【文章內(nèi)容簡介】 232個，人均月收入超過限定標(biāo)準(zhǔn)的有48個家庭。對以上三種情況可用圖表示為：單身人士的收入分配圖：2人家庭的月總收入分配圖2人以上家庭的人均收入分配圖從以上的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，申請公租房的群眾收入普遍不高，大多是在收入限定的范圍內(nèi)。但是依然有部分群眾收入超過了標(biāo)準(zhǔn)，那么可能出現(xiàn)的情況就是在申報時，其會虛報家庭收入，這樣就給有關(guān)部門敲了警鐘：在家庭收入的核實這方面的工作必須嚴(yán)謹(jǐn)仔細。 群眾對于公租房的期待程度本次的948份有效問卷中，有654人選擇對公租房非常期待，有148人持觀望態(tài)度，決定以市場的受益情況再做參考，另有111人選擇了無所謂，認(rèn)為目前的市場租金可以接受。直觀表示為：可見，政府在對公租房的需求做預(yù)測時，也需要從群眾的心理角度出發(fā)，以便做出更加理性的合適的預(yù)測分析。 群眾對公租房的實施管理及監(jiān)督制度方面的滿意程度 本次調(diào)查的948份有效問卷中，有153人表示對政府的工作不滿意，認(rèn)為有關(guān)部門在公租房的實施管理上有很多不合理之處；有236名群眾表示，公租房的政策方面較為合理，但是在實施方面有待改善；有423名群眾表示非常滿意，認(rèn)為這是一項實實在在的民心工程；另有136人表示了模糊的態(tài)度。以圖可直觀的表示為： 群眾對居住于公租房的具體意見 本次的948份有效問卷中，鑒于基本上所有的群眾都對公租房的環(huán)境方面做了實地考察， 我們特地詢問了群眾對公租房的環(huán)境及價格方面的意見以及滿意度。有110人表示對生活環(huán)境的衛(wèi)生程度方面表示擔(dān)憂，有158人表示對周圍的安全狀況不夠放心，另有545名群眾認(rèn)為綜合公租房的地理位置，周遭環(huán)境來看，公租房的租金價格偏高，此外，有135名群眾認(rèn)為生活不夠便利，地址偏遠。圖表如下： 可見，群眾大多以為，以公租房的周遭環(huán)境，交通方面，建設(shè)質(zhì)量方面來綜合考慮，其價格定位偏高。 群眾對公租房未來發(fā)展的預(yù)測 針對群眾對公租房的前景預(yù)測方面，我們提出的問題是：就目前的政策狀況，您認(rèn)為政府是否能夠及時收回不再符合保障條件的住戶租用的公租房，分配給正在輪候的待保障對象？在本次的948份有效問卷中，有123名群眾持非常樂觀的態(tài)度，認(rèn)為因為政府目前的監(jiān)管力度比較強，能夠及時查出不再符合條件的住戶；有156名群眾持較為樂觀的態(tài)度，認(rèn)為普通住戶會主動申請退出，尋找更好的居住環(huán)境；而又240名群眾擔(dān)心不能，因為政府沒有及時更新住戶的真實家庭情況；另有351名群眾態(tài)度較為堅決的認(rèn)為不能，因為住戶為了繼續(xù)享受低廉的租金以及等到5年后買下這套公租房，會隱瞞自己的真實家庭情況；此外，有78名群眾沒有做出明確的態(tài)度?？梢姡瑢τ诠夥康暮罄m(xù)發(fā)展的工作是不容忽視的，需要引起有關(guān)部門的高度重視。公租房是指投資者（政府、企業(yè)或社會非營利機構(gòu)等）持有房源，以低于市場租賃價格的方式租給特定人群的一種保障性住房。其租金水平高于廉租住房，低于商品房。公共租賃住房屬于保障住房，但又不同于福利分房時期的低房租公房，也不同于企業(yè)的職工宿舍，是具有社會屬性的公共住房。從共性來看，與廉租住房相類似，但保障范圍更廣泛。公租房建設(shè)作為重慶市最重要的民心工程之一，是我市改善民生，完善住房保障體系的重要舉措，是解決我市中低收入群體住房問題的有力手段。我市公租房建設(shè)在戶型結(jié)構(gòu)、小區(qū)配套環(huán)境、裝修標(biāo)準(zhǔn)和租金標(biāo)準(zhǔn)上都有明確的規(guī)定，體現(xiàn)出了基本保障這一目標(biāo)。同時，房管、公安、民政和社保等多個部門聯(lián)網(wǎng)機制的建立也對公租房的分配起到很好的把關(guān)作用。但是在本次的科研訓(xùn)練項目中，通過小組成員的實地探討以及與群眾的溝通交流，我們發(fā)現(xiàn)依然存在一系列需要改進的地方。為更好的滿足我市公租房目標(biāo)群體的住房需求，我們的建議如下： 完善并創(chuàng)新公租房小區(qū)的物業(yè)管理制度。公租房與公租房之間的差異顯然是存在的。通過在民心佳園和康居新城的走訪，我們發(fā)現(xiàn)民心佳園在物業(yè)管理上欠缺不容小視。甚至有群眾直言“別讓公租房成為下等人的標(biāo)志”。（1）環(huán)境篇　　首先，來看看民心佳園的“盛世美景”：有擺露天麻將的、有賣菜的，賣雜物的，賣燒烤的，有在人行道上開串串香的，開烤魚店等等，各種油污，紙巾，垃圾扔得到處都是，天氣慢慢變熱，蒼蠅越來越多，臭味越來越濃，這樣的環(huán)境，如何居??？（2） 便民篇　　每個月10號到19號，是居民上交水電氣的日子，過了19號限期的話，就要停其水電氣，并增收滯納金。而民心佳園的居民之多大家也是有目共睹的。有群眾在網(wǎng)上吐槽“一萬六千多戶住戶都得在這九天之內(nèi)上交，而且一共只有兩個服務(wù)點，不管是排成“人”字型，還是“一”字型，哪怕我們排成幾排，都得排上好幾個小時，這場合，只有每年末在火車站領(lǐng)教過。而且水、電、氣是三個分別不相關(guān)的收費系統(tǒng)，不是這個系統(tǒng)出問題，就是那個有問題?！保?） 噪音篇 　　依然是群眾的抱怨聲“每晚7點準(zhǔn)時開始，一直持續(xù)到晚上十點整。陣陣的鬼哭狼嚎、吼得是一個地動山搖，吶喊了狼喉。這個比新聞聯(lián)播還準(zhǔn)時露天KTV，連奧園的人民都說，精神病制造院又在開始了?！保?） 垃圾篇　　“垃圾堆積成山，群眾掩鼻而過的日子何時到頭？”這是某網(wǎng)友在網(wǎng)上的吐槽。建議：公租房小區(qū)住戶存在籍貫、文化素質(zhì)、工作性質(zhì)等方面的差異，如何協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系，規(guī)范居民行為，化解內(nèi)部矛盾將成為物業(yè)管理中可能凸顯的大問題。公租房的物業(yè)管理需強化和豐富公租房小區(qū)文化建設(shè)，通過開展豐富多彩的社區(qū)文體活動，實現(xiàn)居民心理，文化的融合，素質(zhì)的提升，構(gòu)建文明和諧的社區(qū)環(huán)境。 建立“階梯型租金”為主的公租房租金制度對于群眾最為關(guān)心的費用以及交通和居住質(zhì)量方面，我們可以舉例說明：（1）公租房房價按照11元人民幣每平方計算，按照2室1廳建筑面積65平方，那租房者承擔(dān)的房租為：6511＝715，物業(yè)管理費用按照１元計算，就是65元。共計780元。房子入住是為清水房，購置必須的家電設(shè)備按照20000元計算，假如５年后不買，人們會說還能賣錢，那我們且按一定比例折舊。20000元的家電，５年后可以賣5000元。那這５年之中家電的折舊費就的出來了：（20000－5000）／60＝所以公租房一個月的租用費用為780＋250＝1030元。 （2）交通不便，產(chǎn)生額外的交通費用。按照公租房同輕軌的條件，一個白領(lǐng)早上上班就打坐一趟車計算（不轉(zhuǎn)車），那就是４元（按照輕軌起步價格２元計算）。晚上下班４元。共計８元。這樣一個月就是240元。另：35天去超市購物，去求學(xué)，或者去同朋友聚會的交通費另計。 （3）另外， 交通不便，距離上班地點較遠，帶來的疲勞的工作和生活，降低生活質(zhì)量和身體健康。比如現(xiàn)在每天７點起床上班，晚上７點到家。一旦租住公租房，早上必須早30分鐘起床坐車，晚上必須玩30分鐘到家。工作時間（含午間休息）由原來的12個小時，增加到13個小時。大大降低了生活質(zhì)量，帶來更多的疲憊感和身體疾病，甚至給人帶來厭倦生活的念頭。 總之，就目前而言，我市雖已建成并投入使用的公租房小區(qū)還是存在周邊配套設(shè)施不完善的現(xiàn)狀，包括交通、醫(yī)療、學(xué)校、娛樂和餐飲等各個方面。該現(xiàn)狀會在一定程度上增加現(xiàn)階段已入住的公租房住戶的日常生活開支。同時，對于外來打工者、剛畢業(yè)的大學(xué)生等存款量小的低收入群體在入住之初，已經(jīng)花費不少開支在公租房的家具家電的購置上，若交通和餐飲等生活基本需求的開支還需增加支付，必將增加其生活負(fù)擔(dān)。 因此我們建議，在公租房小區(qū)周邊配套設(shè)施不完善時期，采取入住之初減免租金，再逐年增加的階梯型的租金收入制度更能夠減輕公租房目標(biāo)群體的生活負(fù)擔(dān)和為其提供更好的生活保障。 公租房定價可以適當(dāng)?shù)牟捎檬杖肼?lián)動機制 同在建議二中出現(xiàn)的問題一樣，對于存款量小的低收入群體在入住之初，已經(jīng)花費不少開支在公租房的家具家電購置上，若交通和餐飲等生活基本需求的開支還需增加支付，必將增加其生活負(fù)擔(dān)。公共租賃住房租金應(yīng)根據(jù)家庭收入水平、住房的地段、面積和質(zhì)量不同，確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，在房源之間形成合理級差，確保不同收入水平的家庭享受相應(yīng)的比較公平合理的政府補貼。公租房定價若能與市民收入形成聯(lián)動機制顯然是公平公正且得人心。而且其好處也是顯而易見的： 其一，有利于保障公租房定價的公平與公正。最近一段時間以來，很多重點城市的房屋租賃價格持續(xù)上漲，如果公租房房租定價機制以市場價為基準(zhǔn)，不但會加劇弱勢群體的生存成本，更為重要的是，有損公租房定價機制的公平和公正。 其