【文章內(nèi)容簡介】 要建立一個(gè)良好的體制。過去在做“兩彈一星”時(shí)，沒有錢、沒有技術(shù)、沒有人，但只要找到幾個(gè)人，有一點(diǎn)錢就可以做。現(xiàn)在的條件比那時(shí)候不知道好了多少倍，現(xiàn)在最怕的是濫用。看清這個(gè)方向，一定要堅(jiān)定不移，真正做到自己研發(fā)、自己投資。　　未來發(fā)展由市場決定，它會告訴你什么是老百姓真正需要的　　中國和世界向著未來看，我們有很好的人力資源規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、系統(tǒng)的工業(yè)行業(yè)布局。我當(dāng)時(shí)做過一些投行的研究，從工業(yè)行業(yè)布局來講，中國是少見的有比較大的、比較均衡的產(chǎn)業(yè)布局的國家，當(dāng)然存在產(chǎn)能過剩、質(zhì)量不高以及技術(shù)不高等問題，但是科研潛力仍然是很好的，只是缺乏系統(tǒng)的組織、缺乏系統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)。我們?nèi)舭堰@些制度理順，那我們可以為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至國際事務(wù)平衡做出貢獻(xiàn)。從過去的美蘇兩極、東西雙方到單極世界、美國獨(dú)大，到現(xiàn)在不知道美國想干什么。其實(shí)每個(gè)國家都會為了它自己的利益作出某種決策。比如稅收的競爭，如果說中國系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的分配還是存在不少問題的話，那美國的問題就更嚴(yán)重。他們的企業(yè)已經(jīng)賺了很多錢，甚至居民積累都是負(fù)的，但還要再減稅，那它會到什么程度？但是它又是一個(gè)國際競爭的概念，每個(gè)國家都希望我比其他的國家多賣點(diǎn)東西、多占點(diǎn)便宜，至于賣了東西的好處歸誰？為什么這些年看到很多關(guān)于資本主義、資本市場的新論述評論，它跟社會分配不均有關(guān)，尤其是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，放錢放水，使得這個(gè)問題進(jìn)一步加速惡化，所以才產(chǎn)生這個(gè)結(jié)果。我們要想做到具有國際事務(wù)平衡和維護(hù)世界和平的能力，為我們自己留下一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，那我們就還需要國內(nèi)改革、國際開拓，需要依靠科技、人力、創(chuàng)新，跟世界合作。反恐與和平是我們最重要的保證，不要輕言戰(zhàn)爭。要做到這些，最主要的是發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、科學(xué)完善現(xiàn)代國家的體系制度，這才是能夠長治久安的制度大計(jì)。這個(gè)國家太大，很多事情需要系統(tǒng)體系來作出科學(xué)正確的選擇。投資很容易，但是真正投資好，能夠讓經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)不斷繁榮，這是不容易的。退一步進(jìn)兩步，徹底清理一下，畢竟經(jīng)濟(jì)發(fā)展近40年了，累積了大量資產(chǎn)堆積的問題，把資產(chǎn)質(zhì)量問題解決，把潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)解決，未來的發(fā)展由市場決定，它會告訴你什么是社會真正需要的，什么是老百姓真正需要的。市場經(jīng)濟(jì)是一種價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，是一種信息調(diào)整機(jī)制，能夠讓你在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中以及經(jīng)濟(jì)決策上做得更科學(xué)。加上中國這樣的人力規(guī)模和科技潛在優(yōu)勢，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是毫無疑問的。中國何以跨越“中等收入陷阱”　　“中等收入陷阱”是一個(gè)老話題。最近西方媒體又出現(xiàn)一種新論調(diào)，宣稱中國大力推進(jìn)環(huán)保和扶貧會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長停滯，陷入“中等收入陷阱”。這種論調(diào)反映出非常陳舊落后的發(fā)展理念，表明他們完全不明白中國新發(fā)展理念的意義。那么，中國何以能跨越“中等收入陷阱”？為什么說中國經(jīng)濟(jì)會因環(huán)保和扶貧而陷入“中等收入陷阱”的論調(diào)站不住腳？本期觀察版約請幾位專家給出分析解答?！　　幷摺　×忠惴颍何覈邆漤樌缭健爸械仁杖胂葳濉钡臈l件　　以高質(zhì)量發(fā)展邁向高收入國家(人民觀察)　　中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會規(guī)劃了到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的遠(yuǎn)景目標(biāo)和路線圖。持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)、更加包容的高質(zhì)量發(fā)展，順利跨越“中等收入陷阱”，進(jìn)入高收入國家行列，是今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。綜合判斷，我國具備順利跨越“中等收入陷阱”的各種條件?！　?zhǔn)確理解高收入國家的門檻水平　　2006年世界銀行發(fā)布的《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，首次以“中等收入陷阱”刻畫這樣一種現(xiàn)象：一些經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入中等收入階段后，人均國民總收入水平未能持續(xù)提高甚至倒退，因而無法順利而鞏固地進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體行列?！　?zhǔn)確理解“中等收入陷阱”，首先需要了解世界銀行對各經(jīng)濟(jì)體收入水平的分類標(biāo)準(zhǔn)。從上世紀(jì)70年代后期開始，世界銀行在其發(fā)布的世界發(fā)展報(bào)告中對各經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行分類，但當(dāng)時(shí)并無明晰而固定的分類標(biāo)準(zhǔn)，只是粗略地參照技術(shù)水平、收入水平、經(jīng)濟(jì)體制等把各經(jīng)濟(jì)體分為這樣幾類：工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體(即當(dāng)時(shí)的經(jīng)合組織成員)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體(又分為中等收入和低收入兩類)，資本富裕的石油輸出國，中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體?！　榉奖惴治?，從1989年開始，世界銀行以人均國民總收入為唯一依據(jù)，劃定了一系列門檻數(shù)值，對發(fā)展水平進(jìn)行分類，即：以1987年美元計(jì)價(jià)的人均國民總收入衡量，6000美元以上的為高收入經(jīng)濟(jì)體，介于1941至6000美元之間的為上中等收入經(jīng)濟(jì)體，介于481至1940美元之間的為下中等收入經(jīng)濟(jì)體，480美元及以下的為低收入經(jīng)濟(jì)體。之后，在1987年美元計(jì)價(jià)的門檻線基礎(chǔ)上，根據(jù)特別提款權(quán)貨幣籃子中幣種的物價(jià)指數(shù)，逐年滾動調(diào)整為現(xiàn)價(jià)美元。由于物價(jià)水平有漲有跌，所以門檻線就有可能隨著時(shí)間推移有升有降，而并不是像一些人以為的那樣直線上升。如2012—2016年高收入門檻線依次為12615美元、12745美元、12735美元、12475美元和12235美元?！　∑鋵?shí)，雖然門檻線會根據(jù)物價(jià)進(jìn)行調(diào)整，但扣除物價(jià)因素之后的門檻線“真實(shí)水平”相對固定。由于世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平在提升，所以長期來看，高收入門檻線相對于全球和發(fā)達(dá)國家人均國民總收入水平的比例都呈現(xiàn)降低態(tài)勢。在20世紀(jì)90年代初，高收入門檻線相當(dāng)于美國人均國民總收入水平的30%左右，而2016年僅相當(dāng)于后者的22%。同期?！　∵€需要指出的是，用于劃分發(fā)展水平的人均國民總收入不同于居民人均可支配收入，二者不是一個(gè)概念，不能混同。國民總收入包括四個(gè)部分：勞動者報(bào)酬、資本折舊、資本的報(bào)酬即利潤、政府收取的間接稅，也即包括企業(yè)部門、金融部門、政府部門和居民部門的收入。人均國民總收入用于衡量國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。居民可支配收入則僅指居民可用來自由支配的收入。居民人均可支配收入在數(shù)值上顯然要小于人均國民總收入。　　從經(jīng)濟(jì)增長角度看我國邁向高收入國家的前景　　跨越“中等收入陷阱”、進(jìn)入高收入國家行列，直觀上看首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長問題。那么，從經(jīng)濟(jì)增長角度看，我國邁向高收入國家的前景如何呢？　　1996年以前，我國屬于低收入國家，1999年鞏固地進(jìn)入下中等收入國家行列，2010年進(jìn)入上中等收入國家行列。1990、1992000、2002010和2016年，%、%、%、%、%%?？梢钥闯?，我國人均國民總收入向高收入門檻值的收斂速度幾乎是指數(shù)式的?！　【C合考慮多種因素，保守預(yù)測，我國有可能在今后幾年進(jìn)入高收入國家行列。依據(jù)主要有如下幾條：第一，2016年世界銀行公布的我國人均國民總收入是8260美元。第二，假定我國今后一段時(shí)間人均國民總收入增速保持在6%的水平。第三，基于2007—%，假定今后門檻線按1%的速度提升。第四，假定我國今后物價(jià)漲幅為年均1%。第五。綜合這些假定，我國在2023年可以邁入高收入國家行列?！　∵@一預(yù)測的假定條件可能會和未來實(shí)際情況有出入，但在各種假定條件組合下，我國于2030年跨入高收入國家行列都是大概率事件。從2010年我國成為上中等收入國家算起，用時(shí)13—20年成為高收入國家，與過去30多年間先后成功進(jìn)入高收入階段的國家的經(jīng)驗(yàn)是吻合的。按照黨的十九大報(bào)告描繪的2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前景，屆時(shí)我國人均國民總收入水平將明顯超過高收入門檻，鞏固地處于高收入國家行列?！　?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展才能真正成為高收入國家　　由中等收入邁向高收入，從直觀上看是經(jīng)濟(jì)增長問題，但實(shí)際上涉及一系列結(jié)構(gòu)性問題。只有解決好這一系列結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能順利而鞏固地進(jìn)入高收入國家行列。這涉及三方面的重要任務(wù)?！　〕掷m(xù)推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級。我國人口規(guī)?？氨纫粋€(gè)大洲，這樣的巨型經(jīng)濟(jì)體可以容納的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)譜系是非常寬廣的。在這個(gè)寬廣的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)譜系中，我國目前只有少數(shù)領(lǐng)域處于全球比較領(lǐng)先的位置，還有很多領(lǐng)域如工作母機(jī)、成套裝備、核心零部件、生物、醫(yī)藥、醫(yī)用設(shè)備、材料等，與技術(shù)前沿國家尚有較大差距?？s小這些差距，提高全要素生產(chǎn)率，是我國未來實(shí)現(xiàn)中高速增長的源泉所在。黨的十九大報(bào)告提出“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，作出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家等一系列重大部署。落實(shí)這些部署，將推動我國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)不斷邁上新臺階，進(jìn)而在勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度明顯放緩的背景下，進(jìn)一步拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部勞動力向高生產(chǎn)率部門配置的空間，不斷推動高質(zhì)量發(fā)展?！　】s小收入差距和財(cái)富差距，提高社會流動性，實(shí)現(xiàn)更加包容的發(fā)展。從國際經(jīng)驗(yàn)看，縮小收入差距和財(cái)富差距是成功跨入高收入國家行列的必要條件。收入差距和財(cái)富差距拉大的原因眾多，有個(gè)人能力、努力程度和風(fēng)險(xiǎn)偏好等原因，這是合理的、有利于社會整體進(jìn)步的；但也有不合理、不利于社會進(jìn)步的原因，從我國看，主要包括某些稅費(fèi)不合理、一些體制性因素不利于保障農(nóng)民權(quán)益、一些城市房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲、一些人違法違規(guī)謀取利益等。黨的十九大報(bào)告從機(jī)會均等、改善初次收入分配結(jié)構(gòu)、履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能三個(gè)方面提出縮小收入分配差距的可行對策。落實(shí)好這些措施，不斷改善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，使商品和要素的相對價(jià)格趨于合理，將使收入差距和財(cái)富差距處于比較合理的水平?！　「纳粕鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高發(fā)展的環(huán)境可持續(xù)性。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差，已經(jīng)成為影響人民群眾生活質(zhì)量的突出問題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求日益增長。為改善生態(tài)環(huán)境而采取的措施，如改善大氣、水和土壤質(zhì)量的措施等，固然會增加經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行成本，抑制高污染高排放行業(yè)的投資活動和產(chǎn)出增長，但同時(shí)也會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生帶動作用，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)管措施會促進(jìn)綠色環(huán)保技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)散，帶動相關(guān)投資活動。研究表明，我國環(huán)境庫茲涅茨曲線的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，未來經(jīng)濟(jì)增長和污染排放將脫鉤。黨的十九大報(bào)告提出，“構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系?！甭鋵?shí)這些部署，構(gòu)建充分體現(xiàn)生態(tài)文明要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的要求，是我國邁向高收入國家的內(nèi)在要求?！　【C合起來看，解決這些結(jié)構(gòu)性問題，不僅不會拖累經(jīng)濟(jì)增長，而且將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長創(chuàng)造良好的技術(shù)、環(huán)境和社會條件。更重要的是，這些結(jié)構(gòu)性目標(biāo)并非僅僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的手段，它們本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。　　當(dāng)然，即使我國順利跨過高收入門