綜合處理，主要包括貨物的批量轉(zhuǎn)化、簡(jiǎn)單包裝加工等增值服務(wù)后，根據(jù)訂單所需向國(guó)內(nèi)外分別派送。這種物流運(yùn)作模式有利于形成具有強(qiáng)大的供應(yīng)鏈管理能力的提供商，并能促使相關(guān)企業(yè)依托本國(guó)的優(yōu)勢(shì)，如廉價(jià)的勞動(dòng)力、極強(qiáng)的產(chǎn)品制造能力，使企業(yè)成為全球物流的核心據(jù)點(diǎn)，同時(shí)適應(yīng)全球一體化的發(fā)展需求，滿足生產(chǎn)國(guó)際化的物流需求[6]。 我國(guó)保稅區(qū)國(guó)際物流與國(guó)內(nèi)物流