【文章內(nèi)容簡介】 管理，重復(fù)的管理不但會招致人力之不足而且會引起工作紊亂。 對于工地主任來言，利用承包商的監(jiān)工來管理作業(yè)，難免會有執(zhí)行工作不順，效果不彰的顧慮。 以下為使用承包商時監(jiān)工如何有效做好作業(yè)管理的方法。 工作人員的管理（勞務(wù)管理） 勞務(wù)管理有二種意義：（a） 工作人員的勤惰管理（包括：工作勤怠、出勤、薪資及守法等）（b） 工作人員的動員管理（包括：生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)管理及人力配置等） 工作人員的勤惰管理 承包商人員之勤惰管理以發(fā)包之立場來說本來就不是公司應(yīng)該干與的，但由于近來在勞基法的關(guān)系，包商之過失要由公司，甚至業(yè)主負監(jiān)督不周之責(zé)，因而對承包商之工人管理態(tài)度不得不改采為指導(dǎo)的方式。常有承包商一再地轉(zhuǎn)包，結(jié)果承包商連在工地的人員有多少完全不曉得，薪資表完全作假，薪資并沒有發(fā)到工人的手上，工人對所行稅扣繳憑單不認帳而發(fā)生糾紛時有所聞，尤其工運當(dāng)前有時工人會有領(lǐng)不到工資而發(fā)生怠工、罷工等工潮，為防止此類事故對于承包商之工作人員勤惰采取某程度之管理是有必要。（1）勤惰管理之方式 間接的勤惰管理方式如下：（a）承包商品的小小包或工人的班頭小集團應(yīng)打聽清礎(chǔ)。（b）應(yīng)將每組人員之領(lǐng)班的名字資料記住，假使承包商之勞務(wù)使用方式不清楚時，則可依工作類別來處理，記住每類別之領(lǐng)班名字資料。（c）要依工種或工作類別編造工作人員名冊。（d）工作人員變動時要隨時修正。（e）定期限檢查薪資發(fā)放，核對名冊。（f）隨時檢查依法應(yīng)有之手續(xù)，例如檢查勞保交費名冊及記錄，檢查完稅證明。（g）當(dāng)上面之檢查發(fā)現(xiàn)有問題時，則可請項目事務(wù)人員加以全面詳查。（h）規(guī)定承包商應(yīng)向工地負責(zé)人（工地經(jīng)理）提出工作人員之雇用及解雇之名冊，以便依勞動基準(zhǔn)法之規(guī)定存查。（i）出勤薄由承包商依勞基法自行存查。 工作人員人力動員管理 由公司直接雇工時，由監(jiān)工向領(lǐng)班指示短期進度計劃表然委任領(lǐng)班來做動員管理，當(dāng)由承包商承包時則可以解釋為將領(lǐng)班之動員管理交由承包商來負責(zé)。 （1）動員管理之一般方法： 動員管理的方法可概略地介紹如下：（a）依照管理的分項來做動員作業(yè)的分項。（b）由一分項之工作數(shù)量來計算所需人工數(shù)。（c）將所需人工數(shù)分配到短期進度預(yù)定表。（d）將動員人工數(shù)平整（FLAT）。（e）核對實際動員數(shù)。（f）核對完成工作量，并掌握單位生產(chǎn)量。（g）摘錄單位生產(chǎn)量有問題之項目。（h）提出解決之辦法。（i）修改動員計劃表。（2）使用承包商時之動員管理體制方法： 本管理方法應(yīng)依承包商之能力而定，對規(guī)模大之承包商只要注意作業(yè) 人員是否足夠就可以了。其它事項承包商都會知道如何對應(yīng)中等規(guī)模的廠商，(1)節(jié)中之（a）到（d）工作，并要求提出有實際動用人工數(shù)及實際進度記錄之日報表，由這些數(shù)字來找出問題點，并經(jīng)協(xié)議訂定解決辦法后修正動員計劃。使用小型承包商時，則與自行雇用直營一樣，必須由監(jiān)工做成計劃，安排人員配置在督促承包商來遵辦。（3）指導(dǎo)承包商做好動員管理方法：（a）在承包商編寫工程施工方法說明書前，先將推動工程的執(zhí)行方法向承包商說明并讓其詳知。（b）查對工程施工方法說明書的工作分項是否適當(dāng)，并抽樣核對工作分項中所需工時及所預(yù)估之單位工時工人作量是否適合。（c）核對工作日報表中之報告項目是否與上（b）項之工作分項一致。（d）約每周一次查對工作日報表中所報出勤數(shù)是否正確。（e）每日收工后與承包商開會檢討次日工人之配置。（f）由工作完成量與消耗工時計算單位工時產(chǎn)量。（g）當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)生疑問時，應(yīng)與承包商研商對策，至少每周一次將工地變化情況加以統(tǒng)計，并提供承包商監(jiān)工注意以防工作停頓。 安全管理 是否使用包商其安全管理方法都是一樣的，不使用包商時是透過監(jiān)工來要求工作人員遵守規(guī)定注意安全，而當(dāng)使用包商時則改由包商來要求而已。 所謂安全管理分為下列兩種： (a)保全管理（包括防盜及預(yù)防犯罪）（b）事故防止管理（包括人身事故防止，工程損害防止）保安管理一般可由警衛(wèi)的門禁管理，守衛(wèi)的防盜管理及人員雇用時的身家調(diào)查等，而事故防止管理則為目前所實施工業(yè)安全衛(wèi)生管理。 保全管理方法 在舊有廠區(qū)時，一般由業(yè)主之警衛(wèi)室來負責(zé)，在新設(shè)之工廠時，則依契約約定通常由總包來負責(zé)。 一般都是由總務(wù)單位來主掌，要求承包商依照管理辦法或警衛(wèi)指示辦理，而監(jiān)工則僅注意承包業(yè)者是否熟悉規(guī)定，教導(dǎo)工作人員遵守規(guī)定工作而已。 事故防止管理的辦法 工業(yè)安全衛(wèi)生管理，并不因使用包商與否而有差別，一旦事故發(fā)生時有關(guān)當(dāng)局一定會追查監(jiān)工是否有指導(dǎo)錯誤之責(zé)任，故工業(yè)安全衛(wèi)生管理一定要依照工業(yè)安全衛(wèi)生管理法規(guī)規(guī)定去做，其中應(yīng)注意下列各點：（a） 注意安全衛(wèi)生法所規(guī)定之手續(xù)有沒有辦妥。（b） 包商的干部領(lǐng)班們有沒有熟念“安全須知”，又領(lǐng)班有沒有教導(dǎo)所有工人使全部熟知安全須知。（c） 定期抽查以確保每個人都熟知安全須知。（d） 組織工地安全委員會，并要承包商派遣安全管理員參加。對于安全委員會之決定指示必須立即遵辦。（e） 對于危險時，必須指派安全負責(zé)人及工作負責(zé)人。（f） 在調(diào)派新工作時，應(yīng)將有關(guān)工作之安全注意項目摘錄并使工作人員熟知。（g） 依法只允許合格有執(zhí)照的人來操作設(shè)備（例吊車司機、起重工及電氣電工等）。有新進人員時，應(yīng)檢查其執(zhí)照。（h） 高難度之工作必須查對工作方法要領(lǐng)書之規(guī)定，并集合所有工作人員說明安全注意要領(lǐng)。使用承包商時應(yīng)確認包商的確做到集合工作人員說明安全注意要項。而且盡可能勤儉同參與作業(yè)。（包括重量物之吊裝，即成設(shè)備上加裝他物，試運轉(zhuǎn)等）。（i） 次數(shù)頻繁之工作，應(yīng)一再改進工作方法。（j） 工作方法應(yīng)以安全為前提，不要以為快捷而不考慮安全（所謂欲速則不達）。（k） 工作日報應(yīng)設(shè)計有安全點檢的項目，以便應(yīng)注意之項目能夠每日檢查記錄。 萬一發(fā)生事故之措施 （a）急救藥箱及急救醫(yī)院之地點、電話。 （b）消防設(shè)備。（c）意外報告。 品質(zhì)管理工作發(fā)包了，而公司仍派遣了監(jiān)工之目的是在求做好品質(zhì)管理及安全管理。品質(zhì)是從事生產(chǎn)工作的領(lǐng)班，工作人員全體之責(zé)任，品質(zhì)管理沒作好，不但會使成果之商品價值減低，而且會因品質(zhì)不好而引起事故，因而變成了一種犯罪的行為。品質(zhì)管理可分為：（a） 業(yè)的品質(zhì)管理工作。（b） 檢查工作。其中，作業(yè)的品管工作是工作人員在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，為減少不良品的形成提高生產(chǎn)之工作。而檢查工作則為確保生產(chǎn)制品合乎公司保證品質(zhì)的程度在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中或產(chǎn)品完成后所采取的行動。 故對于信用良好的包商，公司祗要實施檢查工作的品質(zhì)管理就可以了（對于作業(yè)的品質(zhì)管理工作，則由包商自行處理），而對于不是非常完美的包商，則公司不得不參與某程度之作業(yè)品質(zhì)工作。 作業(yè)的品管工作（1）作業(yè)的品質(zhì)方法本工作本為包商之責(zé)任內(nèi)工作，對其間接督導(dǎo)的方法，介紹如下：（a）提醒品質(zhì)要求較高，影響較大之項目。（b）確認使用最新版之圖面。（c）品管之核對表中分項注明負責(zé)單位，注明要不要業(yè)主合同檢查，并注明要不要提出檢驗報告。（d）抽查包商之品管工作。（e）要特別確認品質(zhì)時，應(yīng)以實做示范。 （f）檢查包商的報告。 （g）應(yīng)由公司會同檢查項目之后續(xù)工作不準(zhǔn)先行施工。 （h）摘錄有問題的項目，并共謀改善對策。 檢查工作（1）檢查工作之意義：檢查工作是公司對工作或產(chǎn)品做保證之依據(jù)，也是品管的工作的最后品質(zhì)確認。檢查工作一般都由獨立之監(jiān)督單位來執(zhí)行，直至有委托國際上可信賴的權(quán)威公司來檢查的。一般在工廠運轉(zhuǎn)時，容易發(fā)生事故之項目由獨立之監(jiān)督單位來檢查人員，而其它項目則由監(jiān)工來檢查。但監(jiān)工應(yīng)了解不常發(fā)生毛病的部份也偶而會造成大事故，其例不少，因此檢查工作不可馬虎。（2）檢查工作的方法檢查工作其本質(zhì)并不因使用包商與否有所差別。而是檢查項目有不同。包商的品管沒作好時，則對完成部份 必須核對修改，反而費事。若品管工作不委諸包商來做時，則檢查工作量因而大增。對包商之檢查工作的方法，概述于后：（a）準(zhǔn)備檢查工作要領(lǐng)書。（b）決定檢查項目。（c）核對施工圖。（d）摘錄不合格率的項目。（e）決定改善之方法。（f）整理檢查記錄書。（g）保管檢查記錄書。（3）若與工檢會項目一致者，檢查表格應(yīng)采用工檢會表格。 日程管理日程管理與動員管理辦法是連貫存在的。在契約中并未規(guī)定包商所有工程進度日期要與公司之預(yù)定進度日程表完全一致，因此只要完工移交日期能夠準(zhǔn)時，則公司本就沒有其它要求之理由。因此，包商可斟酌可動用之人力、材料、機具等資源而安排適當(dāng)之進度日程，而工程負責(zé)人則必須為要工程能準(zhǔn)時完工而做工程施工中各時段之進度日程管理。 日程管理可依重點時間分成下列兩種: (a) 里程碑（MILESTONE）之管理。