【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部分宏觀牽頭、審核，由舊城區(qū)域所在地的村委會(huì)具體籌劃、實(shí)施，由全體村民參與的由“土地的集體所有制使用權(quán)”向“股份制的土地所有制使用權(quán)”轉(zhuǎn)變，成立股份制公司，施行市場(chǎng)化運(yùn)作，土地收回政府，使“村民”角色變?yōu)椤熬用瘛苯巧Ｍ滦杏^點(diǎn)評(píng)價(jià)：這種模式可操作性較強(qiáng)，在目前中國(guó)一些大、中城市也得到成功性的實(shí)踐和驗(yàn)證。譬如深圳的“漁民村改造模式”，就是一個(gè)典范。目前，深圳多數(shù)的傳統(tǒng)“城中村”，均已實(shí)現(xiàn)了“股份制”改造，使“原村民”成為了真正的“城市市民（居民）”。股份制合作模式舊城區(qū)域所在地的村委會(huì)成立股份制公司，與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商共同參與土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，成立項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、改造的股份制公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。土地使用權(quán)完全市場(chǎng)化，使“村民”角色變?yōu)椤熬用瘛苯巧?。同致行觀點(diǎn)評(píng)價(jià)：此種改造開(kāi)發(fā)模式，也具有一定的實(shí)際操作性，屬于上述“純商業(yè)化模式”和“股份制變更模式”兩者的折中而派生出的一種改造、開(kāi)發(fā)模式。從實(shí)質(zhì)性來(lái)看，其實(shí)是兩個(gè)企業(yè)單位的以股份形式的合作改造、開(kāi)發(fā)。政府完全入資模式由舊城區(qū)域所在地的市、區(qū)（縣）政府完全出資，其政府不僅扮演職能部門的服務(wù)主體角度，更要充開(kāi)發(fā)、改造的最大股東角度，進(jìn)而實(shí)施開(kāi)發(fā)、改造。政府收繳土地的開(kāi)發(fā)的所有權(quán)和使用權(quán)，使“原村民”身份村變更為“居民”，使“村委會(huì)”變更為“居委會(huì)”。同致行觀點(diǎn)評(píng)價(jià)：這種模式，在中國(guó)的一些城市也有操作的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例。但此模式給政府帶來(lái)的壓力會(huì)比較大，再者，有人為性的割裂市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律之嫌。譬如，早從1999年至2006年，廣州市的舊城改造對(duì)開(kāi)發(fā)商一向堅(jiān)持說(shuō)“不”，這一期間內(nèi)，舊城改造經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。綜合規(guī)劃模式為舊城改造制定相關(guān)法律和政策，成立專門機(jī)構(gòu)或邀請(qǐng)專業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃管理，以保護(hù)和繼承歷史文化為原則，通過(guò)周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊脱芯?，充分考慮改造項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、公益性、利益性，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分和資源整合。從城市經(jīng)營(yíng)的角度去進(jìn)行規(guī)劃改造，使改造后的舊城區(qū)既能體現(xiàn)原有的歷史文化精髓，又能創(chuàng)造長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。同致行觀點(diǎn)評(píng)價(jià)：這種綜合規(guī)劃開(kāi)發(fā)模式，多方面、多角度的進(jìn)行舊城改造規(guī)劃，使舊城改造后的城區(qū)既能保留文化傳統(tǒng)又能創(chuàng)造長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，但真正實(shí)施起來(lái)有一定的難度。第二篇：舊城改造探討富民服裝城對(duì)南充市舊城的改造南充市舊城的現(xiàn)狀：舊城改造快速推進(jìn)的條件南門片區(qū)位處南充市順慶區(qū)南門壩濱江生態(tài)走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區(qū)交匯、兩河中心的黃金地帶。此片區(qū)居民住的是大棚戶，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。此片區(qū)均是居住區(qū)，無(wú)商業(yè)形態(tài)，折遷成本低，可具操作性。在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強(qiáng)三區(qū)的溝通，符合城市規(guī)劃。：舊城改造難度主要的原因西門片區(qū)主要以西門市場(chǎng)為中心。西門片區(qū)是舊城商業(yè)區(qū)，商鋪折遷成本過(guò)高，只有降低該片區(qū)的商業(yè)價(jià)值，拆遷才具可操作性。西門片區(qū)商圈形成，主要西門市場(chǎng)的帶動(dòng)。西門市場(chǎng)如果消亡，才能除低西門片區(qū)的商業(yè)價(jià)值。西門市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的分割，形成眾多的小業(yè)主。在改造中，各個(gè)小商戶漫天要價(jià)，不支持政府的決策，使得西門市場(chǎng)的改造和發(fā)展步履艱難，成為政府的心病。面對(duì)這樣的一個(gè)雜亂無(wú)序的片區(qū)，政府無(wú)從下手，無(wú)法改變現(xiàn)狀，只得任其發(fā)展。西門片區(qū)成為了一個(gè)自生自滅的市場(chǎng)。只有建成一個(gè)新的服裝批發(fā)市場(chǎng)來(lái)刺激和加速西門市場(chǎng)的衰落，而西門市場(chǎng)的衰落將帶動(dòng)整個(gè)西門片區(qū)的衰落。富民服裝城在西門片區(qū)舊城改造中的作用富民服裝城是一個(gè)集服裝市場(chǎng)，寫字樓，住宿，停車場(chǎng)，客運(yùn)等為一體的大型的服裝市場(chǎng)。選址在人民南路和紅花街之間的地段。與西門市場(chǎng)相比，富民服裝城購(gòu)物環(huán)境舒適，價(jià)格比西門低三分之二，環(huán)境，交通非常便捷，取代西門市場(chǎng)指日可待。第三篇：舊城改造改造原因城市舊居住區(qū)，是在一個(gè)城市的長(zhǎng)期歷史發(fā)展中，逐步形成的，也是城市各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是在市區(qū)的一些小區(qū)或者是廠房的改造,主要是因?yàn)檫@些小區(qū)和廠房年代久遠(yuǎn),好多已經(jīng)成為危房,所以必須實(shí)行改造,這種改造相對(duì)來(lái)說(shuō)補(bǔ)償要高一些。舊城區(qū)通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌比較完整，但同時(shí)也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊、房屋質(zhì)量比較差等問(wèn)題。編輯本段改造效果通過(guò)舊城區(qū)改造，城市的各個(gè)方面都有較大的發(fā)展和變化。第一，舊城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設(shè)施供需總量基本平衡，服務(wù)供應(yīng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；第三，城市環(huán)境質(zhì)量得到有效控制，并呈改善趨勢(shì)；第四，住宅長(zhǎng)期短缺的矛盾得到根本性扭轉(zhuǎn)，住宅建設(shè)飛速發(fā)展。編輯本段問(wèn)題、矛盾舊居住區(qū)改造是一個(gè)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，它涉及到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關(guān)系到政府部門、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和普通居民的利益分配。由于舊居住區(qū)改造的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，我國(guó)的城市舊居住區(qū)改造還面臨著一些問(wèn)題和矛盾：一、對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)度注重和對(duì)社會(huì)效益的忽視；二、傳統(tǒng)改造手段的成本居高不下；三、輕視文化效益——?dú)v史風(fēng)貌和城市景觀特色的喪失；四、改造手段的單一和體制的不完善；五、公眾參與仍然薄弱。編輯本段發(fā)展趨勢(shì)目前，我國(guó)城市舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)多種模式、多個(gè)層次推進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，改造模式由過(guò)去單純的“舊區(qū)改造”轉(zhuǎn)向“舊區(qū)再開(kāi)發(fā)”。概括起來(lái)，現(xiàn)階段我國(guó)城市的舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：一、城市發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益提出更高層次要求；二、公眾參與程度不斷提升；