【正文】 具有保稅港區(qū)的功能，也是海關(guān)根據(jù)我國的相關(guān)法律對其進(jìn)行綜合管理，并收取一定比率的稅收和相關(guān)費用，是國家開放金融、貿(mào)易、投資、服務(wù)、運輸?shù)阮I(lǐng)域的試驗區(qū)和先行區(qū)。保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅倉庫區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅倉庫區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。隨著國家對外開放水平的不斷提高，進(jìn)出口貨物的不斷增加，近幾年來我國的保稅物流發(fā)展很快，形成了保稅倉庫區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等多種海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流場所，功能也逐步得到完善，這同時也為我國國際物流業(yè)務(wù)的順利開展提供了基礎(chǔ)。保稅物流在我國很多地區(qū)都已成功開展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也降低了成本提高了辦事效率。 保稅物流簡介保稅物流是指在保稅倉庫、保稅區(qū)域和海關(guān)監(jiān)管倉庫等地由海關(guān)進(jìn)行的特殊監(jiān)管，主要的物流業(yè)務(wù)包括運輸、儲存、包裝、流通加工、配送、裝卸搬運、信息處理等，另外物流企業(yè)還享受海關(guān)在保稅區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的優(yōu)惠制度，同時稅收、外匯以及通關(guān)方面的特殊政策方面海關(guān)也給以物流企業(yè)一定的優(yōu)惠。保稅業(yè)務(wù)的基本形式有保稅加工、保稅倉儲和特殊區(qū)域保稅。通過對國內(nèi)保稅區(qū)、保稅區(qū)國際物流的發(fā)展、保稅區(qū)的海關(guān)監(jiān)管等各方面的現(xiàn)狀分析，加之對國外物流發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗及優(yōu)勢的借鑒，筆者提出了針對以上問題的改善建議，并結(jié)合保稅區(qū)物流業(yè)務(wù)發(fā)展與保稅區(qū)海關(guān)操作的需要進(jìn)行了闡述與優(yōu)化，對其中單證的流轉(zhuǎn)過程也做出了詳細(xì)的說明，以便在流程更明朗化的條件下提出更多的改善建議，完善海關(guān)職責(zé)的同時促進(jìn)國際物流的進(jìn)一步發(fā)展，與國際先進(jìn)水平看齊。另外我國經(jīng)濟(jì)向縱深方向發(fā)展的趨勢日漸明顯，據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國進(jìn)出口加工貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)出口額自2005年以來，已占據(jù)了進(jìn)出口總額的一半以上，這種結(jié)果使得我國成為全球制造業(yè)的中心，同時也增強了我國在國際市場上的競爭地位，提高了我國對國際物流的需要水平，這也從側(cè)面加強了我國國際物流業(yè)務(wù)的發(fā)展，如對國際采購、中轉(zhuǎn)、配送等以及相對應(yīng)的物流信息的處理。因此，國際物流系統(tǒng)運作必須在適合的區(qū)域，利用完善的軟、硬環(huán)境條件，以最少的物流費用實現(xiàn)所需的物流服務(wù)水平。第四部分是為了發(fā)展國際物流，使保稅區(qū)物流與海關(guān)監(jiān)管配合更默契，對進(jìn)出口貿(mào)易中單證的流轉(zhuǎn)、實際流程進(jìn)行詳細(xì)說明，并對其進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。本文最關(guān)鍵的是對貨物進(jìn)出境時海關(guān)監(jiān)管流程進(jìn)行詳細(xì)說明，在此過程中單證的流轉(zhuǎn)過程更是我們所需要明確和掌握的，這對熟悉與改善國際物流業(yè)務(wù)的發(fā)展有著重要作用。但與此同時，保稅區(qū)物流業(yè)務(wù)的發(fā)展水平與海關(guān)監(jiān)管的配合對我國國際物流的發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。隨著市場化經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國國際物流的發(fā)展也面臨著空前的挑戰(zhàn)和威脅。保稅區(qū)的主要功能可概括為轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉儲、進(jìn)出口加工，另外還主要有商品展示這一輔助功能。本文通過對我國保稅區(qū)、保稅區(qū)國際物流、保稅區(qū)的海關(guān)等多方面的詳細(xì)調(diào)查，找出制約經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)模效益等發(fā)展的瓶頸，借鑒美國、日本等國的物流發(fā)展歷程所總結(jié)出的經(jīng)驗，并結(jié)合我國自身的特點提出了些許的改善建議，為我國國際物流快速、穩(wěn)定的發(fā)展提供幫助，期望中國國際物流現(xiàn)狀能得到改善。摘 要隨著中國對外開放程度的不斷提高，現(xiàn)代物流市場化、國際化的日益加劇，保稅區(qū)作為我國國際物流的重要節(jié)點受到越來越多的重視，對我國國際物流的競爭能力、綜合國力的提升都起著至關(guān)重要的作用。關(guān)鍵詞：物流單證，海關(guān)監(jiān)管，作業(yè)流程，匹配 AbstractWith the development of China’s opening to the outside world and increasingly marketization and internationalization of modern logistics industry, the tarifffree zones, China’s important international logistics nodes, are getting more and more attention and played a very important role in improving China’s international logistics petitive capacity and prehensive national power. Since the first tarifffree zone was built in 1990, though the number of China’s tarifffree zone are increasing rapidly, their development level still exist certain gaps with the developed countries’, which adversely affect the development of logistics market and hamper the improvement of China’s international logistics petitiveness. To speed up the improvement of China’s international logistics industry, we must start with the improving of tarifffree zones, which is the key point and by bining China’s actual feature of tarifffree zones as well as learning the domestic and overseas advance experiences, create a characteristic logistics model which can promote the rapid development of China’s economic. This thesis tries to find out the bottleneck restricting the development of economic effectiveness, economies of scale and etc, through detailed investigate to China’s tarifffree zones, international logistics in tarifffree zones, customs in tarifffree zones and other various aspects, and proposed some constructive suggestions by learning experiences of American, Japan and other countries accumulated during their logistic industry developing progress and bining China’s own feature to provide certain assistance to the rapid and stable development of China’s international logistics industry with the expectation to improve China’s present logistics situation.Key Words: Logistics documents ,Customs supervision ,Operation process , Matching39 / 45目 錄1 前言 1 研究提出的背景 1 論文研究的主要內(nèi)容、思路及意義 2 本論文研究的主要內(nèi)容及研究思路 2 本論文研究的意義 22保稅區(qū)相關(guān)內(nèi)容的研究 4 保稅業(yè)務(wù)簡介 4 保稅物流簡介 4 保稅區(qū)的概念及功能 5 我國保稅區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀 6 我國保稅區(qū)的發(fā)展方向 63 我國保稅區(qū)國際物流的相關(guān)研究 8 我國保稅區(qū)國際物流的發(fā)展現(xiàn)狀 8 我國保稅區(qū)國際物流業(yè)務(wù)的主要運作模式及特點 8 我國保稅區(qū)國際物流與國內(nèi)物流的對比 9 我國保稅區(qū)國際物流發(fā)展中的問題 11 我國保稅區(qū)國際物流發(fā)展的改善 114 保稅區(qū)的海關(guān)研究 14 保稅區(qū)的海關(guān)定義 14 海關(guān)對保稅區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管 14 保稅區(qū)的海關(guān)物流監(jiān)控體系 16 通關(guān)流程 16 海關(guān)物流監(jiān)控體系的不足 19 海關(guān)物流監(jiān)控體系的改善對策 205 國際物流與海關(guān)監(jiān)管流程的配合 22 國際物流與海關(guān)監(jiān)管流程的聯(lián)系 22 進(jìn)出口貿(mào)易的詳細(xì)流程及案例分析 23 26 改善后的進(jìn)出口貿(mào)易流程 28結(jié) 論 34后 記 35致 謝 36參考文獻(xiàn) 371 前言 研究提出的背景自2001年加入世界貿(mào)易組織（World Trade OrganizationWTO）以來，中國的對外貿(mào)易業(yè)務(wù)量在逐年增加，由于國際貿(mào)易的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的國際物流業(yè)也取得了一定的進(jìn)步。保稅區(qū)物流業(yè)務(wù)的發(fā)展與保稅區(qū)的海關(guān)監(jiān)管流程之間的配合程度，是對國際物流及海關(guān)報關(guān)流程的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國際物流就宏觀而言存在以下幾個主要問題：首先，發(fā)展國際物流業(yè)務(wù)的環(huán)境越來越復(fù)雜，從事國際物流的國家越來越多，這就需要在不同的法律、人文、語言、科技、設(shè)施的條件下運作，增加了國際物流間的復(fù)雜度；第二，國際物流的地域廣、空間大、環(huán)節(jié)多、時間長、風(fēng)險大，國際物流大都遠(yuǎn)涉重洋，跨國境時貨主需要承受政治、經(jīng)濟(jì)、運輸?shù)戎T多風(fēng)險；第三，國際物流信息化發(fā)展不平衡，各個國家的信息技術(shù)水平很不平衡，相互間的差距也很大，因此建立全面的、統(tǒng)一的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)還存在很大困難；第四，國際物流的標(biāo)準(zhǔn)化有待進(jìn)一步推廣，我國國際物流業(yè)務(wù)要想更快、更穩(wěn)的與國際先進(jìn)發(fā)達(dá)國家的物流水平持平，就必須按照國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，以便能與發(fā)展水平先進(jìn)的物流更好的接軌。我們通過對保稅區(qū)物流業(yè)務(wù)的發(fā)展研究，借鑒國外保稅區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗及優(yōu)勢對我國保稅區(qū)的發(fā)展提供優(yōu)化思路，同時對海關(guān)進(jìn)出口流程進(jìn)行優(yōu)化，為我國國際物流能更好更快的發(fā)展提供了條件。本論文第一部分簡單介紹保稅業(yè)務(wù)、保稅物流的含義，詳細(xì)介紹保稅區(qū)的發(fā)展過程及現(xiàn)狀，并對保稅區(qū)的發(fā)展提出了一定的改善。 本論文研究的意義發(fā)展中的保稅區(qū)物流業(yè)務(wù)與保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管流程相配合，是對國際物流及海關(guān)報關(guān)流程的新挑戰(zhàn)。即我國保稅區(qū)的發(fā)展有助于加快我國國際物流業(yè)務(wù)的順利發(fā)展，同時保稅區(qū)內(nèi)的物流業(yè)務(wù)的發(fā)展也與海關(guān)監(jiān)管的水平相關(guān)，他們的配合也直接影響國際物流的發(fā)展，共同制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但與此同時，這種發(fā)展趨勢也要求我國應(yīng)進(jìn)一步加強相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配套的物流服務(wù)配套體系、加快保稅物流現(xiàn)代化的實現(xiàn)，即最終能最大程度的與國際接軌，按照國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行各種物流作業(yè)，更快更好的與其他各國建立友好的貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，提升我國在國際上的市場地位、增加我國有效的市場份額。2保稅區(qū)相關(guān)內(nèi)容的研究 保稅業(yè)務(wù)簡介保稅業(yè)務(wù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時緩辦納稅等手續(xù)進(jìn)境的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的經(jīng)營活動。保稅加工主要是指加工貿(mào)易；保稅倉儲是指保稅倉庫，包括公共性保稅倉庫，備料型保稅倉庫，專用型保稅倉庫；特殊區(qū)域保稅是指保稅區(qū)和出口加工區(qū)等。但在通常情況下，保稅物流是指在保稅狀態(tài)下貨物在保稅監(jiān)管區(qū)域、場所以及網(wǎng)點間的貨物流通及其信息傳遞，主要包括在供應(yīng)銷售鏈上對保稅貨物的運輸、儲存、裝卸、流通加工、包裝、信息處理等基本功能實施有機結(jié)合。例如深圳某外商投資企業(yè)于2009年進(jìn)口一臺價值 400 萬元的機器（免稅），海關(guān)給予 14 天的申報期限，他們開始委托一間報關(guān)行代表他們的利益進(jìn)行報關(guān)活動，但由于減免稅表的申請過程受到阻礙，造成深圳某外商投資企業(yè)每天要多交滯報金約2000元。 保稅區(qū)的概念及功能保稅區(qū)內(nèi)可以進(jìn)行多種業(yè)務(wù)，主要能進(jìn)行國際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉儲、商品展示等功能，按照國家海關(guān)法規(guī)定，保稅區(qū)享有兩免一保政策，即所謂的免證、免稅、保稅,同時保稅區(qū)還執(zhí)行“境內(nèi)關(guān)外”的運作模式，這正是保稅區(qū)的主要特點。其主要功能分為以下幾方面：存儲尚未辦理海關(guān)手續(xù)的貨物以及需要進(jìn)出口轉(zhuǎn)境的貨物；簡單加工保稅區(qū)內(nèi)的半成品、副次品，為其流通進(jìn)行增值和包裝；進(jìn)出口貿(mào)易包括國際中轉(zhuǎn)、包裝、配送等；商品展示等輔助功能和經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。綜合保稅區(qū)就是將出口加工區(qū)、保稅區(qū)及保稅物流園區(qū)和港口的功能進(jìn)行整合，開展國際采購、中轉(zhuǎn)、配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等基本業(yè)務(wù)的特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)域。首先，國際環(huán)境的變化，加入世貿(mào)后我國內(nèi)地工業(yè)品的平均關(guān)稅大幅降低。其次，我國保稅區(qū)存在很多制度上的問題。另外，我國很多地區(qū)采用區(qū)港分離的原則，這很大程度上阻礙保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、影響保稅區(qū)優(yōu)勢的發(fā)揮，而海關(guān)監(jiān)管則比較多的采用一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)寬松的理念對進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管。為此，我國要在合理借鑒國外保稅區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國保稅區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，積極尋找符合有中國特色的保稅區(qū)發(fā)展策略，主要關(guān)注以下幾個方面：，提高信息技術(shù)的快速高效的處理水平。保稅區(qū)的正確定位是實現(xiàn)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、功能效益的基礎(chǔ)。通過對國外發(fā)達(dá)國家的相關(guān)調(diào)查，國外大部分的自由貿(mào)易區(qū)基本都是港區(qū)結(jié)合，而我國自保稅區(qū)建立以來就把港口劃分在保稅區(qū)之外，這樣嚴(yán)重阻止了保稅區(qū)和港口功能的充分發(fā)揮，同時增加了貨物從港口進(jìn)入保稅區(qū)的手續(xù)，降低了保稅區(qū)貨物的流轉(zhuǎn)效率，最終導(dǎo)致了保稅區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3 我國保稅區(qū)國際物流的相關(guān)研究 我國保稅區(qū)