【文章內(nèi)容簡介】 性的過程中，必須考慮每一風(fēng)險事件和所有風(fēng)險事件可能產(chǎn)生的所有類型的損失及其對主體的綜合影響，既要考慮直接損失、有形損失，也要考慮間接損失、無形損失。風(fēng)險影響與損失發(fā)生的時間、持續(xù)時間、頻度密切相關(guān)，這些因素對安全生產(chǎn)的影響至關(guān)重要。 （4）風(fēng)險處理 風(fēng)險處理就是對風(fēng)險提出處置意見和辦法。通過對風(fēng)險識別、估計和評價，把風(fēng)險發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度以及其他因素綜合起來考慮，就可得出發(fā)生各種風(fēng)險的可能性及其危害程度，再與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較，就可確定的危險等級，從而決定采取什么樣的措施以及控制措施應(yīng)采取到什么程度。有效處理風(fēng)險，可以從改變風(fēng)險后果的性質(zhì)、風(fēng)險發(fā)生的概率或風(fēng)險后果大小三個方面提出多種策略。 （5）風(fēng)險監(jiān)控 風(fēng)險監(jiān)控就是通過對風(fēng)險識別、估計、評價、處理全過程的監(jiān)視和控制，從而保證風(fēng)險管理能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。監(jiān)控風(fēng)險實(shí)際上是監(jiān)控生產(chǎn)活動的進(jìn)展和環(huán)境，即情況的變化，其目的是：核對風(fēng)險管理策略和措施的實(shí)際效果是否與預(yù)見的相同；尋找機(jī)會改善和細(xì)化風(fēng)險控制計劃，獲取反饋信息，以便將來的決策更符合實(shí)際。在風(fēng)險監(jiān)控過程中，及時發(fā)現(xiàn)那些新出現(xiàn)的以及預(yù)先制定的策略或措施不見效或性質(zhì)隨著時間的推延而發(fā)生變化的風(fēng)險，然后及時反饋，并根據(jù)對生產(chǎn)活動的影響程度，重新進(jìn)行風(fēng)險識別、估計、評價和處理，同時還應(yīng)對每一風(fēng)險事件制定成敗標(biāo)準(zhǔn)和判據(jù)。 風(fēng)險監(jiān)控還沒有一套公認(rèn)的技術(shù)可供使用，由于風(fēng)險具有復(fù)雜性、變動性、突發(fā)性、超前性等特點(diǎn)，風(fēng)險監(jiān)控應(yīng)該圍繞風(fēng)險的基本問題，制定科學(xué)的風(fēng)險監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，采用系統(tǒng)的管理方法，建立有效的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，做好應(yīng)急計劃，實(shí)施高效的風(fēng)險監(jiān)控。 風(fēng)險監(jiān)控應(yīng)是一個連續(xù)的過程，它的任務(wù)是根據(jù)整個（風(fēng)險）管理過程規(guī)定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，全面跟蹤并評價風(fēng)險處理活動的執(zhí)行情況。有效的風(fēng)險監(jiān)控工作可以指出風(fēng)險處理活動有無不正常之處，哪些風(fēng)險正在成為實(shí)際問題，掌握了這些情況，管理部門就有充裕的時間采取糾正措施。同時，建立一套管理指標(biāo)體系，使之能以明確易懂的形式提供準(zhǔn)確、及時而關(guān)系密切的風(fēng)險信息，是進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控的關(guān)鍵。4. 工程項(xiàng)目風(fēng)險的分析 工程項(xiàng)目風(fēng)險的定義工程項(xiàng)目風(fēng)險（Project Risk），是指工程項(xiàng)目在可行性研究設(shè)計、施工等各個階段可能遭到的風(fēng)險。這些風(fēng)險所涉及的當(dāng)事人主要是工程項(xiàng)目的業(yè)主/項(xiàng)目法人、工程承包商和工程咨詢?nèi)?設(shè)計人/監(jiān)理人。 成本控制風(fēng)險影響因素分析 工程成本控制，是指在工程成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 工程的成本控制貫穿于項(xiàng)目的設(shè)計、招投標(biāo)、施工及竣工決算的全過程，只有做到參與生產(chǎn)全過程，實(shí)施全過程控制，才能產(chǎn)生實(shí)際效果。結(jié)合工程的特點(diǎn)，我認(rèn)為對于承包商來說，成本控制風(fēng)險主要包括投標(biāo)階段的成本控制風(fēng)險、施工階段的成本控制風(fēng)險、竣工結(jié)算階段的成本控制風(fēng)險等三個方面。（1）投標(biāo)階段的成本控制風(fēng)險 工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)是國際上通用的，比較成熟、科學(xué)、合理的工程承發(fā)包方式。在工程投標(biāo)階段，承包商最重要的工作就是以業(yè)主招標(biāo)文件中的合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙、工程性質(zhì)與范圍、工程量清單與工程量清單說明、計量與支付和投標(biāo)須知等為基礎(chǔ)，結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場考察獲得的情況，根據(jù)承包商企業(yè)自身的實(shí)際定額水平計算投標(biāo)報價。 與國內(nèi)工程相比，國際工程承包商在投標(biāo)階段要考慮的因素更多。例如工程所在國的政治狀況、宗教信仰、社會治安、資源與氣候、通貨膨脹、匯率的變動、稅收政策、保函的交付等都直接影響著承包商的投標(biāo)報價。在這一階段，無論是工程量核算、報價編制，還是合同簽訂等任何一個環(huán)節(jié)出問題，都會給承包商帶來不可估量的損失。 (2)施工階段的成本控制風(fēng)險 施工階段是工程建設(shè)的一個重要階段，是將工程設(shè)計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體的主要階段。與國內(nèi)工程承包不同的是，在國際工程承包中，資金的使用、設(shè)備的采購以及勞動力的獲取是一個迫切需要關(guān)注的問題。例如，在勞動力的獲取問題上，一般使用本國的勞動力易于組織管理，能較好控制施工，但綜合費(fèi)用較高；使用當(dāng)?shù)氐膭趧恿M(fèi)用較低，但文化習(xí)俗等存在差異，工人難以管理，給項(xiàng)目控制帶來難度。 因此，在施工階段承包商不僅需要有合理高效的施工組織設(shè)計和資金使用安排，還需要人力、機(jī)械和材料等各個方面的配合。此外，施工方案的選擇、施工設(shè)備的選型、施工進(jìn)度計劃的安排、使用定額水平的高低、合同管理，工程變更處理等都會對成本控制有很大的影響。 (3)竣工階段的成本控制風(fēng)險 竣工結(jié)算階段是工程成本控制的最后階段，它包括合同內(nèi)工程價款的結(jié)算以及變更索賠價款的結(jié)算。成本控制的關(guān)鍵在于承包商向業(yè)主單位核實(shí)增減成本項(xiàng)目的工作量，在合同約定的期限內(nèi)，獲取應(yīng)得的報酬，從而有利于承包單位資金的回籠與流通。然而，通過眾多的國際工程案例研究發(fā)現(xiàn)，承包商在這一階段的資金回收容易遭遇瓶頸。在國際工程市場中，尤其是工程所在國為中東地區(qū)的一些國家，通常項(xiàng)目結(jié)束后，工程結(jié)算款很難全部收回，這甚至已經(jīng)成為一種“國際慣例”。因此，承包商不僅在竣工結(jié)算時要注意技巧的運(yùn)用，在投標(biāo)報價以及訂立合同的時候就應(yīng)該注意到這些問題，及早防范。5..1 工程項(xiàng)目成本管理 在施工項(xiàng)目管理活動中，成本管理是一個逐步明晰化的過程。從項(xiàng)目的籌備、實(shí)施到最后的竣工，管理人員在每一個階段都必須有效地使用專門知識和技術(shù)去預(yù)測和控制成本，并不斷地協(xié)調(diào)成本目標(biāo)與工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)之間的關(guān)系，以確保整個工程能夠保質(zhì)保量地如期完工，實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤。但是，要在項(xiàng)目一開始就做出精確的成本估算，并要實(shí)現(xiàn)對成本的實(shí)時監(jiān)控，掌握成本與工期之間的對應(yīng)關(guān)系，在手工操作的情況下是很難辦到的，因此必須建立施工項(xiàng)目成本管理信息系統(tǒng)。 項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)　　項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)是通過對成本的預(yù)測、估算、核算來實(shí)現(xiàn)對成本的控制的，它體現(xiàn)了成本信息化的過程。目前的項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)大多是從投資者的角度來管理項(xiàng)目成本的，施工企業(yè)的成本管理系統(tǒng)則往往是從整個企業(yè)的角度來構(gòu)建的，以施工項(xiàng)目部為主體而設(shè)計的成本管理系統(tǒng)并不多見。但是，施工企業(yè)由于其特有的經(jīng)營管理模式又非常有必要而且有可能建立施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)。首先，工程項(xiàng)目的施工是以項(xiàng)目部為單位進(jìn)行的，項(xiàng)目部是作為成本中心而存在的。項(xiàng)目部經(jīng)理人員的主要任務(wù)之一就是通過對工程成本的事前預(yù)測、事中控制和事后評估來降低成本，實(shí)現(xiàn)盈利。其次，工程項(xiàng)目的施工通常是分散進(jìn)行的，經(jīng)理人員獨(dú)立負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目人、財、物的管理工作，項(xiàng)目部也可以被看成是一個獨(dú)立的生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)構(gòu)，它與整個施工企業(yè)的聯(lián)系并不是非常緊密。再次，作為項(xiàng)目部的經(jīng)理人員要將工期計劃、成本計劃與質(zhì)量指標(biāo)很好地結(jié)合，及時地跟蹤成本計劃的執(zhí)行情況，合理安排資源，采取相應(yīng)的成本控制措施，如果不利用信息系統(tǒng)幾乎是不可能完成這些工作的?！　∫允┕ろ?xiàng)目部為對象建立的施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)構(gòu)建的方法與一般的信息系統(tǒng)是一樣的，不同點(diǎn)在于通過對項(xiàng)目部成本管理活動的分析，建立關(guān)于施工項(xiàng)目成本管理的模型。此模型不僅要反映項(xiàng)目成本管理的過程，幫助管理者合理規(guī)劃資源，核算各項(xiàng)成本指標(biāo)，更要能夠動態(tài)地描述出計劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本之間的關(guān)系，為管理者進(jìn)行成本控制提供指導(dǎo)。職能部