【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 耗費(fèi)用。下面介紹幾種常用的動(dòng)態(tài)結(jié)算辦法。（1）按實(shí)際價(jià)格結(jié)算法這種方法方便。但由于是實(shí)報(bào)實(shí)銷，因而承包商對(duì)降低成本不感興趣，為了避免副作用，造價(jià)管理部門要定期公布最高結(jié)算限價(jià)，同時(shí)合同文件中應(yīng)規(guī)定建設(shè)單位或監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包商選擇更廉價(jià)的供應(yīng)來(lái)源。（2）按主材計(jì)算價(jià)差發(fā)包人在招標(biāo)文件中列出需要調(diào)整價(jià)差的主要材料表及其基期價(jià)格（一般采用當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)毓こ虄r(jià)格管理機(jī)構(gòu)公布的信息價(jià)或結(jié)算價(jià)），工程竣工結(jié)算時(shí)按竣工當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)毓こ虄r(jià)格管理機(jī)構(gòu)公布的材料信息價(jià)或結(jié)算價(jià)，與招標(biāo)文件中列出的基期價(jià)比較計(jì)算材料差價(jià)。（3）主料按抽料計(jì)算價(jià)差其他材料按系數(shù)計(jì)算價(jià)差。主要材料按施工圖預(yù)算計(jì)算的用量和竣工當(dāng)月當(dāng)?shù)毓こ虄r(jià)格管理機(jī)構(gòu)公布的材料結(jié)算價(jià)或信息價(jià)與基價(jià)對(duì)比計(jì)算差價(jià)。其他材料按當(dāng)?shù)毓こ虄r(jià)格管理機(jī)構(gòu)公布的竣工調(diào)價(jià)系數(shù)計(jì)算方法計(jì)算差價(jià)。（4）竣工調(diào)價(jià)系數(shù)法按工程價(jià)格管理機(jī)構(gòu)公布的竣工調(diào)價(jià)系數(shù)及調(diào)價(jià)計(jì)算方法計(jì)算差價(jià)。（5）調(diào)值公式法（又稱動(dòng)態(tài)結(jié)算公式法）根據(jù)國(guó)際慣例，對(duì)建設(shè)工程已完投資費(fèi)用的結(jié)算，一般是采用此法。事實(shí)上，絕大多數(shù)情況是發(fā)包方和承包方在簽訂的合同中就明確規(guī)定了調(diào)值公式。① 建筑安裝工程費(fèi)用的價(jià)格調(diào)值公式建筑安裝工程費(fèi)用價(jià)格調(diào)值公式基本上與貨物及設(shè)備所用的公式相同。它包括固定部分、材料部分和人工部分三項(xiàng)。調(diào)值公式一般為： (78)式中，—調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款； —合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款； — 固定要素，代表合同支付中不能調(diào)整的部分； 、代表有關(guān)成本要素（如：人工費(fèi)用、鋼材費(fèi)用、水泥費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)等）在合同總價(jià)中所占的比重。、基準(zhǔn)日期與、對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格；Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ與特定付款證書有關(guān)的期間最后一天的49天前與、對(duì)應(yīng)的各成本要素的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。② 利用調(diào)值公式的關(guān)鍵幾點(diǎn)：ⅰ.首先需要確定計(jì)算物價(jià)指數(shù)的品種；ⅱ.應(yīng)明確調(diào)整的條件和公式的應(yīng)用范圍；ⅲ.應(yīng)明確考核的地點(diǎn)和時(shí)間；ⅳ.根據(jù)每個(gè)品種對(duì)造價(jià)的影響程度，確定每個(gè)品種的系數(shù)和固定系數(shù)；ⅴ.各部分成本的比重系數(shù)在許多標(biāo)書中要求承包方在投標(biāo)時(shí)即提出，并在價(jià)格分析中予以論證。(五)工程變更控制方案在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于建設(shè)單位要求、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、合同執(zhí)行等各種情況的變化，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)文件、工程數(shù)量、施工順序、施工進(jìn)度計(jì)劃等需要經(jīng)常變化，這些變化統(tǒng)稱為工程變更。按照《建設(shè)工程施工合同文本》（GF1999－0201）有關(guān)規(guī)定，乙方可根據(jù)甲方變更通知并按工程師要求進(jìn)行下列有關(guān)的變更：（1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。（2）增減合同中約定的工程量。（3）改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序。（4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。，控制工程建設(shè)成本（1）工程變更對(duì)成本控制的重要影響變更的產(chǎn)生通常會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)用的變化，部分工程因此造成結(jié)算價(jià)超過(guò)合同價(jià)，從而可能導(dǎo)致項(xiàng)目總成本目標(biāo)的失控。因此，嚴(yán)格控制工程變更，加強(qiáng)變更管理是施工階段成本控制的重要內(nèi)容。（2）變更管理的階段項(xiàng)目的變更雖然主要發(fā)生在項(xiàng)目施工階段，并對(duì)項(xiàng)目的成本產(chǎn)生巨大影響。但是對(duì)變更的管理，并非僅是施工階段的工作，而應(yīng)延伸到設(shè)計(jì)階段，并以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)。這是因?yàn)?，變革發(fā)生的越早，損失越小，反之，損失就越大。設(shè)計(jì)采購(gòu)施工時(shí)間變更損失費(fèi)用 變更損失與變更時(shí)間關(guān)系圖（3）變更管理的主要工作加強(qiáng)變更管理應(yīng)特別重視以下工作：① 在設(shè)計(jì)質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，盡可能降低設(shè)計(jì)變更的數(shù)量。② 在項(xiàng)目發(fā)包階段，重視工程量清單的編制，減少因業(yè)主提供的工程量清單與施工圖紙不符合造成的工程價(jià)款的變更。③ 在施工階段，加強(qiáng)合同管理工作。④ 在施工階段，密切與設(shè)計(jì)單位合作，繼續(xù)設(shè)計(jì)挖潛，挖掘能降低成本的科學(xué)合理的變更潛力。⑤ 嚴(yán)格變更審核控制程序，控制不合理的變更。⑥ 項(xiàng)目管理人員應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，對(duì)不可避免的工程變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從中優(yōu)選技術(shù)先進(jìn)，造價(jià)合理的變更付諸實(shí)施。⑦成本管理人員應(yīng)熟悉變更價(jià)款的確定原則與方法，合理確定變更價(jià)款。在上述各項(xiàng)變更管理工作中，嚴(yán)格變更的控制程序、合理確定變更價(jià)款是施工階段工程變更管理的主要內(nèi)容。3. 工程變更的程序（1）工程設(shè)計(jì)變更的程序工程變更可能來(lái)自于建設(shè)單位的原因、監(jiān)理單位的原因、施工單位的原因、設(shè)計(jì)單位的原因。《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》條件下的工程變更程序有以下幾種：① 發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。施工中發(fā)包人如果需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人對(duì)于發(fā)包人的變更通知沒(méi)有拒絕的權(quán)利，這是合同賦予發(fā)包人的一項(xiàng)權(quán)利。但是，變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。② 承包人原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更。施工中承包人提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或者施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)原材料、設(shè)備的更換，須經(jīng)工程師同意。工程師同意變更后，也須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。（2）其他變更的程序從合同角度看，除設(shè)計(jì)變更外，其他能夠?qū)е潞贤瑑?nèi)容變更的都屬于其他變更。如雙方對(duì)工程質(zhì)量要求的變化（當(dāng)然是涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的變化）、雙方對(duì)工期要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化導(dǎo)致施工機(jī)械和材料的變化等。這些變更的程序，首先應(yīng)當(dāng)由一方提出，與對(duì)方協(xié)商一致簽署補(bǔ)充協(xié)議后，方可進(jìn)行變更。承包單位在工程變更確定后，應(yīng)按照施工合同的有關(guān)規(guī)定，編制工程變更預(yù)算書，報(bào)送工程師審核、確認(rèn)，經(jīng)建設(shè)單位、承包單位認(rèn)可后，方可進(jìn)入工程計(jì)量和工程款支付程序。（1）變更價(jià)款確定的內(nèi)容① 確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度。② 確定工程變更項(xiàng)目的工程量。③ 確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。（2）我國(guó)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》約定的工程變更價(jià)款的確定方法與程序我國(guó)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》約定的工程變更價(jià)款的確定方法與程序的主要規(guī)定有：① 承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，可提出變更涉及的追加合同價(jià)款要求的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：ⅰ.合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；ⅱ.合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；ⅲ.合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如果承包人在雙方確定變更后的14天內(nèi)，未向工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。② 工程師應(yīng)在收到承包人的變更合同價(jià)款報(bào)告后14天內(nèi)，對(duì)承包人的要求予以確認(rèn)或作出其他答復(fù)。工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)或答復(fù)時(shí)，自承包人的報(bào)告送達(dá)之日起14天后，視為變更價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。③ 工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款，按合同約定的爭(zhēng)議條款處理。④ 如雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。⑤ 因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。因此，在變更后合同價(jià)款的確定上，首先應(yīng)當(dāng)考慮使用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在于在合同中已經(jīng)訂立的價(jià)格（一般是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)）是較為公平合理的，因此應(yīng)當(dāng)盡量采用。采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來(lái)使用；二是間接套用，即依據(jù)工程量清單，通過(guò)換算后采用；三是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其價(jià)格中的某一部分使用。承包方提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位審查或提供圖紙與說(shuō)明工程師審查原設(shè)計(jì)與規(guī)劃審查部門審查批準(zhǔn)承包方提出變更價(jià)款工程師審查調(diào)整合同價(jià)總工程師暫定后，交造價(jià)主管部門裁定承包方調(diào)解仲裁訴訟不同意涉及圖紙變更時(shí)超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模時(shí)同意不同意同意同意不同意 承包商要求的變更及價(jià)款的確定的一般程序（六）索賠管理（1）索賠(Claims)的定義作為合法的所有者，根據(jù)自己的權(quán)利所提出的要求。索賠是工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑榷ǖ牧x務(wù)，或者由于對(duì)方的行為使權(quán)利人受到損失時(shí)，要求對(duì)方補(bǔ)償損失的權(quán)利。（2）索賠的分類根據(jù)不同的分類依據(jù)，工程索賠有著不同的分類。① 根據(jù)索賠產(chǎn)生的原因，工程索賠可分為：增加（或減少）工程量索賠、地基變化索賠、工期延長(zhǎng)索賠、加速施工索賠、不利自然條件及人為障礙索賠、工程范圍變更索賠、合同文件錯(cuò)誤索賠、工程拖期索賠、暫停施工索賠、終止合同索賠、設(shè)計(jì)圖紙拖交索賠、拖延付款索賠、物價(jià)上漲索賠、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠、特殊風(fēng)險(xiǎn)索賠、不可抗拒天災(zāi)索賠、業(yè)主違約索賠、法令變更索賠等。② 根據(jù)索賠的目的，工程索賠可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。工期索賠指承包商向業(yè)主要求延長(zhǎng)施工的時(shí)間，使原定的工程竣工日期順延一段合理的時(shí)間。經(jīng)濟(jì)索賠指承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外開支，也就是取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。③ 根據(jù)索賠的合同依據(jù)，工程索賠可分為合同規(guī)定的索賠、非合同規(guī)定的索賠和道義索賠。④ 根據(jù)索賠的對(duì)象，工程索賠可分為承包商的索賠和業(yè)主的索賠。（1）不利的自然條件與人為障礙引起的索賠不利的自然條件是指施工中遭遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難和惡劣，① 地質(zhì)條件變化引起的索賠。② 工程中人為障礙引起的索賠。（2）工程變更引起的索賠在工程施工過(guò)程中，由于工地上不可預(yù)見(jiàn)的情況，環(huán)境的改變，或?yàn)榱斯?jié)約成本等，在監(jiān)理工程師認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)工程或其任何部分的外形、質(zhì)量或數(shù)量作出變更。任何此類變更，承包商均不應(yīng)以任何方式使合同作廢或無(wú)效。但如果監(jiān)理工程師確定的工程變更單價(jià)或價(jià)格不合理，或缺乏說(shuō)服承包商的依據(jù)，則承包商有權(quán)就此向業(yè)主進(jìn)行索賠。（3）工期延期的費(fèi)用索賠工期延期的索賠通常包括兩個(gè)方面：一是承包商要求延長(zhǎng)工期；二是承包商要求償付由于非承包商原因?qū)е鹿こ萄悠诙斐傻膿p失。① 工期索賠。承包商提出工期索賠，通常是由于下述原因：i. 合同文件的內(nèi)容出錯(cuò)或互相矛盾；ii. 監(jiān)理工