加入wto后中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題分析(編輯修改稿)
2025-04-23 01:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 則產(chǎn)品的過(guò)剩很難扭轉(zhuǎn), 由此導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低也是必然。 （三）加入WTO對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)存在一定的不利影響 發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多為農(nóng)場(chǎng)式生產(chǎn), 其機(jī)械化程度高,且產(chǎn)品商品率幾乎為100%, 生產(chǎn)成本相對(duì)較低。, 生產(chǎn)規(guī)模小, 糧食生產(chǎn)的商品率也只有30%左右, 相對(duì)成本較高。小規(guī)模生產(chǎn)造成流通費(fèi)用占糧食銷(xiāo)售價(jià)格的比重很大, 使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很難在加入WTO后與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡。 （四）農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化效率低 農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大,據(jù)統(tǒng)計(jì), 中國(guó)每年產(chǎn)生6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果真正運(yùn)用于生產(chǎn), 產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的科技成果又很少。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%～85%之間, 而我國(guó)僅為30%～40% 三、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)（一）中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處在逆差狀態(tài)隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化和一體化的加深，中國(guó)農(nóng)業(yè)和世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)系日益緊密，并且隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，中國(guó)農(nóng)業(yè)的對(duì)外依存度也在大幅度的提升。在鼓勵(lì)本國(guó)農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，短期或中長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性農(nóng)產(chǎn)品供給不足已經(jīng)無(wú)法改變，面對(duì)國(guó)內(nèi)需求的剛性，這種適度的進(jìn)口以補(bǔ)充結(jié)構(gòu)性農(nóng)產(chǎn)品的不足將會(huì)是未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展所必須的。圖11說(shuō)明了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品20032009年以來(lái)的進(jìn)出口情況，連續(xù)幾年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差以及這種差距的擴(kuò)大，也在一定程度上說(shuō)明了未來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將在一段時(shí)間內(nèi)處于逆差狀態(tài)。（二）農(nóng)業(yè)的組織化程度將進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展加快自1978年我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放出現(xiàn)農(nóng)民自發(fā)組織的專業(yè)合作組織以來(lái)，到十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議于2006年10月31日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》；2007年7月1日，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施；黨的十七大，把“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織”寫(xiě)進(jìn)黨的全國(guó)代表大會(huì)政治報(bào)告；溫家寶在十一屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織”；2004—2009年連續(xù)六年的“中央一號(hào)”都明確提出了要大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展等，都對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，并對(duì)農(nóng)民合作組織的組織和行為進(jìn)行了規(guī)范。這種農(nóng)民專業(yè)合作組織不僅充分尊重了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，而且使成員和組織之間有清晰的產(chǎn)權(quán)界限，加之專業(yè)組織所形成的規(guī)模效益和信息資源共享效益等功能，充分的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。政府對(duì)農(nóng)民合作組織立法的規(guī)范管理，對(duì)于提高農(nóng)民合作組織的組織化程度，增強(qiáng)合作組織及組織成員抵御風(fēng)險(xiǎn)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，保護(hù)他們的合法利益以及合作組織對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的重要作用，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在未來(lái)將成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要出路。（三）農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)本身多功能性的不斷延伸，中國(guó)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)的糧食種植轉(zhuǎn)向農(nóng)林牧漁業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)由單純的作物種植轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、加工、批發(fā)、銷(xiāo)售等一系列的環(huán)節(jié)的結(jié)合發(fā)展。隨著我國(guó)加入WTO，面臨來(lái)自國(guó)際農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)開(kāi)始意識(shí)到拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)增加每個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品的附加值來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增加的重要性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)育種、生產(chǎn)、加工、批發(fā)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、售后服務(wù)等的協(xié)調(diào)發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式將會(huì)日趨成熟。截止2008年底，，年銷(xiāo)售收入過(guò)億的6852家；，，%，%，%%（2009中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告）。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使農(nóng)業(yè)的收入環(huán)節(jié)加長(zhǎng)、增廣，使企業(yè)和農(nóng)戶之間形成利益共同體、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)戶和企業(yè)市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶、企業(yè)增收，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展迎合國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的重要途徑。（四）農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)科技的依靠性將會(huì)加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的集約發(fā)展和資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)將是中國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)依靠增加能源的消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)，這種粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來(lái)的是農(nóng)業(yè)資源的不斷枯竭和與農(nóng)業(yè)相關(guān)的資源的日益緊缺，這些已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。農(nóng)業(yè)資本、技術(shù)集約投入，組織管理日趨強(qiáng)化等提高了農(nóng)業(yè)效益，農(nóng)民收入，水、土等生產(chǎn)資料的產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約化型的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)育種、生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)等過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展都越來(lái)越離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支持。2010年3月，生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為兩會(huì)的主題，全國(guó)政協(xié)“一號(hào)提案”內(nèi)容就是談低碳環(huán)保。低能耗、低污染、低排放的資源節(jié)約型發(fā)展方式已經(jīng)成為這個(gè)社會(huì)的發(fā)展主題，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。可見(jiàn)農(nóng)業(yè)向資源節(jié)約型、集約型發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將會(huì)是未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，而這一切都要以緊緊依靠科技創(chuàng)新和進(jìn)步為前提。（五）市場(chǎng)配置資源的作用明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素的流動(dòng)性加強(qiáng)農(nóng)民由過(guò)去的單一的主糧生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到種植上，初步形成了農(nóng)林牧漁的協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)的比重在不斷下降，%%，%；林業(yè)產(chǎn)值所占比例基本上保持在4%左右；%%，%；%%（詳見(jiàn)表11）。這種農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)的需求，及時(shí)調(diào)整和選擇有經(jīng)濟(jì)效益的作物，充分地發(fā)揮了市場(chǎng)的導(dǎo)向原則，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高等，市場(chǎng)對(duì)資源配置的作用增強(qiáng)。廣大農(nóng)民由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，形成了工農(nóng)業(yè)的交融發(fā)展。政府通過(guò)政策，如2005年12月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)決議，廢止農(nóng)業(yè)稅條例；2008年起在全國(guó)農(nóng)村推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等，都是通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)并加強(qiáng)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素的流動(dòng)，將“三農(nóng)”的發(fā)展進(jìn)一步納入國(guó)家宏觀調(diào)控的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，重新調(diào)整國(guó)民收入的格局，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)
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