新時期信訪文化理論探討與實踐運用的思考(編輯修改稿)
2025-07-19 07:26 本頁面
【文章內容簡介】 上產生消極影響，甚至釀造事端。 特點三，信訪形式趨于多樣化。隨著市場經濟的發(fā)展和社會利益結構的調整，隨著社會觀念的更新和社會思潮的沖擊，隨著人們交往形式的變化和交通信息的發(fā)展，影響群眾思想和行為的因素和渠道越來越復雜，人民內部矛盾的表現(xiàn)形式也越來越多樣化，都會通過信訪這個“晴雨表”表現(xiàn)出來。信訪人在既不信任當地基層組織和基層干部能公正公平處理問題，又堅信和依靠黨和政府會解決問題的矛盾心態(tài)下，走上信訪之路。采取的形式已不單純局限于個人的來信來訪，還利用電子郵件、電話、傳真等反映問題，聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象明顯增多，信訪活動的組織性和對抗性明顯增強。并且抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理，進行集資、串聯(lián)、聚會等形式組織“抱團上訪”，或利用國家重大政治活動、重大節(jié)日期間惡意到省進京進行非正常上訪，甚至到駐外使館區(qū)域“告洋狀”，給當地黨委、政府施壓，以達到信訪目的。 特點四，信訪調處趨于艱難化。由于信訪主體的廣泛性，涉及群眾利益問題的復雜性，法律和政策的滯后性，有權解決信訪事項的單位處理問題的官僚性，群眾對信訪期望值的高攀性，造成信訪問題調處的艱難化。而一般性的問題，結案率相對要高一些，如今年2月份赴省上訪反映的102個問題，%。 從新時期誘發(fā)信訪的成因上分析： 成因一：社會矛盾的因素。社會主義市場經濟體制的確立和經濟結構的調整，發(fā)生在基層的農民負擔問題、民主管理問題、下崗失業(yè)問題、貧困戶困難問題，特別是反腐敗問題、干群關系問題、鄰里矛盾問題、司法不公問題已經成為群眾關心的熱點、難點問題。隨著人民群眾政治、文化、法律素質的提高，當看到這些問題特別是這些問題降臨到個人頭上時，就會誘發(fā)上訪事件的發(fā)生。 成因二：執(zhí)法部門的因素。當前涉法上訪所反映的問題，有相當一部分是執(zhí)法干部不當行為引起的，是干部不依法行政或執(zhí)法違紀所誘發(fā)的。具體表現(xiàn)在：一是對民事、執(zhí)行案件的申訴信訪居多；二是對民事、執(zhí)行案件的申訴信訪，以催促執(zhí)行、催促審理以及反映裁判不公的居多 成因三：基層干部的因素。個別基層干部及職能部門工作人員對群眾疾苦視而不見，對信訪群眾另眼看待，對群眾反映的問題，只注重例行公事，不扎實解決問題。有些地方對落實政策和推進發(fā)展引發(fā)的信訪問題，以及因有些基層干部工作態(tài)度不好、工作能力不強、工作措施不力而引發(fā)的信訪問題，未充分履行責任主體的責任，沒有及時、依法、就地解決。有些職能部門對有權處理的信訪問題，出于自身的利益，不僅不及時辦理，而是推諉、敷衍、拖延，甚至不了了之，致使一個問題多年得不到解決，誘發(fā)越級上訪。我市地域范圍廣，改革力度大，經濟發(fā)展步伐加快，新出現(xiàn)的信訪問題相對較多，今年全國“兩會”期間，我市部分縣市
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