【正文】 例如大型集裝箱掃描系統(tǒng)的應(yīng)用，簡化了海關(guān)工作人員的工作流程，增強(qiáng)了海關(guān)查驗(yàn)手段，提高了海關(guān)監(jiān)管水平，同時(shí)也保證了海關(guān)監(jiān)管的質(zhì)量；另外保稅區(qū)所安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)港區(qū)、監(jiān)管倉庫、各監(jiān)管場所以及海關(guān)內(nèi)部各工作崗位的全面監(jiān)控，還實(shí)現(xiàn)了全方位、多視角的立體監(jiān)控；而GPS衛(wèi)星定位車輛監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，則實(shí)現(xiàn)了海關(guān)對(duì)車輛進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，在港區(qū)和保稅區(qū)尚無法實(shí)現(xiàn)一體化封閉管理的情況下，能更為廣泛地應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)筑海關(guān)EDI和風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與口岸港務(wù)公司、相關(guān)部門與企業(yè)的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，從而為物流。（8）全面使用現(xiàn)代化科技手段。船舶進(jìn)境后以電子艙單的形式向海關(guān)的EDI數(shù)據(jù)平臺(tái)傳輸信息，貨物的一切相關(guān)信息都會(huì)對(duì)艙單數(shù)據(jù)形成及時(shí)的補(bǔ)充，構(gòu)成海關(guān)實(shí)體監(jiān)控的基礎(chǔ)；海關(guān)放行后，將放行貨物信息與艙單數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，完成艙單核銷。在實(shí)際操作中，貨物的任何一個(gè)狀態(tài)都必須有與之相對(duì)應(yīng)的信息，實(shí)際物流與信息流也必須是完全相符的，兩者不一致的情況不是商業(yè)差錯(cuò)就是商業(yè)瞞騙。（7）信息流與物流同步。海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理是用于識(shí)別、確定貿(mào)易守法中風(fēng)險(xiǎn)控制方法的管理技術(shù)和方法、手段的總和。海關(guān)的人才結(jié)構(gòu)與人才需求必須具有針對(duì)性，符合海關(guān)工作的需求，努力創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境充分調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性，給員工一定的成就感和滿足感，另外，相關(guān)單位應(yīng)建立完善的人才考評(píng)體系，合理利用和調(diào)配人力資源，將員工的才能發(fā)揮到極致。中國海關(guān)能否適應(yīng)入世后的新形勢(shì)，更好地推進(jìn)海關(guān)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵也在物流監(jiān)控人員。因此，海關(guān)為提高海關(guān)監(jiān)管的安全水平以及相關(guān)工作的效率，應(yīng)積極采用適合的物流監(jiān)控技術(shù)手段，采用現(xiàn)代化技術(shù)以達(dá)到更高效益。例如走私分子總是利用技術(shù)含量較低的關(guān)鎖進(jìn)行走私，沒有地磅就易使貨主為了少交甚至不交稅收而采取少報(bào)或瞞報(bào)等。雖然先進(jìn)的高科技手段不是無所不能的，但在很多方面還是有一技之長的，節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力，也能提高效率、改善質(zhì)量。但進(jìn)行國際貿(mào)易時(shí)，物流部門就必須設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管操控力度，提高各自的風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平。但無論采用哪種管理模式，海關(guān)法規(guī)定對(duì)進(jìn)出境貨物都要進(jìn)行查驗(yàn)。并且在實(shí)際操作中，采用分部式管理模式不影響風(fēng)險(xiǎn)管理中心的集中功能，對(duì)各個(gè)主體自行分析的結(jié)果加以歸納綜合，得出的最終分析結(jié)果對(duì)海關(guān)監(jiān)管會(huì)有更強(qiáng)的說服力。采用這種觀點(diǎn)的原因主要有兩條：一是風(fēng)險(xiǎn)管理在起步階段的首要任務(wù)是培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，必須讓參與風(fēng)險(xiǎn)分析的人能夠直接看到自己的分析結(jié)果是否有效，從而不斷激發(fā)其參與風(fēng)險(xiǎn)分析和提高風(fēng)險(xiǎn)分析水平的欲望和能力。自我國海關(guān)擁有并正式提出風(fēng)險(xiǎn)管理以來，一直有兩種比較認(rèn)可的模式最能引起我們的注意。（3）從隨機(jī)抽查到全面推廣風(fēng)險(xiǎn)管理。在海關(guān)內(nèi)部，主要涉及到的相關(guān)部門有審核部門、管理部門、技術(shù)部門、查驗(yàn)部門等，在海關(guān)外部主要有外代、港務(wù)、邊防、檢驗(yàn)檢疫等部門參與其中。（2）從獨(dú)立分工到綜合治理。但海關(guān)還是追求低風(fēng)險(xiǎn)、高質(zhì)量，因此有以下改進(jìn)方向：（1）從監(jiān)控物流到監(jiān)控物流企業(yè)。與此同時(shí)在實(shí)際操作中也存在其他觀點(diǎn)，就是人們通常認(rèn)為物流監(jiān)控越嚴(yán)越好，因此出現(xiàn)了不惜一切代價(jià)而提出了很多無厘頭的要求和異想天開的想法，例如海關(guān)必須對(duì)監(jiān)管場所進(jìn)行24小時(shí)、不間斷的巡查，海關(guān)要對(duì)貨物進(jìn)行100%的仔細(xì)核對(duì)、檢查，海關(guān)還要在大量必查必驗(yàn)清單上蓋章以示檢驗(yàn)等等。貨物到達(dá)孟買港以后，新鼓在銀行結(jié)算貨物的貿(mào)易費(fèi)用后會(huì)領(lǐng)取相應(yīng)的提單到港口辦理出貨清關(guān)手續(xù)，之后會(huì)換到由海關(guān)加封蓋章的提貨單到指定的場地提貨，最后交到代理委托人新鼓手中，完成貨物的交接。在中印班輪到達(dá)前辦理相應(yīng)的出庫業(yè)務(wù)，確認(rèn)出庫貨物的相關(guān)信息，若相符則進(jìn)行出口清關(guān)手續(xù)，根據(jù)簽發(fā)指令準(zhǔn)備裝船。在廣州保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行入庫業(yè)務(wù)，貨物運(yùn)到保稅區(qū)后，倉管對(duì)到貨一律進(jìn)行登記，包括物品名稱、屬性、產(chǎn)地、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等具體內(nèi)容，經(jīng)認(rèn)真檢驗(yàn)無誤后對(duì)檢驗(yàn)合格的物品才允許進(jìn)行入庫作業(yè)，由倉庫專業(yè)人員根據(jù)事先安排好的貨位運(yùn)用特定的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行入庫，同時(shí)做好記錄。其主要流程大體如下：首先中技物流集團(tuán)根據(jù)從陜鼓提取要發(fā)貨的鼓風(fēng)機(jī)的容積、重量等向中印班輪快航公司辦理訂艙手續(xù)，并得到相應(yīng)的船名、航次、港口等信息，并將這次訂艙結(jié)果告訴中技物流和新鼓。2010年11月12日，新鼓為滿足印度的市場需求，與陜鼓簽訂貿(mào)易合同購進(jìn)鼓風(fēng)機(jī)，要求陜鼓一個(gè)月內(nèi)將訂購的發(fā)往孟買、新德里的兩批批鼓風(fēng)機(jī)送到印度孟買港口，由其全權(quán)委托的印度進(jìn)出口貨代為其辦理相關(guān)的進(jìn)口清關(guān)手續(xù)。新鼓創(chuàng)建于1982年，產(chǎn)品有離心鼓風(fēng)機(jī)、離心通風(fēng)機(jī)、鍋爐通引風(fēng)機(jī)、軸流斜流羅茨風(fēng)機(jī)、高溫風(fēng)機(jī)等系列，600多個(gè)規(guī)格，主要從中國、德國等進(jìn)口鼓風(fēng)機(jī)進(jìn)行銷售。印度是世界上第三大原煤生產(chǎn)國，半數(shù)以上的能源需求都是由原煤提供的，印度的裝機(jī)容量在亞洲的發(fā)展中國家中也位居第二，預(yù)計(jì)印度的電力需求將隨年均經(jīng)濟(jì)的增長而相應(yīng)的快速增加。公司屬于多品種、小批量的生產(chǎn)類型，主要產(chǎn)品可以分為為離心式鼓風(fēng)機(jī)、軸流壓縮機(jī)、離心式壓縮機(jī)、能量回收透平機(jī)及大型通風(fēng)機(jī)共五大類、30個(gè)系列、300多個(gè)品種規(guī)格。為了將進(jìn)出口環(huán)節(jié)貨物、單證的流轉(zhuǎn)過程，以及海關(guān)監(jiān)管與國際物流之間的配合描述的更清楚，下面我以具體實(shí)例對(duì)貨物進(jìn)出口的全過程進(jìn)行闡述：陜西鼓風(fēng)機(jī)(集團(tuán))有限公司（以下簡稱陜鼓），是中國設(shè)計(jì)制造以透平機(jī)械為核心的大型成套裝備的集團(tuán)企業(yè)，是國際質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理三體系認(rèn)證企業(yè)。，并堆放指定場所。，提交全套出口單據(jù)。，委托其辦理貨物出口手續(xù)。，即告知承運(yùn)人、船名、航次及接收貨物的大致時(shí)間。，并得到船名、航次。 進(jìn)出口貿(mào)易的詳細(xì)流程及案例分析1868121773272526312833201323132151243442303222進(jìn)口地海關(guān)保險(xiǎn)公司買方貨主進(jìn)口貨運(yùn)代理賣方貨主出口地海關(guān)出口貨運(yùn)代理進(jìn)口船舶代理進(jìn)口目的港船舶班輪公司11191015142916出口目的港出口船舶代理 進(jìn)出口流程圖Fig Import and export flow chart流程詳解：。另外海關(guān)監(jiān)管的相關(guān)從事人員應(yīng)受到專業(yè)的崗前培訓(xùn)，熟練掌握單證流轉(zhuǎn)過程需要交界的工作及其重要性，努力提高海關(guān)監(jiān)管過程中單貨相符的水平，合理安排人力資源，提高團(tuán)隊(duì)的整體合作力，降低成本、保證質(zhì)量。（3）物流監(jiān)控仍然是海關(guān)管理中最薄弱的環(huán)節(jié)實(shí)際運(yùn)作過程中，海關(guān)監(jiān)管還是存在一定的漏洞和不足，仍需改善和修正。物流活動(dòng)雖然也能為國家創(chuàng)造利益，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在監(jiān)管過程中，商界物流行為仍處于被動(dòng)弱勢(shì)地位，必須遵從國家海關(guān)法等相關(guān)法律。但在商人看來，海關(guān)就是它們與生俱來的敵人，因?yàn)楣磐駚?，海關(guān)的監(jiān)管總能夠或多或少的阻礙物流的順利發(fā)展，限制商界的自由貿(mào)易。例如海關(guān)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，當(dāng)企業(yè)發(fā)生了進(jìn)出口貨物的流動(dòng)或與物流向相關(guān)的行為時(shí)，即便是海關(guān)的注冊(cè)企業(yè)，也只能審驗(yàn)企業(yè)資格，但不會(huì)發(fā)生具體的監(jiān)管行為，因此海關(guān)監(jiān)管本質(zhì)上就是對(duì)國際物流，即進(jìn)出口貨物實(shí)際流動(dòng)過程的監(jiān)管。5 國際物流與海關(guān)監(jiān)管流程的配合 國際物流與海關(guān)監(jiān)管流程的聯(lián)系（1）海關(guān)監(jiān)管本質(zhì)上是對(duì)物流的監(jiān)管從海關(guān)監(jiān)管的定義可以看出，海關(guān)監(jiān)管的對(duì)象都是有形的物。同時(shí)，海關(guān)還應(yīng)對(duì)保稅區(qū)管理系統(tǒng)不斷進(jìn)行升級(jí)，以適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展迅速的物流市場的變化[11]。通過互聯(lián)萬數(shù)據(jù)的快速傳輸，將保稅倉儲(chǔ)、加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等主要業(yè)務(wù)的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)、狀態(tài)有效而又及時(shí)的反映到物流信息平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無紙化、高效率辦公的管理模式，令企業(yè)不需排隊(duì)等候便能辦理所有的申報(bào)手續(xù)，省去企業(yè)的諸多流程環(huán)節(jié)。加快物流技術(shù)信息化的引進(jìn)和開發(fā)，強(qiáng)化EDI自動(dòng)化通關(guān)系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用，同時(shí)在國內(nèi)物流企業(yè)內(nèi)部廣泛應(yīng)用供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、供應(yīng)商管理庫存系統(tǒng)和企業(yè)資源計(jì)劃管理，提高企業(yè)國際競爭力。另外，海關(guān)物流的從業(yè)人員應(yīng)更加注重對(duì)海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)相關(guān)人員的從業(yè)素質(zhì)和守法意識(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范化，使職責(zé)明確到人，從根本上加強(qiáng)海關(guān)物流人員的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)觀念，同時(shí)對(duì)海關(guān)人員使用風(fēng)險(xiǎn)管理方法進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，盡可能將物流監(jiān)管工作水平最到最好，減少不必要的由于人為因素引起的麻煩。（2）完善專業(yè)人才的培養(yǎng)體系。另外，對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易做好統(tǒng)計(jì)記錄，定期以報(bào)表的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)的對(duì)比、核查、分析，針對(duì)海關(guān)服務(wù)的趨勢(shì)提供個(gè)性化服務(wù)。 海關(guān)物流監(jiān)控體系的改善對(duì)策針對(duì)我國海關(guān)物流監(jiān)控體系的實(shí)際情況，汲取物流海關(guān)監(jiān)管相對(duì)先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國海關(guān)物流監(jiān)控體系的改善提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：（1）創(chuàng)新保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管的方法。另外我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)西部要發(fā)達(dá)很多，因此保稅區(qū)的信息化建設(shè)程度也存在一定的差距，有些雖基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，但也有一些至今還在使用手冊(cè)管理的方式，這在很大程度上影響了海關(guān)的工作效率，無法適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展的需要。（3）信息平臺(tái)落后。從事海關(guān)物流監(jiān)控人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)決定了在物流監(jiān)控過程中能否主動(dòng)、自覺地使用風(fēng)險(xiǎn)管理理念。由于法律法規(guī)的限制，實(shí)際操作中只有海關(guān)監(jiān)管部門執(zhí)行了“境內(nèi)關(guān)外”的政策，而其他相關(guān)配套管理部門如國檢、稅務(wù)、金融、財(cái)政等并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的“境內(nèi)關(guān)外”管理。由于我國保稅區(qū)物流在近幾年剛剛起步，中央政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的深入認(rèn)識(shí)、改善策略仍在摸索中尋找前進(jìn)的方向，在法治社會(huì)的今天，只有完善的法規(guī)政策被制定出來才能實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依的效果。主要目的是將進(jìn)出區(qū)通關(guān)手續(xù)前伸后延，簡化作業(yè)環(huán)節(jié)，提高通道車輛等通關(guān)效率的同時(shí)，降低企業(yè)成本。退單自動(dòng)退單退單通過報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)輸入報(bào)關(guān)員電子申報(bào)現(xiàn)場報(bào)單、復(fù)核查驗(yàn)打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)單規(guī)范性邏輯性審核電子審單審單中心人工審核放行驗(yàn)估打印稅單、繳納稅費(fèi)通道選擇 通關(guān)程序邏輯圖Fig Customs clearance procedure logic diagram 海關(guān)物流監(jiān)控體系的不足根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的不同，保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管分為保稅加工監(jiān)管和保稅物流監(jiān)管兩大體系，每個(gè)體系都有一整套規(guī)范的管理程序與方法。對(duì)于保稅加工貿(mào)易進(jìn)口的貨物、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)減免稅或緩納稅款的進(jìn)口貨物、暫時(shí)進(jìn)出口貨物、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物以及其他口岸海關(guān)未繳納稅款的進(jìn)口貨物，口岸海關(guān)接受申報(bào)以后，經(jīng)審核單證，符合規(guī)定的，既可以放行轉(zhuǎn)為后續(xù)管理。進(jìn)出口貨物可由收貨人憑以提取、發(fā)運(yùn)，出口貨物可以由發(fā)貨人裝船、啟運(yùn)。（4）放行。海關(guān)法規(guī)定納稅人應(yīng)在收到納稅通知的次日起的七個(gè)工作日內(nèi)，向海關(guān)指定類別的銀行納稅；對(duì)于納稅人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納稅款的情況，海關(guān)應(yīng)按照相關(guān)的規(guī)定自第八個(gè)工作日起征收應(yīng)納稅款的千分之一的滯納金；對(duì)于情節(jié)更為嚴(yán)重者，即超過三個(gè)月貨主仍沒納稅的，海關(guān)可要求擔(dān)保人代繳或?qū)⒇浳锇凑_流程變賣抵繳，必要時(shí)，可通知銀行在擔(dān)保人或納稅人的存款內(nèi)扣除。根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)于進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)依法征收相應(yīng)的關(guān)稅，對(duì)于進(jìn)口物品還需要征收增值稅，有些物品需要征收消費(fèi)稅?，F(xiàn)場報(bào)單屬于復(fù)審環(huán)節(jié)，海關(guān)將需要審核的單證和材料進(jìn)行對(duì)比，如果通過審核就進(jìn)入貨物的繳稅環(huán)節(jié)，否則需要被退回，再次進(jìn)入重申環(huán)節(jié)，不符情況較嚴(yán)重者還會(huì)受到海關(guān)給予的相應(yīng)處分。當(dāng)前海關(guān)的報(bào)關(guān)作業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)信息化和智能化，當(dāng)企業(yè)自己或者委托代理向海關(guān)的報(bào)關(guān)系統(tǒng)提交報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)后，海關(guān)的報(bào)關(guān)系統(tǒng)首先會(huì)進(jìn)行智能審核操作，申請(qǐng)未能通過審批的會(huì)被退回，通過的則進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，即人工審核階段。另外，海關(guān)查驗(yàn)部門從受理該批貨物的檢驗(yàn)時(shí)刻起一直到查驗(yàn)結(jié)束，該過程所需要的時(shí)間按照規(guī)定應(yīng)控制在48小時(shí)以內(nèi)，并且要出口的貨物也應(yīng)該在查驗(yàn)工作完畢后及時(shí)放行，一半時(shí)間應(yīng)控制在半個(gè)工作日內(nèi)。海關(guān)確定查驗(yàn)后，由現(xiàn)場接單關(guān)員打印《查驗(yàn)通知單》，必要時(shí)制作查驗(yàn)關(guān)封交報(bào)關(guān)員。若商品存在特殊情況需要在其他非規(guī)定場所進(jìn)行查驗(yàn)的，應(yīng)由商品所有者事先征得海關(guān)相關(guān)部門的同意，并向海關(guān)交納一定的查驗(yàn)費(fèi)用。也就是說海關(guān)對(duì)貨物進(jìn)出境時(shí)的仔細(xì)檢查，包括單證是否一致，數(shù)量等基本屬性是否與申報(bào)情況完全相同，有無未報(bào)行為等，海關(guān)核查的結(jié)果在今后對(duì)貨物的統(tǒng)計(jì)、管理以及征收關(guān)稅等提供有效地依據(jù)。進(jìn)出口貨物在通過申報(bào)環(huán)節(jié)后，即進(jìn)入查驗(yàn)環(huán)節(jié)。經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng)，并且海關(guān)同意后，進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人可以在設(shè)有海關(guān)的貨物指運(yùn)地申報(bào)。最后還要知道申報(bào)地點(diǎn)的選擇。如果貨物進(jìn)境超過3個(gè)月而商品的所有者仍未申報(bào)的行為被視為超期未報(bào)，這種情況國家規(guī)定海關(guān)將貨物按照相應(yīng)的法律程序提取并對(duì)商品進(jìn)行變賣。我國國家法律規(guī)定，從國外進(jìn)口的商品的報(bào)關(guān)期限為自商品的所有者向海關(guān)申報(bào)貨物進(jìn)境的當(dāng)天算起的14個(gè)工作日內(nèi)。報(bào)關(guān)資料具體是指申報(bào)單證，最主要也是最基本的就是對(duì)應(yīng)的進(jìn)口或者是出口報(bào)關(guān)單，其余的可以大致分為三種：基本單證是指貨物在進(jìn)行進(jìn)出口時(shí)與之最為相關(guān)的貨運(yùn)單證；特殊單證是由海關(guān)法等規(guī)定對(duì)貨物要進(jìn)行特殊監(jiān)管的證明文件；預(yù)備單證是為了保險(xiǎn)起見，貨物進(jìn)出口過程中為了應(yīng)對(duì)被海關(guān)查閱甚至是收取的貨物單證。企業(yè)從國外進(jìn)口一批貨物時(shí)，當(dāng)拿到提貨通知單或者是收到貨物到達(dá)目的地時(shí)，企業(yè)就應(yīng)該向海關(guān)準(zhǔn)備辦理申報(bào)業(yè)務(wù)。如圖所示：放行征稅查驗(yàn) 國際物流通關(guān)程序Fig International logistics customs clearance申報(bào) （1）申報(bào)。報(bào)關(guān)是從申請(qǐng)者的角度出發(fā)，需要申請(qǐng)者向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境，并向海關(guān)辦理相應(yīng)的手續(xù)；但是通關(guān)的范圍包括報(bào)關(guān)，而且還要對(duì)貨物、商品或者運(yùn)輸工具的進(jìn)出境過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理等。國家海關(guān)法規(guī)定，貨物、商品或者運(yùn)輸工具進(jìn)出境時(shí)必須遵從海關(guān)規(guī)定。海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管依據(jù)是：進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人（或代理人）填寫的《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》以及外經(jīng)貿(mào)管理部門簽發(fā)的“進(jìn)出口貨物許可證”或有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件以及正常的商務(wù)單據(jù)。