中國大陸加入wto后對旅游業(yè)影響與因應策略之研究(編輯修改稿)
2025-07-19 04:45 本頁面
【文章內容簡介】 銀行的國際金融公司、許多外資銀行與貸款機構等均參與旅遊度假區(qū)的開發(fā)，有利推展基礎建設。在提高融資能力的同時，透過對各種融資管道的比較，融資成本可以進一步降低，改善外資利用結構，有效地防範風險和化解危機。4. 引進先進資訊技術，提高經營管理效率中國大陸加入WTO後，國內外之旅遊企業(yè)均必須公平競爭，會對經營管理不善之企業(yè)造成極大壓力，促使企業(yè)加快升級，使企業(yè)引進先進資訊技術與構建網路設備。如飯店業(yè)可透過管理契約、連鎖加盟或特許經營等方式，引進連鎖飯店集團之先進管理技術，外資與合資飯店並擁有完善的全球訂房系統(tǒng)，旅行社業(yè)亦逐漸電腦化與網路化，藉此增加產品行銷機會，提高經營管理效率。二、中國大陸加入WTO後對旅遊業(yè)之「劣勢與威脅」分析（一）內部劣勢分析1. 省區(qū)發(fā)展差異明顯，經濟結構型態(tài)不均衡 中國大陸旅遊業(yè)在省區(qū)發(fā)展方面，西部內陸省區(qū)旅遊收益遠低於東南沿海省區(qū)，廣西、重慶、四川、貴州、%，陜西、甘肅、寧夏、%，顯示省區(qū)發(fā)展差異明顯（陸曉峰等，2000）。另在經濟結構型態(tài)方面，%，%，%，%，%，而旅行社業(yè)與汽車遊船業(yè)在經濟類型較為單一，除少量股份合作制和集體經濟的企業(yè)外，大多屬於國有企業(yè)，故經濟型態(tài)結構較不均衡，將不利於未來發(fā)展（鐘海生，2000），因此在省區(qū)發(fā)展差異明顯與經濟結構型態(tài)不均衡是中國加入WTO後旅遊業(yè)的劣勢之一。2. 法律規(guī)範執(zhí)行不力，旅遊權益難以保障中國大陸旅遊業(yè)之發(fā)展和立法進度兩者步調不一，旅遊法律體系仍未整合，雖於2001年底公佈旅行社管理條例與實施細則，並自2002年開始施行，其中實施細則包括規(guī)定旅行社設立條件、申請、業(yè)務經營、監(jiān)督檢查等內容（國家旅遊局，2003）。但旅遊法律體系仍未完備，目前仍缺乏整體管理之「旅遊法」等法律，有關的民法、商法亦沒有配套，地方性旅遊法規(guī)內容也不統(tǒng)一，法律規(guī)範執(zhí)行不力，旅行社管理條例及中國公民出國旅遊暫行管理辦法等行政法規(guī)，法律層級較低，使消費者之合法權益難以保障（趙鵬，2001；杜江、戴斌，2000）。3. 企業(yè)缺乏競爭機制，組織結構小散弱差中國大陸在1978年後轉型為社會主義市場經濟，政府權能逐漸受到限制。旅遊企業(yè)受國家長期壟斷保護，外資難以進入，企業(yè)部門和地方違反市場機制佔據(jù)市場，但中國大陸加入WTO後旅遊企業(yè)會因缺乏競爭機制，而面臨外來企業(yè)的競爭壓力。中國大陸企業(yè)之組織結構是介於業(yè)務聯(lián)合階段與集團化階段之間，企業(yè)規(guī)模分化劇烈，競爭關係加劇，企業(yè)間依存度提高，使得結盟、聯(lián)合與合作成為企業(yè)生存之發(fā)展途徑，但合作形式和內容有限。且旅遊企業(yè)組織結構的主要特徵是「小散弱差」，即投資規(guī)模偏小，企業(yè)數(shù)量偏多，競爭能力偏弱，營運效益偏差（杜江、戴斌，2000），亦是旅遊業(yè)的另一劣勢。4. 員工流動旅客流失，企業(yè)內部面臨危機中國大陸旅遊企業(yè)在人力資源之任用與培育方面，一直缺乏生涯發(fā)展規(guī)劃，在加入WTO後，原本企業(yè)的員工因外資企業(yè)之薪資福利、工作保障與發(fā)展機會較為優(yōu)厚，容易導致員工流動。而消費者之需求變化快速，對產品之要求趨向個性化及專業(yè)化，若原本旅遊企業(yè)無法依據(jù)消費者需求去創(chuàng)新產品，旅客則會選擇外資企業(yè)之旅遊產品，造成客源流失，這種員工流動與客源流失之雙重危機，是中國大陸加入WTO後旅遊業(yè)企業(yè)內部所面臨的另一劣勢。（二）外部威脅分析1. 開放市場競爭激烈，產業(yè)結構面臨調整中國大陸加入WTO後使旅遊業(yè)「部份封閉市場與約束性競爭關係」的體制難以維持，而旅遊業(yè)的市場化程度與企業(yè)競爭有關，影響企業(yè)參與競爭之因素有企業(yè)經營素質、外部環(huán)境條件與競爭壓力等（鐘海生，2000）。面對開放後的旅遊市場，外資企業(yè)會直接與本地企業(yè)競爭，包括投資、管理經營與人才流動等綜合性及全面性的競爭，對中國大陸旅遊業(yè)會產生高度的威脅，且產業(yè)必須進行大規(guī)模調整，產業(yè)結構亦出現(xiàn)大幅變化，這是加入WTO後旅遊業(yè)的一大威脅。2. 大型外資企業(yè)引進，挑戰(zhàn)本地企業(yè)經營中國大陸加入WTO後國際大型旅遊集團可直接進入大陸市場，其雄厚的資本實力將對中國大陸本土企業(yè)造成極大的壓力，企業(yè)可能將面臨破產或成為外資集團合併之對象。外資企業(yè)除了開辦企業(yè)實體外，還會加強對國內中小型企業(yè)之兼併與合資，亦會透過股份收購方式取得股權，威脅大型企業(yè)的生存。此外引進先進之管理方式和吸引本地人才之作法，使本土規(guī)模較小或分散的旅遊企業(yè)更加難以生存，對大中型旅遊企業(yè)造成極大壓力，嚴重挑戰(zhàn)本地旅遊企業(yè)之經營與發(fā)展（陸曉峰等，2000；周玲強，2000）。3. 易受國際環(huán)境影響，威脅資源永續(xù)經營旅遊業(yè)易受國際環(huán)境影響，中國大陸加入WTO後受全球經濟環(huán)境和其他國家政治、經濟、社會或文化之影響加深，導致旅遊業(yè)有高度的不確定性。外資旅遊企業(yè)直接介入，會提昇產品開發(fā)、行銷通路與專業(yè)服務等內容，傳統(tǒng)企業(yè)之經營模式會漸被淘汰。由於外資企業(yè)經營策咯不一，中國大陸的旅遊資源與文化不易得到保護，甚至會影響資源保存。外資企業(yè)投資範圍廣泛，對特定旅遊資源之依賴性小，其投資開發(fā)主要是為了利益，會因爭奪資源脅到旅遊業(yè)永續(xù)經營。中國大陸旅遊業(yè)對加入WTO後之因應策略中國大陸加入WTO後對旅遊業(yè)之「優(yōu)勢與機會」及「劣勢與威脅」兩方面之影響後，旅遊業(yè)應研擬對加入WTO後之因應策略，把握優(yōu)勢與發(fā)展機會，扭轉劣勢與克服威脅，以提升經濟效益及競爭優(yōu)勢。本部份採用「企業(yè)市場適應性分析模式」之”TOWS/ LCVP”策略分析（寧建新，2000），本模式分析之過程中，將企業(yè)遇到的外部機會和威脅，內部優(yōu)勢與劣勢等四種因素提出TOWS分析模式，在立體交叉作用下，產生欄桿效應（leverage）、抑制性（curb）、脆弱性（vulnerability）和問題性（problem）四種新策略結果。TOWS及LCVP八種要素分析矩陣構成了企業(yè)策略內
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