加入wto后我國(guó)稅收影響分析(編輯修改稿)
2025-07-20 08:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 種對(duì)促進(jìn)出口、保護(hù)我國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)的作用將增強(qiáng)。 、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?！ 。覈?guó)某些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)在與外商競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中必然發(fā)生優(yōu)勝劣汰，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問(wèn)題，這就要求必須完善社會(huì)保障制度，在適當(dāng)時(shí)機(jī)開(kāi)征社會(huì)保障稅。 ?。ㄈ?對(duì)稅制結(jié)構(gòu)的影響 市場(chǎng)準(zhǔn)入程度提高和要素流動(dòng)性增強(qiáng)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，世界性稅制改革將會(huì)影響我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)。發(fā)達(dá)國(guó)家直接稅比重下降，間接稅比重上升，發(fā)展中國(guó)家直接稅比重上升，二者稅制結(jié)構(gòu)趨同性增強(qiáng)。加入WTO后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)稅制將趨向于與世界稅制接軌，直接稅比重將上升，間接稅比重將下降。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，為維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策必不可少。稅收是總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡的重要調(diào)控工具，提高直接稅比重也是在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)揮稅收調(diào)控作用的客觀要求?！ 。ㄋ模?對(duì)稅收立法、稅收?qǐng)?zhí)法的影響 透明度原則是WTO的重要原則。根據(jù)這一原則，WTO成員國(guó)需公布現(xiàn)行的貿(mào)易政策法規(guī)、稅法等。透明度原則也要求各成員國(guó)應(yīng)公正、合理、統(tǒng)一地實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、條例、判決等。公正、合理體現(xiàn)了非歧視原則，統(tǒng)一則要求中央政府統(tǒng)一頒布有關(guān)政策法規(guī)，地方政府頒布的政策、法規(guī)、條例不應(yīng)與中央政府頒布的有關(guān)政策、法規(guī)、條例相抵觸。當(dāng)然，中央政府授權(quán)的特別行政區(qū)、地方政府除外。透明度原則還要求各成員國(guó)應(yīng)保留或盡快建立司法的或仲裁的或行政的機(jī)構(gòu)或程序，這類(lèi)法庭或程序應(yīng)獨(dú)立于負(fù)責(zé)行政實(shí)施的機(jī)構(gòu)之外。稅收立法、執(zhí)法的公正性、統(tǒng)一性、透明性不僅是透明度原則的要求，也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)。我國(guó)目前的稅收立法、執(zhí)法狀況與此存在較大的差距。我國(guó)稅收立法級(jí)次低，多數(shù)稅收法規(guī)是國(guó)務(wù)院以行政法規(guī)的形式頒布的，財(cái)政部再據(jù)以頒布實(shí)施細(xì)則，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府再根據(jù)財(cái)政部授權(quán)頒布補(bǔ)充規(guī)定。名目繁多的實(shí)施細(xì)則、補(bǔ)充規(guī)定不符合透明度原則，有損于稅法的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性，也為稅務(wù)機(jī)關(guān)濫用權(quán)力提供了可能和便利。我國(guó)目前存在的數(shù)量繁雜的收費(fèi)也有悖于透明度原則。我國(guó)雖然有稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟制度，但其獨(dú)立性較差，不能有效地發(fā)揮監(jiān)督
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