【文章內(nèi)容簡介】 行政 村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目 ， 以一般集鎮(zhèn)、農(nóng)民新村等村民聚居區(qū) 、聚居點(diǎn)為主，以飲用水源保護(hù)型、生態(tài)旅游型村莊等特殊區(qū)域的散戶 為輔 ， 建設(shè) 農(nóng)村生活污水治理 設(shè)施， 投資 億元 。 具體 項(xiàng)目 內(nèi)容見 附件 2。 （ 2）農(nóng)村生態(tài)家園富民工程 實(shí)施 庭院養(yǎng)殖農(nóng)戶因 地制宜 開展戶用沼氣池設(shè)施建設(shè)，實(shí)施 20 萬戶農(nóng)村戶用沼氣池項(xiàng)目 。 投資 5 億元。 （ 3）農(nóng)村 衛(wèi)生 改廁工程 以 三峽 庫區(qū)和渝東南農(nóng)村地區(qū)為 重點(diǎn)， 實(shí)施 50 萬戶農(nóng)村衛(wèi)生改廁工程， 投資 億元。 （ 4）庫區(qū)移民農(nóng)村環(huán)保示范工程 實(shí)施 豐都縣庫區(qū)移民農(nóng)村居民點(diǎn) 350 個(gè) 生活污水處理 設(shè)施建設(shè)， 投資 億元。具體 項(xiàng)目 內(nèi)容見 附件 4。 2. 農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程 （ 1） 農(nóng)村 環(huán)境連片整治 工程 實(shí)施涉及 34 個(gè)區(qū)縣 2020 個(gè) 行政 村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目， 重點(diǎn)實(shí) － 12 － 施公路沿線 、重要飲用水源保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)等 農(nóng)村居民生活垃圾集中收運(yùn) 設(shè)施建設(shè) ， 投資 億元 。 具體 項(xiàng)目 內(nèi)容見 附件 2。 （ 2）庫區(qū)移民農(nóng)村環(huán)保示范工程 實(shí)施涪陵區(qū)、忠縣庫區(qū)移民農(nóng)村居民點(diǎn) 1700 余個(gè) 環(huán)境衛(wèi)生 設(shè)施建設(shè)， 投資 億元。具體 項(xiàng)目 內(nèi)容見 附件 4。 （ 3）農(nóng)村清潔工程 實(shí)施渝北、永川、大足等區(qū)縣 250 個(gè)村莊清潔工程， 重點(diǎn) 建設(shè) 農(nóng)田廢棄物收集池、有機(jī)廢棄物發(fā)酵池等設(shè)施 ， 投資 1 億元 。 3. 農(nóng)村 畜禽養(yǎng)殖污染控制工程 （ 1）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染 治理項(xiàng)目 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場 污染 總量減排項(xiàng)目 。 實(shí)施涉及 34 個(gè)區(qū)縣 1210 個(gè)（生豬存欄當(dāng)量 130 萬頭） 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場 污染 總量減排項(xiàng)目， 建設(shè)雨污分流、固液 分離、廢水沼氣化處理、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣利用、沼液貯存及管網(wǎng)化生態(tài)還田設(shè)施， 投資 10 億元。具體 項(xiàng)目 內(nèi)容見 附件 5。 大中型養(yǎng)殖場沼氣示范 項(xiàng)目。 實(shí)施大中型養(yǎng)殖場沼氣示范工程 25個(gè) ， 建設(shè) 糞污 前處理、沼氣發(fā)酵、 沼液 后處理以及沼氣的輸配、儲用等系統(tǒng) 設(shè)施 ， 投資 億元。 畜禽清潔養(yǎng)殖試點(diǎn)項(xiàng)目 。 開展墊草墊料等畜禽等清潔養(yǎng)殖技術(shù)示范，實(shí)施 25 個(gè)畜禽清潔養(yǎng)殖試點(diǎn)項(xiàng)目 ，投資 億元。 （ 2）非 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染 治理項(xiàng)目 農(nóng)村環(huán)境連片整治 畜禽養(yǎng)殖污染 治理項(xiàng)目。 實(shí)施涉及 34個(gè)區(qū)縣 2020個(gè) 行政 村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目， 開 展 農(nóng)村 養(yǎng)殖散戶畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治 ， 投資 億元 。 生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖戶項(xiàng)目。 強(qiáng)化“以地定畜”，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖戶與種植業(yè)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)戶 2 萬戶 ，投資 2 億元。 （ 3）有機(jī)肥廠建設(shè) 項(xiàng)目 鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場自建有機(jī)肥加工車間，引導(dǎo)商品有機(jī)肥廠建設(shè)，發(fā) － 13 － 展 10 個(gè)養(yǎng)殖場有機(jī)肥示范項(xiàng)目， 投資 億元。 （ 4）畜禽養(yǎng)殖糞污重金屬 等 污染防治示范項(xiàng)目 實(shí)施 畜禽 養(yǎng)殖糞污典型面源污染物銅 和氮控制等 7 個(gè)示范項(xiàng)目， 投資 億元。 4. 有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè) 工程 發(fā)展 巫溪、南川、綦江、 秀山、萬盛經(jīng)開區(qū) 等區(qū)縣 有機(jī)食品生產(chǎn)基地 示范 項(xiàng)目 19 個(gè) ， 重 點(diǎn)保護(hù) 蔬菜 基地、 水果基地、重要農(nóng)產(chǎn)品基地 土壤環(huán)境， 項(xiàng)目 投資 億元 。具體項(xiàng)目內(nèi)容見 附件 6。 5. 農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力提升工程 重點(diǎn)建設(shè) 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系 ， 市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級環(huán)境管理體系 ， 農(nóng)村環(huán)保設(shè)施 長效運(yùn)管機(jī)制 。提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測能力，開展 農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量 ，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測常態(tài)化 。 開展 農(nóng)村 環(huán)保 科研和 宣傳教育，項(xiàng)目 投資 億元。 具體項(xiàng)目內(nèi)容見 附件 7。 （二） 投資估算與資金籌措 1. 投資估算 “田園行動 ”總投資 52 億元，其中，國家 億元，市級 、區(qū)縣 億元、企業(yè)自籌等 億元。 其中： 已落實(shí)資金 ， 國家 億元、市級 億元，合計(jì) 億元，占總投資 34%。 擬落實(shí)資金 ， 國家 、市級 億元、區(qū)縣 億元、企業(yè)自籌等 億元，合計(jì) 億元，占總投資 66%。 2. 資金籌措 （ 1）市環(huán)保牽頭項(xiàng)目投資 億元，占總投資 %。 通過國家農(nóng)村連片整治專項(xiàng)、畜禽養(yǎng)殖總量減排項(xiàng)目，已落實(shí)國家資金 億元、市級 億元。擬落實(shí)國家資金 億元、市級 、區(qū)縣級 億元、企業(yè)自籌等 億元。 － 14 － （ 2）市農(nóng)委牽頭項(xiàng)目投資 億 元，占總投資 %。 通過農(nóng)村戶用沼氣池、農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目，已落實(shí)國家資金 億元、市級 。擬落實(shí)國家資金 億元、市級 億元、區(qū)縣級 億元、企業(yè)自籌等 億元。 （ 3）市衛(wèi)生局牽頭項(xiàng)目投資 億元，占總投資 %。 通過農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目，已落實(shí)國家資金 億元、市級 億元。擬落實(shí)國家資金 億元、市級 億元。 （ 4）市移民局牽頭項(xiàng)目投資 億元，占總投資 %。 擬落實(shí)國家資金 億元。 （ 5）市科委牽頭項(xiàng)目投資 億元，占總投資 %。 擬落實(shí)國家資 金 億元、市級 億元。 （三）績效預(yù)評估 “田園行動 ”將有效促進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，推動農(nóng)村環(huán)保工作上新臺階。預(yù)期效果如下： 。村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)村居民喝上干凈的飲用水。 。農(nóng)村地區(qū)生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染得到顯著控制。 。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力得到大幅提升，建立了有效農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)管投入機(jī)制、運(yùn)管機(jī)制。 。通過工程項(xiàng)目的實(shí)施以及多層次、多角度的農(nóng)村環(huán)保宣傳， 改善了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活習(xí)慣，提高了農(nóng)村居民環(huán)境意識。 五、保障措施 － 15 － （一）組織保障 一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立環(huán)保 “五大行動 ”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。由 市政府分管環(huán)保的副 市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長， 市政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長 任副組長，有關(guān)市級部門 及各區(qū)縣（自治縣）人民政府分管負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長任辦公室主任。區(qū)縣政府成立對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。 二是明確責(zé)任主體。牽頭單位負(fù)責(zé)督促推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；責(zé)任單位負(fù)責(zé)完成 “田園行動 ”的年度目標(biāo)任務(wù)。 市政府法制辦負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)體系建設(shè)。 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)積極爭取國家資金支持，指導(dǎo)開展項(xiàng)目前期工作。 市財(cái)政局負(fù)責(zé)爭取國家資金、落實(shí)市級資金，實(shí)施資金監(jiān)管，指導(dǎo)建立縣級資金投入機(jī)制。 市教委負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級學(xué)校環(huán)保教育課程。 市科委牽頭提供農(nóng)村環(huán)?？萍急Ｕ?，開展農(nóng)村環(huán)保技術(shù)研發(fā)與試點(diǎn)示范。 市農(nóng)委負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、清潔能源工程、農(nóng)藥化肥監(jiān)控、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法。 市環(huán)保局負(fù)責(zé) “田園行動 ”辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管與污染防治、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)與執(zhí)法、農(nóng)村環(huán)境連片整治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染總量減排。 市市政委負(fù)責(zé) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置工作，指導(dǎo)、督促區(qū)縣開展農(nóng)村生活垃圾收集處理。 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村 衛(wèi)生 改廁 。 市移民局負(fù)責(zé)爭取國家資金支持，協(xié)調(diào)推動《三峽后續(xù)工作總體規(guī)劃》中農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。 各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)資金、配套資金、運(yùn)管資金、組織項(xiàng)目建 － 16 － 設(shè)和運(yùn)行。 （二）制度保障 一是 建立目標(biāo)責(zé)任制 。 將 “田園行動 ”年度目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各區(qū)縣政府和市級有關(guān)部門 ，并 納入 政府目標(biāo)考核和 黨政一把手環(huán)保實(shí)績考核 。 二是建立部門聯(lián)席會議制度。 “五大行動 ”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室不定期召開部門調(diào)度會、專題會、現(xiàn)場會、協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決有 關(guān)問題，研究和部署農(nóng)村環(huán)保的各項(xiàng)工作。 三是建立督查督辦制度。 “田園行動 ”辦公室定期督查項(xiàng)目進(jìn)展情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行限期督辦。 四是建立信息通報(bào)制度。各區(qū)縣政府、市級相關(guān)部門向 “田園行動 ”辦公室每季度報(bào)送工作進(jìn)展情況、年底報(bào)送工作總結(jié)等。 五是建立完善公眾參與和輿論監(jiān)督制度。 “田園行動 ”辦公室定期編發(fā) “田園行動 ”工作簡報(bào)，向社會公布工作進(jìn)展。聘請人大代表、政協(xié)委員、專家和市民作為 “田園行動 ”特約監(jiān)督員。市級主要新聞媒體及時(shí)報(bào)道 “田園行動 ”實(shí)施進(jìn)展，并追蹤報(bào)道其中難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。 （三）資金保障 一是 加大政府財(cái)政投入。在國家已有資金投入渠道基礎(chǔ)上，相關(guān)市級部門積極爭取國家增加資金投入；市、區(qū)財(cái)政每年安排落實(shí) “田園行動 ”重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)管資金。 二是建立和完善投融資體制。完善多元化投融資機(jī)制，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，多渠道、多途徑籌集資金。 － 17 － 附件 1 重慶市 “田園行動 ”目標(biāo)計(jì)劃表 序號 指標(biāo)名稱 總目標(biāo) 2020 年 2020 年 2020 年 2020－ 2017 年 1 農(nóng)村生活污水處理率（ %） 35 23 27 31 35 2 行政村 生活垃圾收運(yùn)覆蓋率（ %） 40 21 28 34 40 3 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合整治率 （ %） 46 30 37 43 46 － 18 － 附件 2 農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目 序號 區(qū)縣 2020 年 2020 年 2020 年 村莊數(shù) 投資 村莊數(shù) 投資 村莊數(shù) 投資 1 九龍坡區(qū) 2 163 2 137 0 0 2 北碚區(qū) 0 0 4 510 3 290 3 渝北區(qū) 9 1240 12 1088 9 872 4 巴南區(qū) 7 817 20 1928 19 2055 5 萬州區(qū) 12 1419 23 2354 20 1827 6 涪陵區(qū) 18 2667 21 3099 21 3034 7 長壽區(qū) 17 2049 17 2440 22 2711 8 江津區(qū) 16 2113 25 3185 29 3902 9 豐都縣 9 1245 22 3065 23 3290 10 忠縣 8 970 21 2820 18 2310 11 開縣 13 1819 16 2251 17 2380 12 云陽縣 15 2385 19 2285 20 2430 13 奉節(jié)縣 7 954 10 1363 6 783 14 巫 山縣 7 680 16 1518 18 1652 15 巫溪縣 6 711 14 1603 9 836 16 武隆縣 10 1125 10 1105 12 1120 17 石柱縣 5 560 8 790 5 500 － 19 － 序號 區(qū)縣 2020 年 2020 年 2020 年 村莊數(shù) 投資 村莊數(shù) 投資 村莊數(shù) 投資 18 黔江區(qū) 11 1604 21 2415 21 2381 19 秀山縣 11 1327 12 1118 13 1155 20 酉陽縣 10 1116 11 1224 20 1860 21 彭水縣 9 885 14 1300 11 1015 22 城口縣 4 520 7 860 6 720 23 合川區(qū) 12 1623 16 2033 13 1844 24 永川區(qū) 15 2108 29 4174 22 2818 25 南川區(qū) 12 1149 15 1688 18 1863 26 綦江區(qū) 10 1030 14 1337 13 1133 27 潼南縣 13 1371 11 810 8 919 28 銅梁縣 2 280 28 3110 21 2160 29 大足區(qū) 15 2280 25 2756 25 3564 30 榮昌縣 0 0 36 3077 16 1423 31 璧山縣 8 1120 17 2370 18 2510 32 梁平縣 11 1284 20 2265 20 2301 33 墊江縣 12 1185 33 3263 35 3452 34 萬盛經(jīng)開區(qū) 4 587 21 2879 9 1284 合計(jì) 320 40386 590 68220 540 62394 備注 2020－ 2020 年，實(shí)施 1450 個(gè)村，投資 億元； 2020－ 2017 年，計(jì)劃實(shí)施約 550 個(gè)村，投資 億元。 － 20 － 附件 3 農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)示范項(xiàng)目 序號 區(qū)縣 項(xiàng)目名稱 建設(shè) 內(nèi)容 實(shí)施時(shí)間 投資估算 （萬元） 1 萬州區(qū) 麻柳村飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目 修兩側(cè) 40 戶居民生活污水排污溝渠 1000 米，生活污水濕地治理，修后側(cè) 15 戶居民沼氣池 2020－ 2020 年 50 2 江津區(qū) 孔目村飲用水源地保護(hù)工程 孔目河龍吟河段兩岸長約 2 至 4 公里的垃圾整治 2020－ 2020 年 45 3 江津區(qū) 秦家水廠飲用水源地保護(hù)工程 更換取水點(diǎn)至水廠 公里管道，改建和清掏取水口。 2020－ 2020 年 50 4 大足區(qū) 太和村飲用水源地保護(hù)工程 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化界碑 5 座；河道兩岸種植 5 米 2020 米生物隔離帶 2020－ 2020 年 45 5 大足區(qū) 大土村飲用水源地保護(hù)工程 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化界碑 5 座；河道兩岸種植 50 米 2020 米生物隔離帶 2020－ 2020 年 45 6 巫山縣 鴛鴦村飲用水源保護(hù)項(xiàng)目 修建水質(zhì)凈化池；定制界碑、界牌、圍欄等設(shè)施。 2020－ 202