全市地房籍檔案數(shù)據(jù)清理整合實施方案-重慶市國土資源和房屋管理(編輯修改稿)
2024-10-13 15:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，也是本次數(shù)據(jù)清理與整合的最終目的，為此， 在進(jìn)行數(shù)據(jù)清理試點的同時，市局信息中心、權(quán)籍處等相關(guān)部門將加快新的系統(tǒng)的建設(shè)。新的土地房屋權(quán)屬交易管理信息系統(tǒng)將在局信息化建設(shè)的整體思路下，在對目前已有系統(tǒng)的相關(guān)功能進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，按新的業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及國家的有關(guān)要求，將土地房屋交易和權(quán)屬登記系統(tǒng)按商品房從銷售到確權(quán)的時序分市場、權(quán)屬登記、地房籍測繪成果管理等三個部分建設(shè)，市場部分主要實施對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管和服務(wù)；權(quán)屬登記部分主要為土地房屋登記提供支持；地房籍測繪成果管理則主要是對地房籍測繪成果進(jìn)行備案和質(zhì)量管理，真正實現(xiàn) “以圖管地、以圖管房 ”。本 項工作由市局信息中心牽頭，其它項目成員單位配合實施。 三、技術(shù)路線與工作流程 將房屋登記數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備份，利用備份數(shù)據(jù)庫，對土地房屋檔案、數(shù)據(jù)進(jìn)行清理及整合。 具體工作過程分為已注銷檔案清理、檔案分宗（組卷）、數(shù)據(jù)清理、房屋組棟、登記關(guān)系清理、房屋落地、數(shù)據(jù)補錄、質(zhì)量檢查、入中間數(shù)據(jù)庫、地房合一、數(shù)據(jù)確認(rèn)等十一個步驟，分別為：（ 1）完成檔案和數(shù)據(jù)庫中已注銷部分的清理；（ 2）原始檔案分宗（或合卷）管理和電子圖片校核；（ 3）數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)完整性和關(guān)聯(lián)系清理；（ 4）清理和建立房屋樓盤表，并進(jìn)行物理樓棟的組織；（ 5）根 據(jù)清理后的樓盤表，對原數(shù)據(jù)庫中的登記信息進(jìn)行清理，完善業(yè)務(wù)的前后手關(guān)系；（ 6）對清理后的數(shù)據(jù)根據(jù)新的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，對照檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)補錄；（ 7）根據(jù)地籍圖，對房屋數(shù)據(jù)追加地房籍編號；（ 8）進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查；（ 9）清理完善后的房屋數(shù)據(jù)進(jìn)入中間數(shù)據(jù)庫；（ 10）將房屋數(shù)據(jù)與土地數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，建立地房籍?dāng)?shù)據(jù)庫；（ 11）對土地房屋數(shù)據(jù)進(jìn)行正確性確認(rèn)。其操作流程如下： 工 作 準(zhǔn) 備 （ 建 立 清 理 備份 庫 ）已 注 銷 檔 案 清 理房屋拆遷管理部門參與檔 案 分 宗 （ 組 卷 ）數(shù) 據(jù) 庫 數(shù) 據(jù) 清 理原軟件開發(fā)商參與外 業(yè) 勘 查 或 注 記登 記 關(guān) 系 清 理內(nèi) 業(yè) 無 法 完 成內(nèi) 業(yè) 可 以 完 成數(shù) 據(jù) 錄 入 或 補 錄數(shù) 據(jù) 質(zhì) 量 檢 查導(dǎo) 入 中 間 庫地 、 房 數(shù) 據(jù) 合 一驗 收 ， 工 作 結(jié) 束國土、勘測部門參與檔 案 查 詢 、 外 業(yè) 勘 查建 立 或 繼 承 樓 盤 表 ，物 理 組 棟房 屋 落 地 （ 編 制 和 追加 地 房 籍 編 號 ）內(nèi) 業(yè) 無 法 完 成內(nèi) 業(yè) 可 以 完 成數(shù) 據(jù) 確 認(rèn)國土、勘測部門參與 已注銷檔案、數(shù)據(jù)清理 工作目標(biāo)：將檔案和數(shù)據(jù)庫中已經(jīng)拆遷但未進(jìn)行注銷登記的土地房屋數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保進(jìn)入清理程序的檔案和數(shù)據(jù)所涉及的房屋都真實存在。 工作內(nèi)容：房屋拆遷管理部門將 2020 年以來的所有房屋拆遷摸底調(diào)查資料清理后（主要清理房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)證號等主要內(nèi)容），交由于土地房屋登記部門分別對土地房屋登記檔案和數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)房屋及登記數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，并按照相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷登記。 檔案分宗（組卷） 工作目標(biāo)：通過檔案分宗（組卷）工作使原合卷（分宗）檔案拆分為單宗檔案（合并為合卷檔案），且 每宗檔案對應(yīng)唯一的業(yè)務(wù)編號，實現(xiàn)檔案與業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)，同時為后續(xù)檔案數(shù)據(jù)補錄打下基礎(chǔ)；掃描、檢查和掛接每宗檔案的電子圖片，使檔案信息實現(xiàn)合卷和單宗兩條線索管理，并建立好相應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。 工作內(nèi)容：根據(jù)市局統(tǒng)一的土地房屋交易和登記檔案管理規(guī)定，將原管理方式與管理規(guī)定要求不符的檔案進(jìn)行分宗（組卷）處理，確保檔案管理方式的一致性；在進(jìn)行檔案調(diào)整的同時，將檔案與數(shù)據(jù)庫中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過業(yè)務(wù)編號進(jìn)行關(guān)聯(lián)，并對照檢查數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的正確性和完整性，對數(shù)據(jù)不正確和不完整的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)注，并進(jìn)行登記；將掃描的電子檔案進(jìn)行分宗處理， 同時追加業(yè)務(wù)編號，建立起紙質(zhì)檔案、電子掃描檔案、數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)三者之間的強關(guān)聯(lián)關(guān)系。同時，
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