【文章內(nèi)容簡介】 果，分析了建筑工程項目成本控制理論研究的發(fā)展過程和最新進展，并在此基礎(chǔ)上進行了更具體的分析，重點探討了建筑工程項目成本控制的方法。文章在現(xiàn)有的項目成本控制理論進行了分析，并探討了其相關(guān)概念，指出了在當(dāng)前項目成本控制中存在的各種問題，并分析了其解決對策。本文在分析和研究建筑工程項目成本控制方法的過程中，采用了嚴密規(guī)范的邏輯判斷方法和縝密的推理，分析成本控制體系中各管理層次的職責(zé)及相關(guān)管理人員的成本責(zé)任，對其組織實施過程中存在的問題進行了規(guī)范分析。本文將論文結(jié)構(gòu)分為五大項，即緒論、項目成本控制理論、施工成本控制方法、成本控制組織措施及結(jié)束語。研究內(nèi)容主要如下所示：首先，在緒論部分，主要分析了本論文的選題背景與研究目的，指出當(dāng)前國內(nèi)外對于建筑工程項目成本控制管理的研究現(xiàn)狀。闡述了本文的研究方法以及主要研究內(nèi)容。其次，在項目成本控制理論部分，重點對項目管理、成本控制概念以及原則進行了研究，并分析了成本控制體系的構(gòu)建方法。第三，在施工成本控制方法部分，主要對成本控制方法作出了詳細分析，指出了成本控制中的計劃成本的意義和作用。第四，在成本控制組織措施部分，提出了分層次的成本控制管理構(gòu)想，指出不同管理層次的管理職責(zé)，重點分析了各個領(lǐng)域管理人員的成本責(zé)任。并在最后指出了在成本控制組織實施過程中存在的相關(guān)問題，給出了一些解決措施建議。第五，在結(jié)束語部分，對全文的主要研究內(nèi)容進行了簡要概括，指出在未來的建筑行業(yè)發(fā)展中，建筑工程項目成本控制管理體系和管理方法還會不斷的改進和完善，提高建筑工程項目的經(jīng)濟效益。第二章 項目成本控制理論研究項目管理遵循項目本身發(fā)展的內(nèi)在邏輯規(guī)律，采取項目經(jīng)理責(zé)任制的方式，對項目所牽涉到的所有工作進行科學(xué)化高效率管理。確保從項目計劃初始階段直至整個項目完成階段的運作能夠有規(guī)劃、有秩序、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，取得理想化效果。同時可以兼顧項目發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，優(yōu)化項目內(nèi)在結(jié)構(gòu)，合理分配資源材料，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，努力保障項目建筑過程的良性發(fā)展，取得圓滿的成效。在建筑工程的項目管理工作中，其所針對的工作對象種類較多，涉及范圍面較廣，使用到的學(xué)科知識也相對較多。這就使得項目管理具備了復(fù)雜性、不確定性和綜合性較強，管理難度較大等特點。因此，在項目管理中，管理人員除了要做好基本的管理工作以外，還要做好應(yīng)對各種各樣突發(fā)事件的準(zhǔn)備，要對建筑工程施工進度、施工質(zhì)量、施工成本等多方面進行管理與控制，要做好現(xiàn)場施組織工作，設(shè)計與施工的配合工作以及施工單位與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作等等。可以說，在建筑工程項目的實施全過程中的所有環(huán)節(jié)，都離不開項目管理，因此，項目管理是一項多維度的綜合性工作。所謂成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實現(xiàn)的管理行為。它包括成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析六個環(huán)節(jié)。事前控制進行成本預(yù)測和成本計劃，對控制核算提出要求；事中控制進行成本核算，為分析、考核提供依據(jù)；事后控制進行成本考核和成本分析，對預(yù)測計劃提供信息。工程成本控制是企業(yè)提高管理水平和競爭能力的重要手段，是一項系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營過程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎(chǔ)；工程成本體現(xiàn)了企業(yè)管理的綜合水平，是提高企業(yè)競爭能力、應(yīng)變能力和開拓能力的關(guān)鍵。加強工程成本控制是降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基本途徑，是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要手段。目前施工企業(yè)市場全面開放，全面推行招投標(biāo)制，管理機制日趨完善，市場競爭日趨激烈，利潤的空間已經(jīng)很小，施工企業(yè)要想創(chuàng)造效益，唯一的出路就是強化內(nèi)部管理，若練內(nèi)功，向內(nèi)部挖潛要效益。所謂控制，在管理學(xué)中就是指按照預(yù)先設(shè)計或規(guī)劃的計劃標(biāo)準(zhǔn)，通過一定的監(jiān)督，適當(dāng)調(diào)整原定計劃，以最大程度的保證實際與計劃的一致性，從而達到預(yù)期目標(biāo)的管理活動。而成本控制則是指在計劃成本的基礎(chǔ)上對經(jīng)濟活動進行相應(yīng)的管理與調(diào)整，即對比計劃成本與實際成本之間存在的差異，分析其差異形成原因，并采取相應(yīng)的改正措施，以保證實際成本不超過預(yù)期計劃成本。而建筑工程項目成本控制是指在整個建筑工程項目的實施過程中，項目負責(zé)人對與建筑工程項目有關(guān)的各項實際成本支出進行定期地、經(jīng)常地觀察與跟蹤，并與項目的計劃成本進行動態(tài)比較與分析，并不斷進行費用預(yù)測，如果發(fā)現(xiàn)錯誤與偏差，則及時采取具體的經(jīng)濟、技術(shù)和管理等措施進行補救，以使得項目的實際成本支出情況盡量與原計劃成本保持一致。在建筑工程項目成本控制管理工作的實施過程中，應(yīng)當(dāng)依照一定的基本原則進行控制管理，以規(guī)范成本控制方法，提高成本控制管理效率。這些基本原則主要包括全面性原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則、例外管理原則、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級歸口管理相結(jié)合原則等四項基本原則。（1）全面性原則。在建筑工程項目成本控制工作中所指的全面性可以從三個層面來理解。第一是要將成本控制工作貫穿在整個建筑工程項目實施的全過程中，實現(xiàn)全面的成本控制；第二是從全局的角度出發(fā)進行全方位的成本控制，即不可只單純的考慮到某方面利益或成本控制因素，要縱觀全局，保證各方的經(jīng)濟利益；第三，要實現(xiàn)全員成本控制。即在建筑工程項目成本管理中，不能僅僅依靠幾個成本控制管理人員，而要發(fā)動全部相關(guān)人員都投入到成本控制管理工作中，這也是全面性原則的最根本體現(xiàn)。（2）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。由于成本控制是直接與資本相關(guān)的管理工作，因此在實施成本控制時，若不能將成本控制的責(zé)、權(quán)、利相互結(jié)合統(tǒng)一起來，就極易造成責(zé)任不明確、責(zé)任與權(quán)力不匹配，缺乏責(zé)任動力等諸多問題，使得成本控制管理工作難以順利正常開展，不利于對管理人員進行相應(yīng)的監(jiān)督，也無法實現(xiàn)激勵效果。（3）例外管理原則。所謂例外管理原則，就是指建筑工程項目實施中，可能會發(fā)生一些與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不相同，但是卻在可控范圍內(nèi)的成本，這些成本屬于常規(guī)成本，并不需要成本控制工作給予過多關(guān)注。成本控制需要重視的可控成本范圍以外的其他例外成本，即異常情況下所出現(xiàn)的不必要的成本。（4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級歸口管理相結(jié)合的原則。由于建筑工程項目成本管理所涉及的因素較多，管理內(nèi)容較為復(fù)雜，因此必須要在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下實施成本控制管理才能避免控制管理中出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。但是由于管理內(nèi)容過于繁多，若完全由領(lǐng)導(dǎo)部門直接負責(zé)各項管理工作，又會使領(lǐng)導(dǎo)部門的工作量過大，不利于項目成本的有效控制。因此，需要進行分級歸口管理，使各個部門分別承擔(dān)本部門的成本控制責(zé)任，從而實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級落實的項目成本控制管理模式。施工項目成本由直接成本和間接成本兩部分構(gòu)成。直接成本。直接成本是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成，并可以直接計入成本核算對象的各項支出。具體包括：（1）人工費。直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。包括：工資、獎金、工資性質(zhì)津貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費等。（2）材料費。施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的各種材料費用。包括：原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費和租賃費。（3）機械使用費。施工過程中使用機械所發(fā)生的費用。包括：使用自有施工機械的費用、外租施工機械的租賃費、施工機械安裝、拆卸和進出場費。（4）其他直接費。除上述三項費用以外的直接用于施工過程的費用。包括：材料二次搬運費、臨時設(shè)施攤銷費、生產(chǎn)工具使用費、檢驗試驗費、工程定位復(fù)測費、工程點交費、場地清理費以及冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、儀器儀表使用費、特殊工程培訓(xùn)費、特殊地區(qū)施工增加費。間接成本。間接成本是指項目經(jīng)理部為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的，與成本核算對象相關(guān)聯(lián)的全部施工間接支出。具體包括：（1）工作人員薪金。指現(xiàn)場項目管理人員的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等。（2）勞動保護費。指現(xiàn)場管理人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護用品的購置費和修理費，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。（3）職工福利費。指按現(xiàn)場項目管理人員工資總額的14％提取的福利費。（4）辦公費。（5）差旅交通費。（6）固定資產(chǎn)使用費。（7）工具用具使用費。（8）保險費。指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險及高空、井下、海上作業(yè)特殊工種安全保險等。（9）工程保修費。指工程施工交付使用后在規(guī)定的保修期內(nèi)的修理費用。（10）工程排污費。指施工現(xiàn)場按規(guī)定交納的排污費用。（11）其他費用。（12）工會經(jīng)費。指按現(xiàn)場管理人員的工資總額的2％計提工會經(jīng)費。（13）教育經(jīng)費。％提取使用的職工教育經(jīng)費。（14）業(yè)務(wù)活動經(jīng)費。指按“小額、合理、必需”原則使用的業(yè)務(wù)活動經(jīng)費。（15）稅金。指應(yīng)由項目負擔(dān)的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。（16）勞保統(tǒng)籌費。指按工資總額一定比例交納的勞保統(tǒng)籌基金。（17）利息支出。指項目在銀行開戶的存貸款利息收支凈額。（18）其他財務(wù)費用。指匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、銀行手續(xù)費用。工程成本控制是一個復(fù)雜而細致的過程，各工程階段從成本的產(chǎn)生、成本的形成特點、成本控制的方法、糾偏的措施等方面都千差萬別，這對工程項目綜合的成本控制帶來不確定性。要確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)，必須要建立健全完善的、科學(xué)的成本控制體系。（1）形成完善的成本控制管理框架。結(jié)合企業(yè)實際、分析施工環(huán)境、研究施工各階段的成本形成特點和發(fā)展趨勢，形成完整的成本控制框架，使得成本控制的各環(huán)節(jié)銜接流暢，不存遺漏。（2）建立高效的項目管理團隊。項目經(jīng)理作為項目成本控制的核心，對項目成本控制工作起著督導(dǎo)作用。項目專業(yè)部門和項目成員，在分配專業(yè)工作任務(wù)的同時，亦承擔(dān)相輔相成的成本控制指標(biāo)。在項目成本管理過程中，項目經(jīng)理牽頭，要充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的高度統(tǒng)一。（3）工程過程成本偏差分析制度的建立。采用計劃成本與實際成本的偏差分析，來調(diào)整成本計劃。以月度成本指標(biāo)和實際工作要求，來考核約束崗位人員的管理行為。以工程進度計劃和成本計劃、實際成本來比較，分析成本的變化趨勢。（4）完善施工項目成本控制的分析評價制度、制定成本計劃的編制程序以及施工過程中成本控制的方法。同時，各施工企業(yè)要加強施工項目成本控制意識的培養(yǎng)。第三章 施工成本控制方式施工項目成本控制在不同階段的工作內(nèi)容如表31所示。 項目施工階段內(nèi) 容投標(biāo)承包階段對項目工程成本進行預(yù)測、決策；中標(biāo)后組建與項目規(guī)模相適應(yīng)的項目經(jīng)理部，以減少管理費用；公司以承包合同價格為依據(jù)，向項目經(jīng)理部下達成本目標(biāo)。施工準(zhǔn)備階段審核圖紙，選擇經(jīng)濟合理、切實可行的施工方案；制訂降低成本的技術(shù)組織措施。項目經(jīng)理部確定自己的項目成本目標(biāo)；進行目標(biāo)分解。反復(fù)測算平衡后做出正式計劃成本。施工階段制訂、落實、檢查各部門、各級成本責(zé)任制；執(zhí)行、檢查成本計劃，控制成本費用。加強材料、機械管理，保證質(zhì)量，杜絕浪費，減少損失；搞好合同索賠工作，及時辦理收入賬，避免經(jīng)濟損失；加強經(jīng)常性的分部分項工程成本核算分析以及月、季、年度成本核算分析，及時反饋，以糾正成本的不利偏差?？⒐るA段保修期間盡量縮短收尾工作時間，合理精簡人員；及時辦理工程結(jié)算，不得遺漏；控制竣工驗收費用；控制保修期費用；算出實際成本；總結(jié)成本控制經(jīng)驗。表31 施工項目成本控制工作內(nèi)容在具體的建筑工程項目成本控制工作中，所采用的成本控制方法應(yīng)當(dāng)合理科學(xué)且符合實際。也就是說，要在不影響建筑工程施工質(zhì)量、施工進度與施工安全的基礎(chǔ)上，通過成本控制措施來盡可能的降低工程項目總成本，達到預(yù)期成本目標(biāo)。由于不同的建筑工程對于項目管理的工作重點要求不一樣，在施工中所面臨的條件也存在較大差異，因此在選擇成本控制方法時，并沒有統(tǒng)一絕對的定論，一般需要結(jié)合實際情況來選擇最適合本建筑工程的項目成本控制方法。施工階段的成本控制分為以下幾點：FIDIC條款中的工程變更是指設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范個性而引起的合同變更。它在特點上具有一定的強制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更為必要條件。在表現(xiàn)形式上它有以下類型：1） 因設(shè)計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減2） 因設(shè)計變更而使得某些工程內(nèi)容被取消；3） 因設(shè)計變更或技術(shù)規(guī)范