【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”戰(zhàn)略2022 年初，天津市市委八屆三次全會(huì)上提出了天津近期的“三步走”戰(zhàn)略：第一步，到 2022 年底人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 3000 美元，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；第二步，提前３到４年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城市人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比 2022 年翻一番，使經(jīng)濟(jì)總量和群眾收入再上一個(gè)大臺(tái)階；第三步，到 2022 年，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 6000 美元，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，把天津建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際港口大都市和我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心，建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，成為全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)之一。廣州市中地行策略顧問(wèn)有限公司 老城廂舊城改造項(xiàng)目 天津國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)老城廂的影響1. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)攀升為老城廂改造帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的支持；2. 人民生活水平的提高為老城廂改造后的城市定位提供了強(qiáng)大的消費(fèi)力；3. 三大產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為老城廂改造提供了更多的商業(yè)機(jī)會(huì)；4. 固定資產(chǎn)投資的加大為老城廂的房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供了堅(jiān)實(shí)保證。廣州市中地行策略顧問(wèn)有限公司 老城廂舊城改造項(xiàng)目 132 天津市城市發(fā)展規(guī)劃 總體發(fā)展戰(zhàn)略的主要思路1997 年底，中央宣布對(duì)天津城市的定位為——“環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，現(xiàn)代化港口城市和我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心” 發(fā)展目標(biāo)到 2022 年努力把天津建設(shè)成為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)之一，成為我國(guó)北方的商貿(mào)金融中心、技術(shù)先進(jìn)的綜合性工業(yè)基地、全方位開(kāi)放的現(xiàn)代化國(guó)際港口大都市。就是天津要努力成為我國(guó)北方的經(jīng)濟(jì)中心，具體是建設(shè)好“一個(gè)基地、五個(gè)中心”，即工業(yè)基地和商貿(mào)中心、金融中心、科技開(kāi)發(fā)和信息中心、交通運(yùn)輸中心、國(guó)際交流中心。 海河兩岸綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃1. 城市發(fā)展戰(zhàn)略工程城市中心地區(qū)防洪體系建設(shè) 危改工程城市地下管網(wǎng)改造 二級(jí)河道改造治理工業(yè)戰(zhàn)略東移 經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移2. 戰(zhàn)略目標(biāo)用 3 到 5 年時(shí)間，將海河建成獨(dú)具特色、國(guó)際一流的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶、景觀帶和文化帶，弘揚(yáng)海河文化，創(chuàng)建世界名河。一期工程：三岔河口－解放橋： 從 2022 年底到 2022 年底開(kāi)工二期工程：解放橋－中環(huán)線： 從 2022 年底到 2022 年底開(kāi)工三期工程：中環(huán)線－外環(huán)線： 從 2022 年底到 2022 年底開(kāi)工3. 總體規(guī)劃海河自三岔口起源，橫貫市內(nèi)六區(qū)和東麗區(qū)、津南區(qū)，與塘沽區(qū)匯入渤海，全長(zhǎng) 72 公里。規(guī)劃分為三大段落。具體為： 廣州市中地行策略顧問(wèn)有限公司 老城廂舊城改造項(xiàng)目 141) 由三岔河口到外環(huán)線為海河的上游段，主要體現(xiàn)親水的國(guó)際化大都市形象，建設(shè)以現(xiàn)代化公共設(shè)施為核心內(nèi)容的濱河服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶、景觀帶和文化帶； 2) 由外環(huán)線到二道閘為中游段，規(guī)劃為生態(tài)的海河風(fēng)景旅游區(qū)和生態(tài)能源、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)為主的田園式的研究發(fā)展區(qū)域；3) 由二道閘至入?？跒橄掠味?，規(guī)劃為以內(nèi)河港口物流、貿(mào)易、加工區(qū)和濱海城市中心景觀為內(nèi)容的特色區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)。4. 主題目標(biāo)按照海河綜合開(kāi)發(fā)改造的總體思路，海河的改造規(guī)劃將突出強(qiáng)化全局性、戰(zhàn)略性和綜合性，因此確定了規(guī)劃的六個(gè)主體目標(biāo)，將把海河建成魅力之河、動(dòng)力之河、標(biāo)志之河、自然之河、凝聚之河、活力之河。5. 上游兩岸四個(gè)段落根據(jù)海河沿岸的歷史發(fā)展沿革和建設(shè)情況，海河兩岸綜合開(kāi)發(fā)改造規(guī)劃將海河上游兩岸劃分為四個(gè)段落，分別是傳統(tǒng)文化商貿(mào)區(qū)(CHD)、都市消費(fèi)娛樂(lè)區(qū)(CRD)、中央金融商務(wù)區(qū)(CBD)、智慧城(CSD)。通過(guò)海河兩岸開(kāi)發(fā)改造形成一系列經(jīng)濟(jì)區(qū)，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了核心空間，從而使景觀環(huán)境的改造與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)的聯(lián)系在一起。海河沿線的開(kāi)發(fā)，可以通過(guò)這些核心區(qū)域進(jìn)一步帶動(dòng)縱深地區(qū)的發(fā)展。6. 八個(gè)“節(jié)點(diǎn)”河北區(qū)中心廣場(chǎng)；和平區(qū)和平廣場(chǎng)；南開(kāi)區(qū)古文化街；紅橋區(qū)文化公園；河?xùn)|南站中心商務(wù)區(qū)；河西區(qū)小白樓中心商務(wù)區(qū)；東麗區(qū)智慧城；津南區(qū)柳林自然風(fēng)景區(qū)。7. 十大工程綠化廣場(chǎng)工程；水體治理工程；公共建筑工程；整修置換工程；燈光夜景工程；道路交通工程；橋梁工程；通航工程；堤岸改造工程；環(huán)境建設(shè)工程。廣州市中地行策略顧問(wèn)有限公司 老城廂舊城改造項(xiàng)目 158. 濱河經(jīng)濟(jì)中心統(tǒng)籌規(guī)劃運(yùn)河文化旅游商貿(mào)區(qū)；老城廂商貿(mào)區(qū)；古文化街文化旅游商貿(mào)區(qū)；南市商貿(mào)區(qū)；中心商業(yè)區(qū)；文化藝術(shù)中心；旅游服務(wù)中心；站前商貿(mào)區(qū)；中心商務(wù)區(qū)；CBD 發(fā)展區(qū)；天鋼地區(qū)中心；柳林風(fēng)景區(qū)；大沽南路商貿(mào)區(qū)。 海河改造對(duì)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響海河改造工程是天津市城市發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，是海河兩岸進(jìn)行的歷史上最大規(guī)模的綜合開(kāi)發(fā)工程，是天津現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段的標(biāo)志性宏大工程項(xiàng)目，將對(duì)天津市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。1. 將成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力海河兩岸綜合開(kāi)發(fā)改造工程，無(wú)論從其涉及面之廣，還是從其帶動(dòng)性之強(qiáng)；無(wú)論是從其影響力之大，還是從其受益面之寬，無(wú)疑都堪稱事關(guān)天津長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和總體戰(zhàn)略的新的標(biāo)志性工程，是充分體現(xiàn)新階段新要求的創(chuàng)新之作。據(jù)預(yù)測(cè)，該地區(qū)將吸引經(jīng)營(yíng)性投資總額 800 億元，年實(shí)現(xiàn)利稅 30 億元，解決就業(yè)人員15 萬(wàn)人，拉動(dòng)全市 GDP 增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。今后五年，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到長(zhǎng)足發(fā)展，體現(xiàn)現(xiàn)代化水平的綜合交通體系也將基本建成。2. 將成為天津市房地產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略動(dòng)力1) 持續(xù)力海河綜合開(kāi)發(fā)改造工程，將提供未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。天津的“世紀(jì)危改”曾經(jīng)創(chuàng)造了天津住宅市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)大軍和需求主體，使房地產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，迅速壯大，成為今天天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。危改之后，特別是 2022 年商品房銷售出現(xiàn)下滑，房地產(chǎn)行業(yè)都在期盼新的增長(zhǎng)點(diǎn)的出現(xiàn)。海河改造工程出臺(tái)，滿足了產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。通過(guò)整合海河資源，提高再配置效率。從源頭到入海口，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)；自岸邊向深腹地，遞次推進(jìn)。2) 支持力開(kāi)發(fā)海河兩岸為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一個(gè)不亞于上世紀(jì)危改的歷史機(jī)廣州市中地行策略顧問(wèn)有限公司 老城廂舊城改造項(xiàng)目 16遇，提供了五大支持力量。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：治理海河是天津加快發(fā)展新局面到來(lái)的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)天津更大發(fā)展的重大舉措，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)。二是城市形象：海河開(kāi)發(fā)提高了都市品味，改善了投資環(huán)境，有利于招商引資，擴(kuò)大流入房地產(chǎn)的資本。三是市場(chǎng)引力：生態(tài)環(huán)境改善會(huì)增加觀光、旅游和會(huì)展活動(dòng)，提高物業(yè)需求，刺激開(kāi)發(fā)。四是社會(huì)發(fā)展：全局性歷史性的海河改造將帶動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和進(jìn)步，引發(fā)更高級(jí)的房地產(chǎn)業(yè)態(tài)出現(xiàn)。五是文化資產(chǎn)：改造沿岸，挖掘城市歷史文化遺產(chǎn)，營(yíng)建京都大門景觀帶，豐富地產(chǎn)建筑品質(zhì)。3. 將出現(xiàn) 18 個(gè)熱點(diǎn)商機(jī)包括：1) 六個(gè)地產(chǎn)概念，包括親水、標(biāo)志性、風(fēng)貌、商業(yè)、邊緣（概念） 、文化房地產(chǎn)；2) 六種物業(yè)需求，包括流動(dòng)需求、商務(wù)需求、公共需求、工程需求、產(chǎn)權(quán)式酒店物業(yè)需求、影視（教學(xué)）需求；3) 六大開(kāi)發(fā)商機(jī)，包括河道改造商機(jī)、物業(yè)開(kāi)發(fā)商機(jī)、工廠置換商機(jī)、整修古建商機(jī)、承建路橋場(chǎng)商機(jī)、兩岸（物業(yè)）管理商機(jī)。4. 綜合評(píng)述海河兩岸的綜合開(kāi)發(fā)改造，將帶動(dòng)兩岸的房地產(chǎn)業(yè)，集聚金融保險(xiǎn)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)、交通、旅游、娛樂(lè)、餐飲、文化和中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有力地拉動(dòng)市場(chǎng)，吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，也為有關(guān)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，同時(shí)將加快兩岸危陋平房的改造，改善群眾的居住環(huán)境；創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，安排更多的下崗職工。從這個(gè)意義上說(shuō)，海河兩岸的開(kāi)發(fā)改造，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一般意義上的景觀建設(shè)和形象工程，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的文化品位、改善群眾的生活水平，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。同時(shí)，老城廂改造作為海河規(guī)劃的一部分，與海河規(guī)劃密切相關(guān)，海河規(guī)劃是老城廂改造的載體，老城廂改造是海河規(guī)劃的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。廣州市中地行策略顧問(wèn)有限公司 老城廂舊城改造項(xiàng)目 17 濱海新區(qū)天津?yàn)I海新區(qū)地處華北平原北部、海河流域下游 ，天津市中心區(qū)的東部臨海地區(qū)，北接河北省豐南縣、南連河北省黃驊縣，規(guī)劃面積為 350 平方公里，包括天津港、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)和東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域（海河下游工業(yè)區(qū)）。開(kāi)發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)是天津市為適應(yīng)改革開(kāi)放形勢(shì)發(fā)展的需要，更好地發(fā)揮港口城市對(duì)內(nèi)陸地區(qū)輻射功能和服務(wù)作用，在自身發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)和中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)的振興而做出的跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。濱海新區(qū)建設(shè)的總體構(gòu)想是：以天津港、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)為骨架，以現(xiàn)代化工業(yè)為基礎(chǔ)，商貿(mào)、金融、旅游競(jìng)相發(fā)展，形成一個(gè)以新興產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以自由港為發(fā)展方向，基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)功能齊全、面向 21 世紀(jì)的高度開(kāi)放的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新區(qū)?；灸繕?biāo)是：要經(jīng)過(guò) 10 年左右的開(kāi)發(fā)建設(shè)，使新區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和出口創(chuàng)匯都占到天津市的 40%以上。但實(shí)際上到 2022 年濱海新區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) %，占全市比重 %，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá) %，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十年基本建成濱海新區(qū)”的階段性目標(biāo)?？梢?jiàn)濱海新區(qū)在天津的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。同時(shí)，這也為天津老市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)最好的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，推動(dòng)海河改造和舊城改造工程加快發(fā)展，使天津經(jīng)濟(jì)呈新舊區(qū)域齊頭并進(jìn)之勢(shì)。 人口、就業(yè)發(fā)展規(guī)劃1. 人口發(fā)展趨勢(shì)1) 人口計(jì)劃預(yù)測(cè)主要指標(biāo)? 2022 年末總?cè)丝冢?052 萬(wàn)人? 平均增長(zhǎng)率：%? 年均出生率：%2) 人口老齡化加劇? 2022 年 0—14 歲人口比重將下降到 %? 2022 年 15—64 歲人口比重將達(dá)到 %? 2022 年 65 歲及以上人口比重將達(dá)到 %3) 外來(lái)人口將逐步增多廣州市中地行策略顧問(wèn)有限公司 老城廂舊城改造項(xiàng)目 18上海和廣州高度的城市開(kāi)放性及高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)吸引了無(wú)數(shù)的外來(lái)人員，其外來(lái)人口的比重分別為 23%和 39%；而天津外的比重只有 10%。隨著天津城市建設(shè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，以及天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，天津的外來(lái)人口將有所增長(zhǎng)，將逐漸接近上述城市的水平，而外來(lái)人口的增漲將大大提高天津的整體消費(fèi)力。未來(lái)外來(lái)人口流向主要以高新工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)濱海新區(qū)和海河開(kāi)發(fā)工程范圍內(nèi)為主。2. 就業(yè)形式“十五”期間，天津市的就業(yè)形式呈有利條件和困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢(shì)。? 勞動(dòng)力供大于求和結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題更加突出，失業(yè)率將呈上升趨勢(shì)；? 勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，管理與服務(wù)尚待規(guī)范和完善；? 勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。從以上數(shù)據(jù)可以看出，天津市人口增長(zhǎng)在未來(lái)的增長(zhǎng)不會(huì)過(guò)快，城市常駐人口不會(huì)有大的增加。在就業(yè)形勢(shì)上看，天津市的勞動(dòng)力仍供大于求，本項(xiàng)目的出現(xiàn)能在一定程度上解決城市的就業(yè)壓力，并且保證了未來(lái)項(xiàng)目的勞動(dòng)力需求。但也應(yīng)注意的是，勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，高素質(zhì)勞動(dòng)力的缺乏仍是本項(xiàng)目以及整個(gè)社會(huì)所面臨的問(wèn)題。3. 人口就業(yè)規(guī)劃與老城廂的關(guān)系老城廂舊城改造后作為天津市的商貿(mào)居住區(qū)域?qū)樘旖蛱峁┐罅康木蜆I(yè)崗位，能相對(duì)抒緩天津市日益嚴(yán)重的就業(yè)難問(wèn)題，創(chuàng)造一定的社會(huì)效應(yīng)。 商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃商貿(mào)流通業(yè)在“十五”期間的主要任務(wù)是：抓好調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有商貿(mào)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，形成布局合理、層次分明、功能配套、渠道暢通的流通體系框架，實(shí)現(xiàn)商業(yè)業(yè)態(tài)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展大市場(chǎng)。 三區(qū)建設(shè)包括：中心商業(yè)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)展示區(qū)。廣州市中地行策略顧問(wèn)有限公司 老城廂舊城改造項(xiàng)目 191. 中心商業(yè)區(qū)包括多倫道、新華路、錦州道、南京路、赤峰道、營(yíng)口道、大沽北路、區(qū)域的范圍，構(gòu)成以濱江道、和平路十字型為骨架的中心商業(yè)區(qū)。中心商業(yè)區(qū)將突出濱江道步行街的精品風(fēng)格、和平路的綜合經(jīng)營(yíng)特色，以及集旅游、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、休閑服務(wù)等行業(yè)配套齊全合理的功能。中心商業(yè)區(qū)的發(fā)展采取市中心商業(yè)區(qū)和中山路、西站、天塔、大直沽、南樓五個(gè)市級(jí)商業(yè)中心共同建設(shè)。2. 中心商務(wù)區(qū)由六緯路、張自忠路、吉林路、營(yíng)口路、大沽北路、曲阜