【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的承受能力會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響，存在叫好而不叫買的可能。（5）存在一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力還需要多方面培育。2．實(shí)施建議（1）對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作項(xiàng)目項(xiàng)目承辦方的實(shí)施建議主要有以下幾點(diǎn)：1）集中力量抓緊完成項(xiàng)目的規(guī)劃和立項(xiàng)報(bào)批工作，落實(shí)項(xiàng)目開工建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)，確保項(xiàng)目能盡快開工建設(shè)。2）及早辦理項(xiàng)目預(yù)售許可手續(xù)。項(xiàng)目營(yíng)銷工作從策劃到組織落實(shí)需要周密考慮和安排，必須做詳盡的市場(chǎng)調(diào)查工作。3）以客戶顯而易見的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和價(jià)格定位，強(qiáng)化成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。精心設(shè)計(jì)，提高建筑面積使用率，并降低建造成本。4）既要節(jié)省建設(shè)資金，又必須切實(shí)保證工程質(zhì)量，堅(jiān)持以質(zhì)量領(lǐng)先的市場(chǎng)策略。5）制定穩(wěn)妥積極的施工方案，保證施工安全和現(xiàn)場(chǎng)文明施工水平，加快工程施工進(jìn)度，盡可能減少因施工對(duì)周邊居民和商貿(mào)活動(dòng)產(chǎn)生的影響的持續(xù)時(shí)間。6）運(yùn)用預(yù)訂等方式，應(yīng)先期聯(lián)絡(luò)到一批目標(biāo)客戶，有利于盡快形成樓盤的旺盛人氣。7）資金運(yùn)作中，可以考慮拉開開發(fā)時(shí)序，分期分批操作，加大預(yù)售款和現(xiàn)房款的使用比例，進(jìn)而降低資本金需要量。8）真正將未來業(yè)主，即客戶置于中心地位，除將此作為理念貫徹項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)始終外，可采取請(qǐng)意向客戶參與施工管理與監(jiān)督、參與選擇物業(yè)管理公司等事項(xiàng)，以保證工程質(zhì)量，并帶來良好的輿論口碑，樹立產(chǎn)品品牌。9）雖然是舊城改造項(xiàng)目，但須精心于每一個(gè)細(xì)節(jié)，作為樹立企業(yè)品牌的良好開端。10）項(xiàng)目開發(fā)的各個(gè)階段要注意邀請(qǐng)既有實(shí)力又能切實(shí)認(rèn)真地投入的合作伙伴，以增強(qiáng)承辦方自身在項(xiàng)目開發(fā)上的綜合業(yè)務(wù)能力。（2）對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人的實(shí)施建議主要有以下幾點(diǎn)：1）黃陂不論是南部、中部還是北部都具有較為廣闊的發(fā)展空間和較多的發(fā)展機(jī)會(huì)，黃陂區(qū)政府應(yīng)與舊城改造項(xiàng)目投資方建立強(qiáng)有力的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)雙方長(zhǎng)期共贏目標(biāo)。2）嚴(yán)控拆遷成本，保證供地價(jià)格。 舊城改造項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用將通過政府出面組織進(jìn)行的方式，嚴(yán)格控制在預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，進(jìn)而保證對(duì)開發(fā)商的供地價(jià)格落實(shí)在約定的價(jià)格以內(nèi)。3）政府補(bǔ)貼、個(gè)人比例負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)拆遷戶的就地安置。根據(jù)自愿原則，除政府另行安排還建房之外，對(duì)愿意回購(gòu)住房的，按照政府與開發(fā)商事先達(dá)成的價(jià)格，由政府補(bǔ)貼一部分，拆遷補(bǔ)償費(fèi)抵充一部分，個(gè)人負(fù)擔(dān)增加一部分的方式，解決這部分拆遷戶資金和購(gòu)買能力上的不足。政府補(bǔ)貼的數(shù)額與個(gè)人增加負(fù)擔(dān)的數(shù)額大體相當(dāng)。并在訂立拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議時(shí)予以明確。政府補(bǔ)償資金主要來源于用于修建安置房的土地轉(zhuǎn)用于市場(chǎng)出讓的土地收益。4）以優(yōu)惠政策，集合各類商品市場(chǎng)，做大做強(qiáng)。對(duì)于能夠影響和輻射整個(gè)黃陂地區(qū)的商品市場(chǎng)優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)為減免稅費(fèi)，通過城市規(guī)劃和城市管理等手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行培育和有效保護(hù)。5）盡快落實(shí)前川周邊各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，加強(qiáng)招商引資工作。除工業(yè)園區(qū)之外，重點(diǎn)發(fā)展物流園區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如農(nóng)產(chǎn)品交易園區(qū)，改變目前農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)進(jìn)城后再行交易的物流態(tài)勢(shì)，以更靠近和貼合產(chǎn)地的交易園區(qū)，實(shí)現(xiàn)交易和物流配送，先交易后進(jìn)城，并實(shí)現(xiàn)門對(duì)門的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)物流鏈。以更具效應(yīng)、更低成本提高本地農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。同時(shí)將貿(mào)易活動(dòng)的外部擴(kuò)散效應(yīng)惠及當(dāng)?shù)亍?）制定 舊城改造項(xiàng)目所需的城市道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，盡快納入城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，并保證所需資金的落實(shí)，如期開工建設(shè)。7）圍繞項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施，公益性項(xiàng)目如學(xué)校、醫(yī)院等，調(diào)集政府資源，優(yōu)先投入、優(yōu)先解決。8）作為區(qū)里“ 十一五” 規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目相關(guān)的各行政機(jī)關(guān)必須在項(xiàng)目指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，全力支持配合，做到特事特辦，并加強(qiáng)與市相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通。9）全區(qū)土地開發(fā)工作要形成大局觀，要為本項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造條件，要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的調(diào)控，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模合理設(shè)限，以利市場(chǎng)需求的有效轉(zhuǎn)化。包括盤龍城和灄口等地，在土地價(jià)格上要與全區(qū)的土地價(jià)格形成有效的梯級(jí)控制。10）將前川舊城改造視作宏觀統(tǒng)領(lǐng)新前川發(fā)展的重要一環(huán)，整體部署、整體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)互促，走活前川經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局。第二章 市場(chǎng)分析一．我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)態(tài)勢(shì)分析1．房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展及當(dāng)前主要問題 1998年以來，城鎮(zhèn)住房制度改革取得重大進(jìn)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)體系基本建立，房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、改善人民生活等，都發(fā)揮了重要作用。近兩年來，國(guó)家把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控作為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，采取了一系列措施。嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)信貸和土地管理，提高房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金比例，控制城市拆遷規(guī)模，前不久還取消了個(gè)人住房貸款優(yōu)惠利率的政策。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控取得了積極成效，房地產(chǎn)開發(fā)投資、信貸和土地供應(yīng)過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效控制。但是當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性問題還十分突出。主要表現(xiàn)是：（1）房?jī)r(jià)上漲過快。當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲的主要特點(diǎn)：一是房?jī)r(jià)漲幅為2022年以來最高，商品房和商品住宅平均銷售價(jià)格漲幅突破兩位數(shù)，%和%，%%；二是東部地區(qū)房?jī)r(jià)漲幅最高，且有進(jìn)一步上升趨勢(shì)；三是部分大中城市房?jī)r(jià)上漲過快，有的平均房?jī)r(jià)漲幅已連續(xù)二、三年在15%以上。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)對(duì)35個(gè)大中城市的抽樣調(diào)查，一%；四是房?jī)r(jià)上漲過快現(xiàn)象呈蔓延態(tài)勢(shì)，由上海、浙江、江蘇等東部沿海地區(qū)向中、西部地區(qū)擴(kuò)展；五是商品房銷售價(jià)格上漲帶動(dòng)二手房交易價(jià)格上漲，2022年一季度35個(gè)大中城市二手住宅銷售價(jià)格上%。房?jī)r(jià)過快上漲，已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。如任其發(fā)展，將影響房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，影響宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。（2）市場(chǎng)需求偏大，供求矛盾突出。房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求狀況，已由前些年的需求不足，轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性、結(jié)構(gòu)性需求過度擴(kuò)張。2022年以來，全國(guó)商品房銷售面積增幅連續(xù)5年大于竣工面積增幅，其中2022年銷售面積增幅高出竣工面積增幅。這幾年商品住房供求差距逐步縮小，去年以來局部地區(qū)出現(xiàn)了供求緊張的狀況。今年一季度，全國(guó)商品住宅竣工面積只有銷售面積的73%。東部地區(qū)和部分中心城市尤為突出。上海市商品住宅銷售面積已經(jīng)連續(xù)4年大于竣工面積。商品房供不應(yīng)求，導(dǎo)致價(jià)格不斷攀升，并帶動(dòng)二手房?jī)r(jià)格上漲。一些地方拆遷規(guī)模反彈，帶來被動(dòng)性住房需求上升，加劇了供求矛盾。（3）部分地區(qū)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)仍然偏快。%，%，高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅。有13個(gè)省區(qū)市房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅超過30%，其中6個(gè)地區(qū)超過50%，最高的達(dá)到115%。（4）市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理。商品房市場(chǎng)中，非住宅開發(fā)比例偏大，空置面積上升。商品住宅中，中低價(jià)位、中小套型住宅供應(yīng)比例偏低。今年一季度，部分城市商品住宅供應(yīng)中，100平方米/套以上的占總量的60%—70%，有的城市高達(dá)87%。2022年全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重由%%，有的地區(qū)甚至停止了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。2．存在問題的原因分析 產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，有些是合理因素，如城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)較快，居民生活水平不斷提高，對(duì)住房需求迅速增加；土地價(jià)格上升，建筑材料價(jià)格上漲，加之商品房品質(zhì)提高，配套設(shè)施和環(huán)境改善，商品房開發(fā)建設(shè)成本增加。但是，也有許多不合理因素，最主要的是各種投資、投機(jī)需求大量增加，部分地區(qū)市場(chǎng)總需求偏大，導(dǎo)致價(jià)格上漲過快，擴(kuò)大了房地產(chǎn)開發(fā)的利潤(rùn)空間，吸引了各類資金參與房地產(chǎn)開發(fā)投資和購(gòu)房投資，從而使房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲。（1）大量資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)。近年來，銀行存款利率較低，股票低迷，債市盤子小，鋼鐵、水泥、電解鋁等熱點(diǎn)行業(yè)也開始降溫，社會(huì)資金缺乏其他投資渠道。在這種情況下，大量社會(huì)資金，如上市公司募集的資金、民間拆借資金、典當(dāng)行資金，紛紛擠向房地產(chǎn)市場(chǎng)。特別是在負(fù)利率的情況下，居民個(gè)人住房貸款成本低，銀行大量資金通過住房消費(fèi)信貸轉(zhuǎn)化為房地產(chǎn)開發(fā)資金，成為開發(fā)企業(yè)最主要的資金來源。（2）國(guó)內(nèi)投資性購(gòu)房和投機(jī)性炒房抬頭。一些城市房?jī)r(jià)較快上漲，社會(huì)各方面對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生較高預(yù)期，使得局部地區(qū)投資性需求迅速擴(kuò)大，投機(jī)炒作現(xiàn)象嚴(yán)重。如曾經(jīng)活躍一時(shí)的“ 溫州炒房團(tuán) ”、“山西炒房團(tuán)”，聚集資金在一些城市進(jìn)行期房的買賣。城鎮(zhèn)不少居民基于較高的房?jī)r(jià)上漲預(yù)期，也參與購(gòu)房投資。投資性購(gòu)房已由原來的非住宅為主擴(kuò)展到住宅，進(jìn)一步加劇了房?jī)r(jià)過快上漲的態(tài)勢(shì)。（3）境外資金參與國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)和炒作。一段時(shí)期以來，外資為賺取外匯人民幣利差、預(yù)期匯差、房?jī)r(jià)差，紛紛進(jìn)入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)。2022年，房地產(chǎn)開發(fā)全部利用外資超過實(shí)際使用外資的1/3，%，高于整個(gè)利用外資增。今年12月，江蘇、上海、廣東房地產(chǎn)開發(fā)投資中利用外資分別、。（4）一些地方政府行為不規(guī)范。前幾年部分城市盲目大拆大建，帶來大量被動(dòng)性住房需求，至今尚未消化。去年一些城市拆遷安置需求一度占市場(chǎng)商品住宅需求的一半，有的甚至達(dá)到60%。在經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)土地的理念指導(dǎo)下，一些地方政府從土地收益中籌集大量城市建設(shè)資金，抬高了土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格。一些地方政府還在搞不切實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程。（5）市場(chǎng)秩序比較混亂。一些開發(fā)商利用政策、市場(chǎng)信息不對(duì)稱與不透明，通過虛假交易、虛假宣傳等不正當(dāng)手段，謊報(bào)商品房銷售進(jìn)度，發(fā)布不實(shí)價(jià)格信息，哄抬房?jī)r(jià)，誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。有的放慢開發(fā)和銷售進(jìn)度，囤積土地、囤積房源，人為造成市場(chǎng)緊張，帶來房?jī)r(jià)短期內(nèi)非正常上漲。（6）不同利益主體相互影響，共同推動(dòng)了房?jī)r(jià)上漲。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，部分城市政府片面強(qiáng)調(diào)“以地生財(cái)” 、“經(jīng)營(yíng)城市”，一些商業(yè)銀行以及企業(yè)過度依賴房地產(chǎn)獲取利潤(rùn)，有房者追求房產(chǎn)升值，無房者擔(dān)心房?jī)r(jià)上漲提前入市。在多重因素的作用下，不同利益主體相互影響，共同推動(dòng)了房?jī)r(jià)非理性上漲。3．穩(wěn)定房?jī)r(jià)的主要政策措施 2022年以來，針對(duì)房地產(chǎn)投資規(guī)模和房?jī)r(jià)上升幅度過快的問題，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，溫家寶總理在十屆人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中指出：“要抑制房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭” ，并將此作為 2022年宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。3月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕8號(hào)），就加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，解決市場(chǎng)運(yùn)行中的突出矛盾，特別是房?jī)r(jià)上漲過快問題，提出了八項(xiàng)措施。2022年5月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕26號(hào)）。對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)采取了以下主要措施：（1）強(qiáng)化城市規(guī)劃調(diào)控，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。要求各地盡快明確今明兩年普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局以及進(jìn)度安排。住房?jī)r(jià)格上漲過快、中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足的地區(qū)，住宅建設(shè)要以此類項(xiàng)目為主，并在有關(guān)計(jì)劃中明確開工、竣工面積和占住宅建設(shè)總量的比例，盡快向社會(huì)公布，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。城市規(guī)劃主管部門要根據(jù)中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)需求，加快工作進(jìn)度，要優(yōu)先審查規(guī)劃項(xiàng)目，在項(xiàng)目選址上予以保證。對(duì)中低價(jià)普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目，在供應(yīng)土地前，由城市規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，房地產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出住房銷售價(jià)位、套型面積等控制性要求，并作為土地出讓的前置條件。同時(shí)，要求加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃許可監(jiān)管。（2）加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理。要求各地在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃的前提下，對(duì)居住用地土地價(jià)格、住房?jī)r(jià)格上漲過快的城市，適當(dāng)提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例，著重增加中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量。在土地出讓公告和合同中，要明確開工與竣工的條件和時(shí)間要求、違約責(zé)任。嚴(yán)格土地轉(zhuǎn)讓管理，依法制止炒買炒賣土地行為。要加大對(duì)閑置土地的清理力度，切實(shí)制止囤積土地行為。（3）調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅政策，嚴(yán)格稅收征管。運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段，加大對(duì)投機(jī)性、投資性購(gòu)房等房地產(chǎn)交易行為的調(diào)節(jié)力度。對(duì)個(gè)人購(gòu)買普通住房不足兩年的，銷售時(shí)按銷售額恢復(fù)征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買普通住房超過兩年（含兩年）的，銷售時(shí)繼續(xù)免征營(yíng)業(yè)稅。同時(shí)要嚴(yán)格界定現(xiàn)行有關(guān)住房稅收優(yōu)惠政策的適用范圍，加強(qiáng)稅收征收管理。（4）加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加大“窗口指導(dǎo)”力度，商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人住房抵押貸款的信貸管理，銀監(jiān)局要加大對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款的檢查力度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示，嚴(yán)格控制不合理的房地產(chǎn)貸款需求，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。（5）明確享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)，合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費(fèi)。對(duì)中小套型、中低價(jià)位普通住房，在規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、信貸審核、稅收征管等環(huán)節(jié)，給予優(yōu)惠政策支持。對(duì)享受優(yōu)惠政策普通住房的認(rèn)定，要從嚴(yán)掌握，原則上應(yīng)同時(shí)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：、單套建筑面積在120平方米以下的住房、。各地可根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)享受優(yōu)惠政策普通住房的具體標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動(dòng)，但向上浮動(dòng)的比例不得超過20%%，并報(bào)建設(shè)部等部門備案。（6）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，完善城鎮(zhèn)廉租住房制度。要求各地按《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)制度，嚴(yán)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，控制套型面積和銷售對(duì)象，切實(shí)降低成本、控制開發(fā)利潤(rùn)。要求把城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)情況，納入省級(jí)政府對(duì)市（區(qū)）、縣政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理。各地要抓緊開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難情況的調(diào)查，建立保障對(duì)象檔案；切實(shí)落實(shí)以財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措廉租住房資金的規(guī)定，著力擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面。（7）切實(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷售行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定，禁止商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。實(shí)行實(shí)名制購(gòu)房，推行商品房預(yù)銷售合同網(wǎng)上即時(shí)備案，防范私下交易行為。嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)銷售以及不履行開工與竣工時(shí)間、銷售價(jià)格與套型面積控制等項(xiàng)目建設(shè)要求的行為。對(duì)各類違法違規(guī)行為，房地產(chǎn)